發(fā)改委：2010基本實現(xiàn)價格水平預(yù)期目標(biāo)(圖)

　　中新網(wǎng)1月24日電據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，隨著我國經(jīng)濟回升向好勢頭的進(jìn)一步鞏固，受多方面因素影響，2010年通脹預(yù)期壓力持續(xù)加大，價格總水平前穩(wěn)后高，重要商品價格出現(xiàn)不同程度上漲。發(fā)改委表示，價格總水平基本穩(wěn)定，基本實現(xiàn)了年初確定的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國居民消費價格(CPI)上升3.3%，價格運行呈現(xiàn)明顯的前低后高走勢。上半年價格總水平保持溫和上升，CPI累計上升2.6%，各月同比漲幅在1.5—3.1%之間，主要受翹尾因素影響；環(huán)比漲幅在-0.7—1.2%之間，季節(jié)性特征明顯。7月份以后價格總水平逐月攀升，10月、11月CPI同比漲幅先后突破4%和5%，隨著政府價格調(diào)控措施效果的顯現(xiàn)和翹尾影響的消失，12月份回落至4.6%。

　　受災(zāi)害性天氣多發(fā)偏重、市場投機炒作增多、要素和勞動力成本上升效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)、國際市場輸入性傳導(dǎo)壓力加大等多方面因素影響，2010年以農(nóng)產(chǎn)品為主的居民生活必需品價格上漲較多，其中糧食、鮮菜、鮮果、食用植物油、液化石油氣等價格上漲較多，推動食品類、居住類價格分別上漲7.2%和4.5%，合計影響價格總水平上升3.1個百分點，占整個漲價因素的94%，是推動價格總水平上升的主要因素。

　　在全球流動性充裕、國際市場價格明顯上揚的大背景下，隨著經(jīng)濟的企穩(wěn)回升，全球新興經(jīng)濟國家不同程度面臨通脹壓力。2010年，印度(1-11月)、越南、俄羅斯(1-11月)、巴西等主要新興經(jīng)濟國家居民消費價格累計漲幅分別為12.4%、9.2%、6.7%和5.1%。由于我國政府及時采取了加強通脹預(yù)期管理、加大價格調(diào)控監(jiān)管力度、妥善安排群眾基本生活等一系列措施，為穩(wěn)定社會預(yù)期、保持價格總水平基本穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，我國CPI全年累計上升 3.3%，價格運行態(tài)勢相對平穩(wěn)、溫和可控。

　　上半年，我國價格總水平基本穩(wěn)定，但社會通脹預(yù)期不斷增強，特別是大蒜、綠豆等小農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅較大，引發(fā)社會各方面空前關(guān)注。針對上述情況，一方面，積極加強通脹預(yù)期管理。及時發(fā)布價格形勢分析報告，引導(dǎo)社會各方面正確認(rèn)識價格形勢；組織中央主流媒體赴主產(chǎn)區(qū)實地采訪宣傳秋糧豐收情況，穩(wěn)定市場預(yù)期；多次組織召開新聞通氣會、參加在線訪談等，解讀價格形勢、發(fā)布價格信息；及時澄清不實報道，糾正個別媒體過度炒作甚至捏造、散布不實漲價信息的行為。另一方面，大力規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場秩序。在全國范圍內(nèi)部署加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，開展農(nóng)產(chǎn)品市場價格專項監(jiān)督檢查，強力整頓農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格等投機炒作行為，組織查處并公開曝光了吉林綠豆價格串通漲價、山東經(jīng)銷商囤積大蒜哄抬價格等一批違法違規(guī)案件。

　　針對7月份以來價格總水平逐月攀升，居民生活必需品價格出現(xiàn)較快上漲的情況，國務(wù)院及時下發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，提出“確保市場供應(yīng)，促進(jìn)價格穩(wěn)定，完善補貼制度、安排好困難群眾生活，增強調(diào)控針對性、改善價格環(huán)境，加強監(jiān)管、維護(hù)市場秩序”四個方面十六項具體措施，要求各地按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，進(jìn)一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場價格。

　　各地區(qū)、各部門迅速貫徹落實國務(wù)院部署，17個部門建立了市場價格調(diào)控部際聯(lián)席會議制度，各地也都建立了相應(yīng)機制，明確分工，落實責(zé)任，開展了大量工作。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，夯實穩(wěn)價基礎(chǔ)。支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是海南冬季瓜菜生產(chǎn)基地建設(shè)，增加北方大中城市蔬菜供應(yīng)。預(yù)計全國秋冬種蔬菜面積同比增加800萬畝、總產(chǎn)量達(dá)到3.37億噸。二是完善儲備制度，加強產(chǎn)銷銜接。加大政策性儲備糧油肉投放力度?？刂苹食隹?。組織產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)企業(yè)簽訂蔬菜產(chǎn)銷銜接協(xié)議。各地積極落實小包裝成品糧油儲備制度，基本可以滿足城鎮(zhèn)居民10天左右的消費量。三是協(xié)調(diào)煤電油運，穩(wěn)定經(jīng)濟運行。加強運行調(diào)節(jié)，將2011年電煤重點合同價格維持上年水平不變；協(xié)調(diào)石化企業(yè)增加資源生產(chǎn)，組織進(jìn)口；安排輪出國家儲備成品油；加大重要物資調(diào)運力度。四是清費治亂降價，降低流通成本。要求各地審慎出臺政府調(diào)價項目；降低一批藥品價格；取消或降低了一批服務(wù)性收費；12月1日起進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。各地紛紛采取措施減免農(nóng)貿(mào)市場攤位費，開設(shè)社區(qū)平價菜店。五是發(fā)放臨時補貼，保障群眾生活。各地普遍提高了城鄉(xiāng)低保、最低工資和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，對城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放了每人每月10-80元不等的價格臨時補貼。積極推動在全國范圍內(nèi)建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。六是強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。加強市場價格監(jiān)督檢查，公開通報部分企業(yè)價格違法案件；加大糧食收購、棉花市場秩序監(jiān)管執(zhí)法力度，打擊農(nóng)產(chǎn)品投機炒作行為。

　　總的來看，2010年，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系的要求，積極采取措施，管理預(yù)期、發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、強化監(jiān)管，價格調(diào)控監(jiān)管工作取得了積極成效。價格總水平基本穩(wěn)定，全年CPI上升3.3%，基本實現(xiàn)了年初確定的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。下半年生活必需品價格較快上漲的勢頭也得到初步遏制。12月份，鮮菜價格環(huán)比下降9.4%，降幅比上月加大7.5個百分點；其他居民生活必需品價格漲幅也出現(xiàn)了不同程度回落，食用植物油、豬肉、蛋、糖、液化石油氣、衣著價格環(huán)比漲幅分別回落3.6、1.7、1.8、2.0、5.7和1.1個百分點。