衛(wèi)星俯拍膠州灣海冰

??海冰襲擊黃渤海

????記者19日在國(guó)家海洋局北海預(yù)報(bào)中心的衛(wèi)星云圖上看到，黃渤海近岸海域，從遼寧省長(zhǎng)興島以南海域至山東省龍口港附近海域，已經(jīng)全部被寬窄不一的帶狀海冰所覆蓋，一般冰厚5厘米至20厘米不等，遼東灣最大冰厚達(dá)到35厘米。

????在山東膠州灣的東營(yíng)村漁港碼頭，數(shù)百艘漁船連成一片，被封凍在海冰中一動(dòng)不動(dòng)。

????國(guó)家海洋局北海預(yù)報(bào)中心副總工程師郭可彩說：“今年海冰冰情屬于常冰年，較去年要輕，但相比前幾年暖冬還是要重一些，目前約三分之一渤海海面被海冰覆蓋。” 損失仍是“未知數(shù)”

????膠州灣紅島水產(chǎn)養(yǎng)殖戶趙宇昌今年養(yǎng)了約50畝海參，他說：“每天上午都要在海參池冰面上砸洞給海參通氧氣，但最近冰越結(jié)越厚，近岸處已經(jīng)有七八厘米了，破冰也越來越費(fèi)勁了?！?/p>

????在談到今年的具體損失時(shí)，趙宇昌說：“這得等到春天冰化了以后，潛水員下去看具體損失才能有數(shù)，影響肯定是有，而且還不小?！?/p>

????山東省膠南市的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶郭加春今年也選擇了養(yǎng)殖海參，他說：“我基本上每天都給海參池?fù)Q水，前兩天撈了三四斤海參上來，死了不少?！倍z州灣的孫先生則選擇用增氧機(jī)為海參池增氧，每天增氧機(jī)需要工作8小時(shí)，加上海參育苗車間的鍋爐費(fèi)用，今年在保暖增氧上可能要花費(fèi)30萬元。

????國(guó)家海洋局北海分局專家近日赴遼東灣實(shí)地查看，當(dāng)?shù)貪O民介紹今年損失雖比去年少，但仍會(huì)有30%左右的損失。 該由誰來“埋單”？

????郭可彩告訴記者，黃渤海沿岸屢次拉響海冰警報(bào)，對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖造成的風(fēng)險(xiǎn)如何轉(zhuǎn)嫁，怎樣盡可能減輕漁民遭受的經(jīng)濟(jì)損失，已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

????山東省海水養(yǎng)殖研究所副所長(zhǎng)王勇強(qiáng)研究員認(rèn)為，漁民參加漁業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)該是轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，但是由于沒有政策支持以及損失評(píng)估困難等原因，我國(guó)漁業(yè)保險(xiǎn)面臨困境。

????中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司青島市分公司副總經(jīng)理趙佳民分析，“近年來國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度很大，農(nóng)民只需支付不到20%的保險(xiǎn)費(fèi)用就能投保，但是水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)和船舶財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)卻沒有國(guó)家財(cái)政支持。保險(xiǎn)公司考慮到漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，沒有財(cái)政補(bǔ)貼兜底，所以不敢做?！?/p>

????趙佳民介紹，漁業(yè)保險(xiǎn)中還存在很高的道德風(fēng)險(xiǎn)。“我們?cè)谏鲜兰o(jì)80年代也做過水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，但是當(dāng)臺(tái)風(fēng)來臨之前，有些養(yǎng)殖戶故意將養(yǎng)殖的水產(chǎn)品沉入水底。當(dāng)保險(xiǎn)公司理賠完之后又將水產(chǎn)品撈上來，這讓保險(xiǎn)公司在評(píng)估損失方面很困難?！?/p>

????此外，漁民對(duì)漁業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，參與率不高也是保險(xiǎn)公司不敢做此類保險(xiǎn)的原因?！氨ｋU(xiǎn)應(yīng)該是千家萬戶保一戶，如果就兩家投保漁業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)保險(xiǎn)公司來講就成了賭博?！壁w佳民說。

????業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今后國(guó)家在推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過程中，應(yīng)給予漁業(yè)保險(xiǎn)一定財(cái)政補(bǔ)貼，降低漁民投保成本；講解有關(guān)詐騙保險(xiǎn)一定金額可構(gòu)成刑事犯罪的規(guī)定，降低漁業(yè)保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn)。 （新華社記者 張旭東 徐 冰)