5年內(nèi)島城再添211高校 教師工資可高于公務(wù)員

????到2020年，率先全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)，率先建成教育強(qiáng)市，形成強(qiáng)有力的區(qū)域性人力資源優(yōu)勢(shì)，教育發(fā)展總體水平位居全國同類城市前列。

????到2020年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到99%，0-3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)普遍開展；義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到99%，普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，選擇性、特色性更加明顯；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%以上，高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)成效顯著。殘疾人享受優(yōu)質(zhì)教育資源的權(quán)利得到充分保障。終身教育體系基本形成，各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，學(xué)校、家庭與社會(huì)相互聯(lián)系，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，市民受教育程度顯著提高，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到15年。

????五分之一財(cái)政預(yù)算給教育

????據(jù)了解，2010年教育投入占全市財(cái)政預(yù)算的16.1%，而到5年后，這一比例將達(dá)到20%。根據(jù)《綱要》規(guī)定，我市將加大對(duì)教育的投入，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，依法保障“三個(gè)增長”和教育支出比例的提高，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入都要體現(xiàn)法定增長要求。到2012年全市財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例達(dá)到17%，之后每年增長1個(gè)百分點(diǎn)，到2015年達(dá)到20%。根據(jù)各區(qū)（市）實(shí)際，合理確定教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例，并建立穩(wěn)定的增長機(jī)制。

????明確財(cái)政預(yù)算內(nèi)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的比例，從今年起，三年內(nèi)須有明顯提高。 2013年前各區(qū)（市）財(cái)政預(yù)算內(nèi)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占預(yù)算內(nèi)教育支出的比例達(dá)到5%以上，不舉辦高中的區(qū)達(dá)到10%。將義務(wù)教育全額納入財(cái)政保障范圍。健全高中階段學(xué)校財(cái)政預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥款機(jī)制。

????教育用地不得轉(zhuǎn)作他用

????《綱要》明確，優(yōu)先保障新建或擴(kuò)建中小學(xué)校和幼兒園的用地，任何單位不得將中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)用地轉(zhuǎn)作他用。今后小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，配套中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)用地一律采取劃撥方式供應(yīng)，供地、規(guī)劃審批前須書面征求教育部門的意見。配套幼兒園由政府投資建設(shè)，建設(shè)部門應(yīng)保證配套幼兒園與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用；配套幼兒園竣工驗(yàn)收由建設(shè)部門組織，建設(shè)、規(guī)劃、教育等相關(guān)主管部門參與。

????5年內(nèi)再添一所“211”高校

????今后十年，青島市將致力于提升高等教育整體實(shí)力，積極引進(jìn)一流大學(xué)來青辦學(xué)無疑是一條捷徑。據(jù)了解，十二五期間，我市將把中國海洋大學(xué)建成學(xué)科門類齊全、優(yōu)勢(shì)學(xué)科突出的世界一流綜合類海洋大學(xué)，進(jìn)一步彰顯海洋學(xué)科在全國海洋科學(xué)研究領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，為國家海洋戰(zhàn)略和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力保障。與此同時(shí)，我市要完成山東大學(xué)青島校區(qū)建設(shè)，屆時(shí)，駐青高校將又添一所“211”名校。

????八成青島孩子能上公辦園

????在全市教育工作會(huì)上，市長夏耕強(qiáng)調(diào)，近年來，孩子“入園難”、“入園貴”已成為市民反映強(qiáng)烈的問題，而公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重不足是主因。因此，增加公辦幼兒園數(shù)量是《綱要》需要解決的主要問題，在圍繞公辦幼兒園數(shù)量以及比例等問題上《綱要》進(jìn)行了多次修改。在1月6日公布的綱要征求意見稿中，我市要在2015年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公辦和公辦性質(zhì)幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)分別占幼兒園總數(shù)和在園幼兒總數(shù)的80%目標(biāo)，但經(jīng)過公開征求意見以及考慮到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，這一目標(biāo)最終被確定為2020年前完成。

