中國住房保障制度趨清晰:中央樹立風向標(圖)

資料圖：“十一五”期間，黨中央、國務院高度重視保障性住房建設工作，建設工程呈現(xiàn)“加速跑”的趨勢，越來越多住房困難群眾的安居愿望得以實現(xiàn)。

資料圖：2011年重慶將新開工建設1300萬平方米公共租賃住房重慶公共租賃房鴛鴦片區(qū)“民心佳園”一角（1月4日攝）。繼2010年開工建設1300萬平方米公共租賃住房后，2011年重慶市將開工新建1300萬平方米公租房，進一步加大中低收入群體的住房保障力度。根據(jù)重慶市的規(guī)劃，從2010年至2012年3年間，重慶市將建設公租房4000萬平方米，將解決60萬戶中低收入群體的住房困難。新華社記者周衡義攝

????新華網(wǎng)北京1月6日電 這是制度建設的突破。

????2006年全國尚有70個地級城市未建立廉租房住房制度，如今，以廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房為主要形式的住房保障制度初步形成。

????這是財政投入的跨越。

????截至2005年底，全國累計用于最低收入家庭住房保障的資金為47．4億元；“十一五”期間，中央安排保障性安居工程專項補助資金為1336億元。

????2010年全國各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工590萬套，基本建成370萬套，超額完成年初國務院部署的任務。在建設任務重、自然災害多的情況下，取得這一成績實屬不易。

????這是惠及民生的體現(xiàn)。

????截至2005年底，全國僅有32．9萬戶最低收入家庭被納入廉租住房保障范圍，如今，通過各類保障性住房建設，全國1500萬戶城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題得到解決。

????“十一五”期間，黨中央、國務院高度重視保障性住房建設工作，建設工程呈現(xiàn)“加速跑”的趨勢，越來越多住房困難群眾的安居愿望得以實現(xiàn)。

????描繪政策藍圖：住房保障框架日趨清晰

????有這樣一份標志性文件，注定要鐫刻在中國住房保障歷史上。

????2007年8月，國務院出臺《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，強調(diào)把解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務的一項重要職責，同時，進一步明確住房保障范圍、保障標準。

????住房城鄉(xiāng)建設部有關(guān)負責人表示：“這份文件的最大特點在于，將解決城市低收入家庭住房困難列為政府公共服務的一項重要職責，這無疑為解決"住有所居"這一重大民生問題提供了強有力的制度保證?！?/p>

????文件背后是令人憂心的數(shù)據(jù)，到2006年底，全國城市低收入家庭中，人均住房面積不足10平方米的還有1000萬戶，約占城市居民家庭總數(shù)的5．5％。

????解決群眾住房問題是政府義不容辭的責任，必須強化政府在住房保障中的主導與核心作用。

????自這份具有里程碑意義的文件出臺后，我國住房保障制度建設開始進入建立、完善和有序發(fā)展的階段。（記者 杜宇）