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“民告官”的博弈 “同情代替不了政策” “官司勝訴以后,我天真地以為夢(mèng)想將很快實(shí)現(xiàn),可現(xiàn)實(shí)再次給了我一記迎頭痛擊……”劉榮說(shuō),在判決生效一周后,她曾經(jīng)去找開(kāi)發(fā)區(qū)教育局局長(zhǎng)理論,得到的回答是“用人權(quán)歸人事局所有,我們沒(méi)有用人權(quán)……” 法官直言社會(huì)偏見(jiàn) 遭遇拒錄 ,劉榮感到非常委屈 ,此后,她也去了幾趟開(kāi)發(fā)區(qū)教育局,但均無(wú)功而返。后來(lái) ,劉榮得知,乙肝病毒攜帶與乙肝是兩回事,她完全可以從事教師一職。最終,劉榮決定打一場(chǎng)“民告官”的官司,狀告開(kāi)發(fā)區(qū)教育局。 劉榮說(shuō),當(dāng)初去日照中級(jí)人民法院遞交訴狀時(shí),一位法官曾直言:“如果你真當(dāng)了老師,我肯定不會(huì)讓自己的孩子由一個(gè)乙肝病毒攜帶者來(lái)教?!眲s沒(méi)有因此放棄,反而更加堅(jiān)定了起訴的信心。 后經(jīng)日照中級(jí)人民法院裁定,該案由東港區(qū)人民法院審理。庭審中,被告代理律師沒(méi)有提及劉榮肝功能正常這一事實(shí),而堅(jiān)稱劉榮屬于乙肝大三陽(yáng),肝臟嚴(yán)重?fù)p傷,是嚴(yán)重的乙肝患者。 當(dāng)審判長(zhǎng)問(wèn)及教育局是否有具體的法律法規(guī)要求乙肝大三陽(yáng)不能從事小學(xué)教育工作時(shí),這名律師答:“暫時(shí)沒(méi)有?!蓖瑫r(shí),他一再堅(jiān)稱開(kāi)發(fā)區(qū)教育局并不歧視乙肝攜帶者,甚至表示所聘老師應(yīng)當(dāng)?shù)虏偶鎮(zhèn)?,而劉榮在誠(chéng)信方面有問(wèn)題。 “ 他們說(shuō)我誠(chéng)信存在問(wèn)題,是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為第二次體檢時(shí) ,我找醫(yī)院做了手腳,可那一次是由他們政工科的科長(zhǎng)陪同我去的,體檢報(bào)告我都沒(méi)見(jiàn)到?!眲s告訴記者,由于對(duì)方不相信第二次體檢結(jié)果,又組織了第三次體檢,還安排兩個(gè)工作人員寸步不離地跟著她,還沒(méi)收了手機(jī),“體檢結(jié)果我還是沒(méi)看到”。 贏了官司卻輸了結(jié)果 庭審中,劉榮將一份電話錄音提交給了法庭。錄音內(nèi)容顯示,2009年8月26日,日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)教育局政工科李業(yè)軍科長(zhǎng)用電話通知?jiǎng)s,說(shuō):“真的是非常同情,有時(shí)同情也是代替不了政策?!眲s問(wèn):“哦,就是現(xiàn)在你們已經(jīng)決定因?yàn)槲沂且腋尾《緮y帶者不錄用我嗎?”李很明確地回答“對(duì)”。這段錄音最終被法庭采信,被告方也沒(méi)有提交證據(jù)加以反駁。 歷經(jīng)近五個(gè)月后,2010年1月22日,東港區(qū)法院作出了一審判決,認(rèn)為被告日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)教育局沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi),提供證據(jù)證明拒錄行為合法,依照行政訴訟法的規(guī)定,最終判決撤銷拒錄決定,責(zé)令被告重新作出具體行政行為。 事后,原被告雙方都沒(méi)有上訴,判決正式生效??墒?,判決生效已經(jīng)過(guò)去了整整一年時(shí)間,劉榮的教師工作依然遙遙無(wú)期。 “官司勝訴以后,我天真地以為夢(mèng)想將很快實(shí)現(xiàn),可現(xiàn)實(shí)再次給了我一記迎頭痛擊……”劉榮說(shuō),在判決生效一周后,她曾經(jīng)去找開(kāi)發(fā)區(qū)教育局局長(zhǎng)理論,得到的回答是“用人權(quán)歸人事局所有,我們沒(méi)有用人權(quán)……” ■感慨 好政策來(lái)了,卻來(lái)得有點(diǎn)晚 就在剛剛起訴日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)教育局后不久,劉榮發(fā)現(xiàn)有孕,這讓她有些不知所措。 “那個(gè)時(shí)候我內(nèi)心是萬(wàn)般糾結(jié),不知道該生還是不生,在丈夫的勸說(shuō)下,我們沒(méi)有放棄這個(gè)小生命?!眲s說(shuō),在懷孕初期她有過(guò)短暫的喜悅,可這份初為人母的喜悅卻未曾沖淡心中的那抹悲哀,它無(wú)時(shí)無(wú)刻不縈繞在劉榮的心頭,而隨后,挺著大肚子的劉榮,還要四處奔波,為自己維權(quán)。 劉榮說(shuō),在那段日子里 ,她去找過(guò)當(dāng)?shù)厝耸戮郑耸戮值拇饛?fù)是:“招聘教師是教育局的事情,教育局接收了,我們就辦手續(xù)?!?/p> 對(duì)于劉榮贏了官司輸了結(jié)果的尷尬處境,法院也感到無(wú)奈。曾是該案主審法官之一的王春燕告訴記者,根據(jù)法律規(guī)定 ,司法權(quán)不能干預(yù)行政權(quán),法院只能審查行政機(jī)關(guān)的行政行為是否合法,而不能越位代替行政機(jī)構(gòu)作出決定。 劉榮的律師劉書(shū)慶也向記者表示,這個(gè)官司其實(shí)也折射了“民告官”案執(zhí)行難問(wèn)題,像劉榮這樣打贏官司卻改變不了現(xiàn)實(shí)的原告大有人在。 如今,山東省教育廳新出臺(tái)的“教師體檢不再測(cè)乙肝”的規(guī)定,對(duì)劉榮來(lái)說(shuō),來(lái)得有些太遲了,劉榮已31歲,有家有孩子耗不起了。過(guò)去那段奔波、無(wú)奈和痛苦的日子她不想再次重復(fù)。她說(shuō),如今,只能寄希望于開(kāi)發(fā)區(qū)教育局能夠早日履行法院判決,還自己一個(gè)公道。 ■隱痛 父母望女成鳳,至今不知情 有人說(shuō),劉榮有點(diǎn)“一根筋”,這些年來(lái),為什么不去找個(gè)其他的工作?劉榮說(shuō),這個(gè)問(wèn)題她也想過(guò),可當(dāng)教師卻一直是她心中的夢(mèng)想,而且,這兩年一直忙著維權(quán),后來(lái)又有了孩子,很難脫開(kāi)身。而且,或許正是因?yàn)橛辛诉@一次次的抗?fàn)?,才有了如今越?lái)越有利于乙肝及乙肝攜帶者的好消息陸續(xù)出臺(tái)。 如今,劉榮盡管打了一場(chǎng)在日照乃至山東都引起了巨大反響的官司,可是,劉榮父母至今還不知道女兒的遭遇,他們甚至還以為女兒已經(jīng)是一名老師了,整日都在正常上下班。這也是在接受采訪時(shí),劉榮堅(jiān)持要求用化名的一個(gè)重要原因,她害怕父母知道后為她擔(dān)心,可這個(gè)謊言,她也不知道能夠瞞到什么時(shí)候。 “當(dāng)初被拒絕錄用時(shí) ,我就想到父母含辛茹苦地供我上學(xué),自己寒窗苦讀二十年,終于熬到碩士研究生畢業(yè),到頭來(lái)卻連一份工作都不能得到,自己都養(yǎng)活不了自己,那時(shí)候真是連死的心都有了。”劉榮說(shuō),父母都在農(nóng)村,“我現(xiàn)在都不知道該如何面對(duì)他們,每當(dāng)父母打電話詢問(wèn)工作如何時(shí),我只能編造故事瞞著他們……” 劉榮和丈夫感情很好,家中擺滿了兩人甜蜜的結(jié)婚照。但丈夫賺錢并不多,一個(gè)人支撐家庭壓力也非常大。如今,他變得沉默寡言,整天唉聲嘆氣,以前幸福溫馨的家也變得有點(diǎn)沉悶了。 劉榮的婆婆身體本來(lái)就不好,經(jīng)不起一點(diǎn)刺激,劉榮和丈夫也沒(méi)有敢把這事情告訴老人家。 “我真擔(dān)心一旦無(wú)法隱瞞下去,老人會(huì)失望、擔(dān)心……”劉榮說(shuō),一想起馬上就要到來(lái)的春節(jié),內(nèi)心非常難受。眼圈兒紅紅的她告訴記者,每每親朋好友向她問(wèn)起工作的事情,她都不知該說(shuō)什么去迎合,“我只能裝出一副笑臉,心里卻痛得很……”(文/圖 記者 單俊楠) |