加快完善社會保障體系深化收入分配制度改革

????以 “民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線，以促進充分就業(yè)、健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、加強人才隊伍建設為重點，穩(wěn)步推進人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構建和諧勞動關系，努力實現(xiàn)人力資源和社會保障事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。昨日，就如何高質量做好2011年人社工作、改善民生，市人社局局長陳玉崎接受本報記者采訪。

????陳玉崎表示，2011年將堅持實施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，采取有效措施，重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)工作，不斷優(yōu)化就業(yè)結構，提升就業(yè)質量。 要努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)年新增就業(yè)30萬人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。今年還將新建各類創(chuàng)業(yè)孵化基地20處，政策扶持自主創(chuàng)業(yè)1萬人和大學生創(chuàng)業(yè)者2200人以上，組織創(chuàng)業(yè)培訓8000人。高校畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上。就業(yè)困難人員就業(yè)率達到85%以上，“零就業(yè)家庭”成員至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。

????陳玉崎告訴記者，“十二五”時期，將是我市城鎮(zhèn)化進程不斷加快的重要發(fā)展階段，將加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設，逐步縮小相關群體之間和城鄉(xiāng)之間的待遇差距，提高社會保障統(tǒng)籌層次，確保我市社會保障水平持續(xù)增長?！敖衲晟绫９ぷ鞯闹刂兄厥亲ズ贸青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋，解決好350萬城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題?！标愑衿檎f，今年將確保全年基金征繳總量達到140億元以上，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險分別擴面凈增7萬人以上，城鎮(zhèn)職工工傷、生育和失業(yè)保險擴面分別凈增6萬人以上。做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、工傷待遇調整工作，將居民醫(yī)保補助標準提高到人均200元左右。

????在實施人才強市戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設方面，陳玉崎告訴記者，當前，我市人才隊伍總量和結構還不適應經(jīng)濟社會科學發(fā)展的要求，新興產(chǎn)業(yè)高層次創(chuàng)新型人才比較匱乏，人才發(fā)展的體制機制障礙和政策瓶頸尚未消除，這些問題不解決，就會嚴重影響我市“十二五”時期的發(fā)展。 2011年將堅持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新人才工作體制機制，不斷完善有利于高層次創(chuàng)新人才和高技能人才發(fā)展的政策體系和服務體系，實施“443引才計劃”、繼續(xù)實施急需高層次人才引進計劃，深化實施“300海外高層次人才引進計劃”，著力營造尊重人才的社會環(huán)境和促進優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境，吸引各類人才向青島聚集。

????“使發(fā)展成果惠及全體人民，這是社會和諧穩(wěn)定的基礎。”就如何深化工資收入分配制度改革，陳玉崎表示，將積極推進機關、事業(yè)單位和企業(yè)工資收入分配制度改革，注重提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重?！皩⒙鋵嵐珓諉T職務與職級并行和工資待遇向基層傾斜的具體辦法，落實符合不同類別公務員特點的工資待遇政策；加強機關事業(yè)單位人事管理與工資發(fā)放網(wǎng)上流程監(jiān)管，開發(fā)完善全市統(tǒng)一規(guī)范的“人力資源e網(wǎng)”平臺。 ”陳玉崎表示，還將完善企業(yè)工資分配制度，強化企業(yè)工資分配宏觀調控，引導企業(yè)建立健全職工工資收入正常增長機制。深入開展企業(yè)薪酬及人工成本調查工作，發(fā)布勞動力市場工資指導價位及企業(yè)人工成本參考水平，引導企業(yè)合理確定內部各類人員工資水平。（記者 賈峰）