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“民告官”的博弈 “同情代替不了政策” “官司勝訴以后,我天真地以為夢想將很快實現(xiàn),可現(xiàn)實再次給了我一記迎頭痛擊……”劉榮說,在判決生效一周后,她曾經(jīng)去找開發(fā)區(qū)教育局局長理論,得到的回答是“用人權(quán)歸人事局所有,我們沒有用人權(quán)……” 法官直言社會偏見 遭遇拒錄 ,劉榮感到非常委屈 ,此后,她也去了幾趟開發(fā)區(qū)教育局,但均無功而返。后來 ,劉榮得知,乙肝病毒攜帶與乙肝是兩回事,她完全可以從事教師一職。最終,劉榮決定打一場“民告官”的官司,狀告開發(fā)區(qū)教育局。 劉榮說,當初去日照中級人民法院遞交訴狀時,一位法官曾直言:“如果你真當了老師,我肯定不會讓自己的孩子由一個乙肝病毒攜帶者來教?!眲s沒有因此放棄,反而更加堅定了起訴的信心。 后經(jīng)日照中級人民法院裁定,該案由東港區(qū)人民法院審理。庭審中,被告代理律師沒有提及劉榮肝功能正常這一事實,而堅稱劉榮屬于乙肝大三陽,肝臟嚴重損傷,是嚴重的乙肝患者。 當審判長問及教育局是否有具體的法律法規(guī)要求乙肝大三陽不能從事小學教育工作時,這名律師答:“暫時沒有。”同時,他一再堅稱開發(fā)區(qū)教育局并不歧視乙肝攜帶者,甚至表示所聘老師應當?shù)虏偶鎮(zhèn)?,而劉榮在誠信方面有問題。 “ 他們說我誠信存在問題,是因為他們認為第二次體檢時 ,我找醫(yī)院做了手腳,可那一次是由他們政工科的科長陪同我去的,體檢報告我都沒見到。”劉榮告訴記者,由于對方不相信第二次體檢結(jié)果,又組織了第三次體檢,還安排兩個工作人員寸步不離地跟著她,還沒收了手機,“體檢結(jié)果我還是沒看到”。 贏了官司卻輸了結(jié)果 庭審中,劉榮將一份電話錄音提交給了法庭。錄音內(nèi)容顯示,2009年8月26日,日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局政工科李業(yè)軍科長用電話通知劉榮,說:“真的是非常同情,有時同情也是代替不了政策。”劉榮問:“哦,就是現(xiàn)在你們已經(jīng)決定因為我是乙肝病毒攜帶者不錄用我嗎?”李很明確地回答“對”。這段錄音最終被法庭采信,被告方也沒有提交證據(jù)加以反駁。 歷經(jīng)近五個月后,2010年1月22日,東港區(qū)法院作出了一審判決,認為被告日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局沒有在規(guī)定期限內(nèi),提供證據(jù)證明拒錄行為合法,依照行政訴訟法的規(guī)定,最終判決撤銷拒錄決定,責令被告重新作出具體行政行為。 事后,原被告雙方都沒有上訴,判決正式生效??墒?,判決生效已經(jīng)過去了整整一年時間,劉榮的教師工作依然遙遙無期。 “官司勝訴以后,我天真地以為夢想將很快實現(xiàn),可現(xiàn)實再次給了我一記迎頭痛擊……”劉榮說,在判決生效一周后,她曾經(jīng)去找開發(fā)區(qū)教育局局長理論,得到的回答是“用人權(quán)歸人事局所有,我們沒有用人權(quán)……” ■感慨 好政策來了,卻來得有點晚 就在剛剛起訴日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局后不久,劉榮發(fā)現(xiàn)有孕,這讓她有些不知所措。 “那個時候我內(nèi)心是萬般糾結(jié),不知道該生還是不生,在丈夫的勸說下,我們沒有放棄這個小生命。”劉榮說,在懷孕初期她有過短暫的喜悅,可這份初為人母的喜悅卻未曾沖淡心中的那抹悲哀,它無時無刻不縈繞在劉榮的心頭,而隨后,挺著大肚子的劉榮,還要四處奔波,為自己維權(quán)。 劉榮說,在那段日子里 ,她去找過當?shù)厝耸戮?,而人事局的答復是:“招聘教師是教育局的事情,教育局接收了,我們就辦手續(xù)?!?/p> 對于劉榮贏了官司輸了結(jié)果的尷尬處境,法院也感到無奈。曾是該案主審法官之一的王春燕告訴記者,根據(jù)法律規(guī)定 ,司法權(quán)不能干預行政權(quán),法院只能審查行政機關(guān)的行政行為是否合法,而不能越位代替行政機構(gòu)作出決定。 劉榮的律師劉書慶也向記者表示,這個官司其實也折射了“民告官”案執(zhí)行難問題,像劉榮這樣打贏官司卻改變不了現(xiàn)實的原告大有人在。 如今,山東省教育廳新出臺的“教師體檢不再測乙肝”的規(guī)定,對劉榮來說,來得有些太遲了,劉榮已31歲,有家有孩子耗不起了。過去那段奔波、無奈和痛苦的日子她不想再次重復。她說,如今,只能寄希望于開發(fā)區(qū)教育局能夠早日履行法院判決,還自己一個公道。 ■隱痛 父母望女成鳳,至今不知情 有人說,劉榮有點“一根筋”,這些年來,為什么不去找個其他的工作?劉榮說,這個問題她也想過,可當教師卻一直是她心中的夢想,而且,這兩年一直忙著維權(quán),后來又有了孩子,很難脫開身。而且,或許正是因為有了這一次次的抗爭,才有了如今越來越有利于乙肝及乙肝攜帶者的好消息陸續(xù)出臺。 如今,劉榮盡管打了一場在日照乃至山東都引起了巨大反響的官司,可是,劉榮父母至今還不知道女兒的遭遇,他們甚至還以為女兒已經(jīng)是一名老師了,整日都在正常上下班。這也是在接受采訪時,劉榮堅持要求用化名的一個重要原因,她害怕父母知道后為她擔心,可這個謊言,她也不知道能夠瞞到什么時候。 “當初被拒絕錄用時 ,我就想到父母含辛茹苦地供我上學,自己寒窗苦讀二十年,終于熬到碩士研究生畢業(yè),到頭來卻連一份工作都不能得到,自己都養(yǎng)活不了自己,那時候真是連死的心都有了?!眲s說,父母都在農(nóng)村,“我現(xiàn)在都不知道該如何面對他們,每當父母打電話詢問工作如何時,我只能編造故事瞞著他們……” 劉榮和丈夫感情很好,家中擺滿了兩人甜蜜的結(jié)婚照。但丈夫賺錢并不多,一個人支撐家庭壓力也非常大。如今,他變得沉默寡言,整天唉聲嘆氣,以前幸福溫馨的家也變得有點沉悶了。 劉榮的婆婆身體本來就不好,經(jīng)不起一點刺激,劉榮和丈夫也沒有敢把這事情告訴老人家。 “我真擔心一旦無法隱瞞下去,老人會失望、擔心……”劉榮說,一想起馬上就要到來的春節(jié),內(nèi)心非常難受。眼圈兒紅紅的她告訴記者,每每親朋好友向她問起工作的事情,她都不知該說什么去迎合,“我只能裝出一副笑臉,心里卻痛得很……”(文/圖 記者 單俊楠) |