四川達(dá)縣原書記升遷無(wú)望 兩年瘋狂斂財(cái)2000萬(wàn)

　　無(wú)法按自己的意愿升遷后，四川省達(dá)縣原縣委書記陳光禮開始謀求安逸生活的后路，親自為開發(fā)商等導(dǎo)演了一出出“好戲”，兩年內(nèi)瘋狂斂財(cái)折合人民幣2000余萬(wàn)元

　　陳光禮認(rèn)為，自己對(duì)得失的錯(cuò)誤態(tài)度，以及對(duì)權(quán)力、金錢的錯(cuò)誤追求，令他走向了監(jiān)獄之門。

　　他也為此付出了代價(jià)。2010年12月28日，四川省資陽(yáng)市中級(jí)人民法院以受賄罪判處陳光禮死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

　　經(jīng)法院認(rèn)定，從2002年10月至2009年2月，被告人陳光禮在擔(dān)任達(dá)縣縣委書記和宜賓市副市長(zhǎng)期間，先后利用在達(dá)縣主管全面工作和在宜賓市分管城市規(guī)劃建設(shè)等職務(wù)上的便利，為多家建筑單位謀取利益，先后收受11個(gè)單位或個(gè)人送的人民幣2222萬(wàn)元、美元10萬(wàn)元、港幣10萬(wàn)元以及價(jià)值103萬(wàn)元的越野車一輛。

　　動(dòng)用公權(quán)力“幫”開發(fā)商拆遷

　　2002年10月至2008年8月，陳光禮任四川省達(dá)縣縣委書記，2008年9月至2009年2月升任宜賓市副市長(zhǎng)，分管城市規(guī)劃建設(shè)等部門。

　　2004年至2009年2月期間，陳光禮利用大權(quán)在握之機(jī)，為唐某等8名開發(fā)商在爭(zhēng)取工程項(xiàng)目、協(xié)調(diào)施工環(huán)境、推進(jìn)施工進(jìn)度、資金撥付等方面謀取利益，直接或安排其弟陳光明(同案起訴)收受人民幣2160萬(wàn)元、美元5萬(wàn)元和價(jià)值103萬(wàn)余元的豐田“陸地巡洋艦”越野車一輛、價(jià)值3800元的“三星伯爵”手機(jī)一部。

　　陳光禮平常與開發(fā)商唐某稱兄道弟，經(jīng)常在一起小聚，并逐漸成為無(wú)話不說的“好朋友”。唐某仰仗陳光禮的支持與關(guān)照承建工程項(xiàng)目，而陳光禮也心安理得地收下他奉送的“感謝費(fèi)”。這就是他們美其名曰的“友誼”。

　　2007年，唐某獲悉達(dá)縣縣政府要推出三里坪綜合改造項(xiàng)目，陳光禮為該項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)相關(guān)手續(xù)的報(bào)批、施工環(huán)境的營(yíng)造、拆遷安置、違章建筑的治理等組織保障工作。

　　唐某便多次找到陳光禮，請(qǐng)求其關(guān)照。2007年10月15日，唐某出資注冊(cè)的達(dá)縣某置業(yè)有限公司毫無(wú)懸念地拿到了投資額約為12億元的三里坪人文生態(tài)區(qū)項(xiàng)目開發(fā)權(quán)。

　　雙方簽訂的項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議涉及拆遷等十分棘手的問題，對(duì)唐某極為不利。為此，唐某多次找到陳光禮，要求變更相關(guān)條款，并表示事成后定會(huì)重謝。

　　于是，陳光禮對(duì)一位副縣長(zhǎng)指示，三里坪項(xiàng)目是為民謀福的好事情，對(duì)達(dá)縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利無(wú)弊。因此，只要不違背法律法規(guī)，就盡量滿足開發(fā)商的要求，盡快推進(jìn)三里坪項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　2008年1月，陳光禮組織召開了三里坪工程綜合開發(fā)方案評(píng)審會(huì)，簽訂了兩個(gè)補(bǔ)充協(xié)議，為置業(yè)公司爭(zhēng)取權(quán)利：市政工程招投標(biāo)權(quán)和墊資修建權(quán)歸置業(yè)公司，且墊資投入每年需有15%的回報(bào)，由土地出讓金和稅費(fèi)返還來體現(xiàn)。

