山東省金融工作辦公室關(guān)于進一步做好融資性擔保機構(gòu)重新確認工作的通知

????各市金融辦：

????今年以來，在各級金融辦的共同努力下，全省融資性擔保機構(gòu)規(guī)范整頓工作積極穩(wěn)妥有序推進。截止11月12日，全省15市共上報66家融資性擔保機構(gòu)，經(jīng)過嚴格審核，第一批經(jīng)規(guī)范整頓的19家擔保機構(gòu)獲得重新確認，并納入全省融資性擔保監(jiān)管體系。從全省情況看，各地對這項工作高度重視，整體進展比較順利。但也存在不少困難和問題。主要是：各市工作進展不平衡，有的地方還沒有啟動重新確認工作

????一、繼續(xù)深入學習有關(guān)文件精神。近期，國家又陸續(xù)下發(fā)了一系列關(guān)于融資性擔保機構(gòu)監(jiān)管和公司治理的規(guī)范性文件，省金融辦將結(jié)合實際制定實施細則。各級監(jiān)管部門要結(jié)合《山東省融資性擔保公司管理暫行辦法》的再學習，深入貫徹省政府辦公廳《關(guān)于開展全省融資性擔保公司規(guī)范整頓工作的通知》精神，大張旗鼓地抓好有關(guān)文件的學習宣傳和貫徹落實，深刻理解精神實質(zhì)，認真扎實地做好重新確認工作。

????二、進一步提高審核工作質(zhì)量。各級監(jiān)管部門要從核實資本金、擔保放大倍數(shù)、風險比例控制、業(yè)務(wù)合規(guī)性、高管人員合規(guī)性、章程制度完整性、整改措施和責任落實等方面，加強重新確認申報輔導，嚴格把關(guān)。輔導審核中可組織聘請中介機構(gòu)或?qū)＜覍ι暾埐牧线M行審查，實地核查有關(guān)實質(zhì)內(nèi)容，確保材料完整、真實、合法。對新設(shè)立公司申請，要重點審查高管人員任職資格、第一大股東持續(xù)出資能力、股權(quán)結(jié)構(gòu)是否合理、治理結(jié)構(gòu)和風險控制制度是否健全、注冊資本規(guī)模與所在行業(yè)地區(qū)是否匹配等內(nèi)容。對高管人員的輔導審核，要認真執(zhí)行中國銀監(jiān)會《融資性擔保公司董事、監(jiān)事、高級管理人員任職資格管理暫行辦法》（中國銀監(jiān)會令[2010]第6號）和省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人事廳《關(guān)于嚴禁公務(wù)員在企業(yè)兼職的通知》（魯人辦發(fā)[2007]124號）有關(guān)規(guī)定。

????三、加快重新確認工作進程。各級監(jiān)管部門要在“標準不降低、程序不簡化”的前提下，進一步提高工作效率，使符合條件的公司盡快報送材料，盡快獲得重新確認。對于各項指標接近監(jiān)管指標要求的，在擔保機構(gòu)做出整改時限承諾，市金融辦做出督辦承諾后，可以先行確認，再給予3-6個月的整改期。要抽調(diào)工作骨干或借調(diào)專業(yè)人員，集中精力，加快審批。同時要加強業(yè)務(wù)培訓，提高人員素質(zhì)，提高審批輔導水平，確保按時完成任務(wù)。

????四、加強工作指導。各市金融辦主要領(lǐng)導要深入融資性擔保機構(gòu)了解掌握實情，認真分析工作中遇到的困難和問題，及時加以解決，抓好工作指導特別是對縣級監(jiān)管部門工作指導，確保工作扎實開展。

????各市金融辦每半月報告一次重新確認工作進展情況。

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