????根據(jù)《綱要》規(guī)劃，我市將按省定標(biāo)準(zhǔn)建好150所鎮(zhèn) （街）公辦幼兒園和1000所左右的農(nóng)村獨(dú)立幼兒園，鎮(zhèn)（街）公辦幼兒園公辦教師數(shù)不低于教師總數(shù)的50%，每所農(nóng)村獨(dú)立幼兒園和附設(shè)幼兒班至少有一名公辦幼兒教師。到2015年全市90%以上的幼兒園達(dá)到省定辦園標(biāo)準(zhǔn)，2017年前全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

????教師工資可高于公務(wù)員

????《綱要》規(guī)定，我市將進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府和社會(huì)各界尊師重教的意識(shí)，提高教師的社會(huì)地位，不斷改善教師特別是農(nóng)村教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。設(shè)立農(nóng)村教師崗位津貼，鼓勵(lì)教師長期在農(nóng)村基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)執(zhí)教。對(duì)在鎮(zhèn)以下學(xué)校工作的農(nóng)村教師，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以傾斜，建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師周轉(zhuǎn)房宿舍。依法保障教師工資待遇，確保教師平均工資不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，并逐步提高。 兩年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育均衡

????根據(jù)《綱要》規(guī)劃，我市將于2012年前基本實(shí)現(xiàn)區(qū)（市）域內(nèi)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，到2015年七區(qū)間、五市間基本實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，到2020年全市范圍基本實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府將在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面進(jìn)一步向財(cái)力困難區(qū)（市）和相對(duì)薄弱學(xué)校傾斜，縮小辦學(xué)條件差距。建立區(qū)（市）域內(nèi)城鄉(xiāng)間、學(xué)校間校長教師合理流動(dòng)制度和全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教師交流與合作機(jī)制。

????2012年前全市普通中小學(xué)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，2013年前消除未達(dá)抗震設(shè)防要求的校舍，2015年前基本實(shí)現(xiàn)教育資源均衡合理布局，新建小區(qū)學(xué)校滿足需求。以均衡師資配置為重點(diǎn)，全面提升城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍建設(shè)水平，促使城鄉(xiāng)之間資源配置和管理水平大致相當(dāng)。

????3年建成綜合職教園區(qū)

????市區(qū)局屬中職學(xué)校校園面積已經(jīng)成為限制我市中職教育發(fā)展的一大問題，為此我市將開建中職教育園區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，集職業(yè)教育、培訓(xùn)、技能鑒定等功能為一體的綜合性職業(yè)教育園區(qū)將在2014年前建成。

????我市還將創(chuàng)建國家中等職業(yè)教育示范學(xué)校和優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校各13所，重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地；創(chuàng)建100個(gè)對(duì)口就業(yè)率和優(yōu)質(zhì)就業(yè)率“雙高”的名牌專業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)基地、區(qū)域性行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)和校企一體化合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)校。

????全面普及高水平教育

????《綱要》中提出，按國家規(guī)定合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，全面普及高水平高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受優(yōu)質(zhì)高中階段教育需求。

????青島市將加強(qiáng)普通高中課程建設(shè)，強(qiáng)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，注重培育創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，保證學(xué)生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學(xué)習(xí)。積極開設(shè)選修課，推行選課走班、學(xué)分制等改革，關(guān)注學(xué)生自主發(fā)展。鼓勵(lì)普通高中利用職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)資源有針對(duì)性地開設(shè)職業(yè)技能課，適當(dāng)增加職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容。

????為避免高考成為學(xué)生成功的“獨(dú)木橋”，青島將進(jìn)行普通高中多樣化特色發(fā)展實(shí)驗(yàn)，以滿足不同潛質(zhì)學(xué)生成長、成才需求為核心，主要探索：推進(jìn)普通高中多元辦學(xué)、多樣培養(yǎng)、特色發(fā)展的有效機(jī)制；科技、人文、創(chuàng)新人才、國際化特色高中的辦學(xué)模式。（張貝）