加快完善社會(huì)保障體系深化收入分配制度改革

????以 “民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線，以促進(jìn)充分就業(yè)、健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。昨日，就如何高質(zhì)量做好2011年人社工作、改善民生，市人社局局長陳玉崎接受本報(bào)記者采訪。

????陳玉崎表示，2011年將堅(jiān)持實(shí)施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，采取有效措施，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)工作，不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量。 要努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)年新增就業(yè)30萬人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。今年還將新建各類創(chuàng)業(yè)孵化基地20處，政策扶持自主創(chuàng)業(yè)1萬人和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者2200人以上，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8000人。高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)到85%以上，“零就業(yè)家庭”成員至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

????陳玉崎告訴記者，“十二五”時(shí)期，將是我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的重要發(fā)展階段，將加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，逐步縮小相關(guān)群體之間和城鄉(xiāng)之間的待遇差距，提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次，確保我市社會(huì)保障水平持續(xù)增長?！敖衲晟绫９ぷ鞯闹刂兄厥亲ズ贸青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，解決好350萬城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題?！标愑衿檎f，今年將確保全年基金征繳總量達(dá)到140億元以上，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)分別擴(kuò)面凈增7萬人以上，城鎮(zhèn)職工工傷、生育和失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面分別凈增6萬人以上。做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、工傷待遇調(diào)整工作，將居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均200元左右。

????在實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)方面，陳玉崎告訴記者，當(dāng)前，我市人才隊(duì)伍總量和結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的要求，新興產(chǎn)業(yè)高層次創(chuàng)新型人才比較匱乏，人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙和政策瓶頸尚未消除，這些問題不解決，就會(huì)嚴(yán)重影響我市“十二五”時(shí)期的發(fā)展。 2011年將堅(jiān)持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，不斷完善有利于高層次創(chuàng)新人才和高技能人才發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系，實(shí)施“443引才計(jì)劃”、繼續(xù)實(shí)施急需高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，深化實(shí)施“300海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，著力營造尊重人才的社會(huì)環(huán)境和促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境，吸引各類人才向青島聚集。

????“使發(fā)展成果惠及全體人民，這是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。”就如何深化工資收入分配制度改革，陳玉崎表示，將積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)工資收入分配制度改革，注重提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?！皩⒙鋵?shí)公務(wù)員職務(wù)與職級并行和工資待遇向基層傾斜的具體辦法，落實(shí)符合不同類別公務(wù)員特點(diǎn)的工資待遇政策；加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理與工資發(fā)放網(wǎng)上流程監(jiān)管，開發(fā)完善全市統(tǒng)一規(guī)范的“人力資源e網(wǎng)”平臺(tái)。 ”陳玉崎表示，還將完善企業(yè)工資分配制度，強(qiáng)化企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控，引導(dǎo)企業(yè)建立健全職工工資收入正常增長機(jī)制。深入開展企業(yè)薪酬及人工成本調(diào)查工作，發(fā)布勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位及企業(yè)人工成本參考水平，引導(dǎo)企業(yè)合理確定內(nèi)部各類人員工資水平。（記者 賈峰）