　　兩個(gè)補(bǔ)充協(xié)議，表面上看是政府“獲利”，但背后的支持卻是十分積極的，如政府動(dòng)用“公權(quán)”幫助拆遷等。唐某對(duì)此非常滿意。在隨后的水泥廠關(guān)閉、搬遷問題中，陳光禮多次到三里坪現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決搬遷過程中的具體困難和問題。

　　不久就是換屆，陳光禮沒有如愿被提拔，認(rèn)為提拔無(wú)望的他為調(diào)任四川省成都市或回四川省綿陽(yáng)市(陳光禮的家鄉(xiāng))任職四處奔走活動(dòng)。

　　唐某知道后，當(dāng)即承諾愿全力相助，負(fù)責(zé)其調(diào)動(dòng)所需的一切費(fèi)用。隨后，唐某“借”給陳光禮人民幣300萬(wàn)元。名義上是“借”，雙方卻沒有簽訂任何書面手續(xù)。唐某沒有要求還款，陳光禮也只字不提還款。

　　2008年6月，陳光禮在成都市市區(qū)看中了一套房子。唐某知道后，再次以同樣的方法“借”給陳光禮400萬(wàn)元。

　　陳光禮知道，唐某看重的是他“縣委書記”這頂能夠賺取巨額利潤(rùn)的“大帽子”。

　　2008年3月，開發(fā)商許某為得到達(dá)縣人民醫(yī)院門診樓修建工程，送給陳光禮人民幣20萬(wàn)元和價(jià)值3800元的“三星伯爵”手機(jī)一部，內(nèi)充話費(fèi)1萬(wàn)元。

　　陳光禮剛讓該院院長(zhǎng)王某關(guān)照許某，便得知自己的弟弟陳光明與開發(fā)商黃某合伙也在競(jìng)爭(zhēng)此工程。誰(shuí)親誰(shuí)疏，陳光禮隨即告知王某將該工程給黃某。

　　2008年4月底，許某看中了達(dá)縣縣委招待所改建工程，一次性送給陳光禮200萬(wàn)元。沒想到，與上次如出一轍，因陳光明與開發(fā)商周某合伙競(jìng)爭(zhēng)此項(xiàng)工程，許某再次失敗。

　　豈有拿人錢財(cái)，不替人辦事之理。陳光禮認(rèn)為：“這事兒我記著呢，機(jī)會(huì)有的是?！?/p>

　　2008年9月，陳光禮調(diào)任宜賓市人民政府副市長(zhǎng)后，為還許某一個(gè)人情，便將他介紹給宜賓市某公司董事長(zhǎng)龍某，并于次年1月幫助許某獲得宜賓市衛(wèi)校南遷宿舍樓工程的承建權(quán)。春節(jié)之際，許某送給陳光禮拜年費(fèi)兩萬(wàn)元。

　　升遷無(wú)望轉(zhuǎn)而“突擊”受賄

　　陳光禮認(rèn)為，自己作為達(dá)縣縣委書記，確實(shí)為老百姓做了很多實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，卻收入微薄，囊中羞澀。而那些建筑老板一個(gè)項(xiàng)目下來就能賺成百上千萬(wàn)元，一擲千金。

　　既然得不到提拔，政治生命也就如此而已。調(diào)不回原籍，還得勞累奔波，何其辛苦。如果再退居二線，不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，生活質(zhì)量將大打折扣。那就不如鋌而走險(xiǎn)，撈一把走人。嚴(yán)重的心理失衡和決堤的貪念令陳光禮瘋狂斂財(cái)。僅2007年至2008年，他就收受錢財(cái)折合人民幣2221.38萬(wàn)元，占受賄總額的92.7%。

　　2004年12月25日，開發(fā)商胡某獲得了總投資為20億元的達(dá)縣翠屏山項(xiàng)目綜合開發(fā)權(quán)。由于該項(xiàng)目由開發(fā)商全額出資，胡某找到陳光禮，期望得到支持和關(guān)照。陳光禮滿口答應(yīng)。

　　2006年4月，該項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性拆遷階段，但是應(yīng)該由政府推進(jìn)的配套市政工程拆遷進(jìn)度非常緩慢。時(shí)間就是金錢，墊資的壓力根本不允許絲毫的拖拉疲沓。于是著急的胡某找到陳光禮，請(qǐng)求其出面督促拆遷進(jìn)度。

