“十一五”青島文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展

　　2008年，青島出版社在全國(guó)城市出版社中率先實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)企改制，成立青島出版集團(tuán)，一年之后，青島出版集團(tuán)的年銷(xiāo)售收入即達(dá)到16億元，在全國(guó)出版社零售市場(chǎng)總體排名第25位?！笆晃濉逼陂g，我市日益走向深入的文化體制改革和相應(yīng)的機(jī)制創(chuàng)新不斷激發(fā)出本土文化的潛在活力，實(shí)現(xiàn)了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的雙向加速發(fā)展。青島出版事業(yè)的跨越式成長(zhǎng)便是其中的一個(gè)縮影。

　　管理體制改革先行突破

　　過(guò)去5年，是我市文化行政管理體制不斷調(diào)整和尋求突破的時(shí)期。政事分開(kāi)與管辦分離率先成為青島文化體制改革的主旋律。

　　市新聞出版（版權(quán)）局與青島出版社在2007年正式實(shí)行政企分設(shè)，這才使獨(dú)立的青島出版社從教材教輔占主導(dǎo)的傳統(tǒng)事業(yè)發(fā)展模式中出走，開(kāi)始了越走越寬的市場(chǎng)之旅。

　　在2009年，新聞出版局的行政職能劃歸到了新成立的市文廣新局，文化行政職能得以進(jìn)一步整合；同期，廣播電視管理體制的改革也已展開(kāi)，市廣播電視局的行政管理和執(zhí)法職能被剝離，分別劃歸到新組建的市文廣新局和文化市場(chǎng)行政執(zhí)法局；余下來(lái)的業(yè)務(wù)主體則重新組建成立了市廣播電視臺(tái)；而原市文化局、市新聞出版局和市廣播電視局三方的行政執(zhí)法職能亦重新聚合，成立了市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法局，形成了市場(chǎng)管理職能清晰、執(zhí)法主體突出的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。

　　管理體制的改革與突破，有效推動(dòng)了新聞出版以及廣電事業(yè)的繁榮和出版發(fā)行印刷產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為文化企業(yè)的改革發(fā)展提供了保障空間。

　　新聞事業(yè)與產(chǎn)業(yè)分立共贏

　　在2006年，青島新聞網(wǎng)首度將經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)剝離，轉(zhuǎn)企改制成立青島新聞網(wǎng)絡(luò)傳播有限公司，之后的三年間，新聞網(wǎng)銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，從2006年的650萬(wàn)元增至2009年的5000萬(wàn)元，進(jìn)入全國(guó)一流新聞網(wǎng)站行列。 “十一五”期間，青島日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)按照事業(yè)與產(chǎn)業(yè)兩分開(kāi)的原則，不斷整合內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)資源，同時(shí)積極引入集團(tuán)外資本，推進(jìn)了新聞事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。集團(tuán)分別成立了實(shí)業(yè)有限公司、印務(wù)有限責(zé)任公司、新聞書(shū)畫(huà)院有限公司、良友書(shū)坊等經(jīng)營(yíng)性公司；在2009年年底，所屬的《老年生活報(bào)》與省老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)合作，成立青島老年生活報(bào)傳媒有限公司，拓展了其在山東乃至全國(guó)的老年報(bào)業(yè)市場(chǎng)，成為全省首家轉(zhuǎn)企改制的非時(shí)政類(lèi)報(bào)紙。

　　同樣按照事業(yè)與產(chǎn)業(yè)分離的原則，青島廣播電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)了制播分離，建立起事業(yè)板塊和產(chǎn)業(yè)板塊分類(lèi)管理、分開(kāi)運(yùn)行的新體制與新機(jī)制。他們將可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分離出來(lái)，分別組建了廣電數(shù)字移動(dòng)有限公司、廣電影視有限責(zé)任公司、青島小白帆藝術(shù)團(tuán)等經(jīng)營(yíng)性有限責(zé)任公司。過(guò)去5年間，青島廣電對(duì)電視頻道和電臺(tái)頻率的交通、體育、美食等經(jīng)營(yíng)性欄目不斷實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，分別成立了青島廣電中視文化有限公司（滿(mǎn)漢全席）、青少年旅游頻道文化傳播有限公司、青島同步廣告有限公司（SIMULRA－DIO）等7個(gè)經(jīng)營(yíng)性公司。

　　電視臺(tái)的影視頻道欄目劇也面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，與九宇勝邦（北京）文化傳播有限公司聯(lián)手制作并推出了《民生開(kāi)講》、《上蛤蜊》等特色欄目，取得了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏；市廣播電視臺(tái)今年重點(diǎn)打造的全新的旅游頻道欄目，則實(shí)行了徹底的股份制經(jīng)營(yíng)管理模式——以青島電視臺(tái)控股，整合青島廣電中視、青島小白帆等多家所屬公司，并聯(lián)合北京卡酷全卡通動(dòng)漫文化有限公司共同出資組建。

　　藝術(shù)院團(tuán)漸成演藝市場(chǎng)主體

　　2009年年底，市歌舞劇院、民族藝術(shù)劇院、曲藝團(tuán)3家專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團(tuán)進(jìn)行資源重整，在我市專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團(tuán)中率先轉(zhuǎn)企改制，成立青島市歌舞劇院有限公司。自此，他們面向市場(chǎng)的商演項(xiàng)目運(yùn)作如火如荼——從情景歌舞《蔚藍(lán)青島》到《鄧麗君金曲演唱會(huì)》，從大型民族歌舞《龍飛鳳舞》到大型方言劇《劈柴院傳奇》……《龍飛鳳舞》首度將原先三大團(tuán)的演藝資源打包整合，推向市場(chǎng)，為島城舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作提供了新的思路；依市場(chǎng)需求打造的《鄧麗君金曲演唱會(huì)》則創(chuàng)下了島城淡季演出市場(chǎng)的票房紀(jì)錄，并將市場(chǎng)拓展到省內(nèi)。

　　市文廣新局局長(zhǎng)姜正軒也從院團(tuán)上報(bào)的項(xiàng)目計(jì)劃中看出了差別：“以往的演出從沒(méi)像現(xiàn)在這樣籌措周密，院團(tuán)對(duì)項(xiàng)目的成本核算精打細(xì)算，這是院團(tuán)試水市場(chǎng)的一個(gè)良好開(kāi)端。 ”據(jù)悉，到目前為止，市歌舞劇院有限公司的演出場(chǎng)次和收入分別比去年同期增長(zhǎng)了65%和63%。

　　目前，青島的三大專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團(tuán)均實(shí)施了改制掛牌，與此同時(shí)，以演出項(xiàng)目為依托開(kāi)展的 “制作人制”等機(jī)制的創(chuàng)新，也有效地激發(fā)了院團(tuán)成員的積極性。通常，在一個(gè)院團(tuán)中會(huì)同時(shí)有多個(gè)項(xiàng)目由不同的項(xiàng)目制作人分別投入運(yùn)營(yíng)，不僅活躍了演出市場(chǎng)，更鍛煉了創(chuàng)作與演出團(tuán)隊(duì)，使本土演藝市場(chǎng)呈現(xiàn)出空前的活躍氣氛。

　　伴隨院團(tuán)體制的改革和與之相應(yīng)的機(jī)制創(chuàng)新，青島專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團(tuán)的創(chuàng)演活力正逐漸得以迸發(fā)和展現(xiàn)，青島在培育合格的演藝市場(chǎng)主體上實(shí)現(xiàn)了新突破。本報(bào)記者 李 魏