　　面對(duì)胡某的迫不急待，陳光禮言語(yǔ)中表現(xiàn)出了深切的理解與支持，而實(shí)際上卻紋絲不動(dòng)。2006年7月的一天，胡某找到陳光禮，明確允諾給他“干股”，派500萬(wàn)元“紅利”。這一下，陳光禮立即以縣委書記和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的名義，多次親臨拆遷現(xiàn)場(chǎng)，查看問題，坐鎮(zhèn)指揮，而且還召集相關(guān)部門開會(huì)協(xié)調(diào)、處理拆遷問題、安置拆遷戶等。

　　在胡某按照協(xié)議完成公益設(shè)施修建后，陳光禮也一改過去公務(wù)繁忙、無(wú)暇及時(shí)簽字撥付工程資金的風(fēng)格，總是在第一時(shí)間為胡某簽字同意支付其代墊的各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)8262萬(wàn)元。胡某也知恩圖報(bào)，及時(shí)兌現(xiàn)承諾，于2007年下半年先后送給陳光禮人民幣490萬(wàn)元，價(jià)值103萬(wàn)余元的豐田“陸地巡洋艦”越野車一輛。

　　2007年8月，陳光禮讓胡某贊助縣委一輛黑色豐田V8的“陸地巡洋艦”越野車。隨即胡某便按照指示購(gòu)買了一輛價(jià)稅合計(jì)92.2萬(wàn)元的越野車。不料，陳光禮卻在這時(shí)告知胡某縣委已經(jīng)買車的消息。

　　還好，胡某立即表示將車送給陳光禮。陳光禮考慮到這樣的好車太打眼，是黨政官員工資收入無(wú)法消費(fèi)的。為避免暴露，他便讓胡某將車戶頭上在別人名下，再尋時(shí)機(jī)過戶到其弟陳光明名下。該車一直放在綿陽(yáng)供陳光禮及其親屬使用。

　　集體會(huì)議制度難掩“一言堂”

　　雖然紀(jì)委、監(jiān)察部門三令五申，規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得借春節(jié)等時(shí)機(jī)收受各種形式的錢財(cái)禮金，但拜年風(fēng)氣仍盛行，成為了一條屢見奇效的“潛規(guī)則”。

　　作為達(dá)縣原縣委書記的陳光禮也信奉這套理論。2004年至2008年期間，陳光禮收受各類拜年禮金共計(jì)274萬(wàn)元。

　　涉案的8名開發(fā)商中，黃某等3人分別通過陳光禮信任的下級(jí)、達(dá)縣原政府官員牽線搭橋，并建立起“深厚友誼”，共計(jì)向陳光禮行賄543萬(wàn)元。

　　2008年元旦節(jié)前，出差到成都市的陳光禮接到了開發(fā)商黃某想要見面拜年的電話。在得知陳光禮不方便見面后，黃某提出由其朋友，原達(dá)縣縣委常委、某部部長(zhǎng)陳某帶100萬(wàn)元送給他。此舉遭到了陳光禮的堅(jiān)決拒絕。可是轉(zhuǎn)眼間，陳某還是帶著100萬(wàn)元找到了陳光禮。陳光禮在堅(jiān)持拒絕的同時(shí)，還叮囑陳某也不能收受黃某的錢財(cái)。

　　陳某見機(jī)行事，轉(zhuǎn)而提出由他把錢交給陳光明。最終，陳某“不負(fù)重托”，將100萬(wàn)元間接地送給了陳光禮。

　　陳光禮收受錢財(cái)后，會(huì)向有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人打招呼，要求其給予關(guān)照。必要時(shí)，陳光禮還會(huì)親自出馬。原達(dá)縣中醫(yī)院院長(zhǎng)王某與陳光禮熟識(shí)之后，多次找到陳光禮表達(dá)其想調(diào)任達(dá)縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)一職的愿望。

　　2007年12月的一天，陳光禮直接向主管負(fù)責(zé)人提出將縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)與縣中醫(yī)院院長(zhǎng)王某對(duì)調(diào)任職的意見。該負(fù)責(zé)人委婉地建議邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同研究。隨后，陳光禮就召集縣長(zhǎng)、副書記、紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)等人參加碰頭會(huì)。

　　2007年12月14日，達(dá)縣縣委組織部召開了部長(zhǎng)辦公會(huì)，一致通過了王某等人的任免方案，并隨即將討論結(jié)果報(bào)達(dá)縣縣委。同日，達(dá)縣組織部即任命王某為達(dá)縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)、書記。也是在這一天，王某如愿以償，走馬上任。

　　經(jīng)查證，陳光禮為王某等3人謀職共收受賄賂人民幣62萬(wàn)元，美元3萬(wàn)元，港幣10萬(wàn)元。