陳興鑾：從溫文爾雅的教授到日進萬金的巨貪

青島新聞網(wǎng)　2010-12-20 14:46:32　大眾日報現(xiàn)有新聞評論新聞報料

　　一把手監(jiān)督，任重道遠

　　是什么原因讓擁有“高學歷、高智商、高職位”的陳興鑾走到了今天的地步？如何防止下一個“張興鑾、王興鑾”出現(xiàn)？

　　正如一位熟悉陳興鑾的東營區(qū)機關(guān)干部所言，“這樣一個年輕有為的官員落馬，自然有體制方面的原因，但更多的是其自身的原因。但不管如何，這都是分析包括‘官商勾結(jié)’在內(nèi)的當前職務犯罪現(xiàn)狀的一個典型范本，值得關(guān)注和研究?！?/p>

　　省檢察院一位

人民監(jiān)督員在接受本報記者采訪時稱：作為一名高學歷的官員，陳興鑾是一個“非常有能力的年輕官員”，他這么快就蛻變成了一個“貪官”，應該有著深層次原因。

　　省檢察院檢察長國家森提起該案時，曾十分痛心地分析，陳興鑾有學識、有能力，本來是一個很有前途的干部，他走到今天的下場，既有客觀原因，也有主觀原因?？陀^上，社會大環(huán)境中各種誘惑很多，又缺乏對權(quán)力的有效監(jiān)督；主觀上，陳興鑾沒有經(jīng)過嚴格的黨性鍛煉，缺乏正確的世界觀、人生觀。從高校出來后，他很快就擔任地方“一把手”，“只重視了抓經(jīng)濟建設，忽略了自身思想改造，面對各種復雜誘惑時，他就完全放棄了抵抗。他出事也就是一種必然。 ”

　　本報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，陳興鑾的作案過程，起初是在其任東營市經(jīng)貿(mào)委副主任期間，此后幾乎全部是其在東營區(qū)任書記期間。一把手主要是管錢管人，管錢體現(xiàn)在工程上，管人體現(xiàn)在干部提拔上，陳興鑾犯事恰恰是出現(xiàn)在這兩個方面。

　　目前，我國對領導干部的監(jiān)督途徑和渠道非常之多，權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、上下級相互監(jiān)督、專門監(jiān)督機關(guān)監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等等，但仍不能有效防止腐敗的發(fā)生和蔓延，這其中有深層次的原因，其中對主要領導干部，尤其是單位一把手的監(jiān)督不力是一個不容忽視的方面。

　　從陳興鑾一案可以看出，不論是個人職務提拔升遷，還是工程項目啟動，最終都是陳興鑾說了算，反映出權(quán)力過于集中且缺乏有效監(jiān)督。此外，盡管下級領導干部的提拔重用要經(jīng)過上級領導集體研究決定，但請托者往往送錢給陳興鑾個人，就能達到預期目的。這表明一些領導干部在實行民主集中制過程中，民主的內(nèi)容已被弱化。

　　一位辦案檢察官告訴記者，高學歷不等于高素質(zhì)，陳興鑾案再一次表明選人用人不能唯學歷至上。領導干部無小節(jié)?！艾F(xiàn)在領導干部的生活作風問題往往被看作小節(jié)，好像不是什么問題。陳興鑾的生活作風就極為腐化，其任區(qū)委書記后，情婦一度達到十數(shù)個，在社會上影響很壞?！?/p>

　　省檢察院副檢察長李少華在接受本報記者采訪時最后談到：“查辦陳興鑾案，顯示了黨和政府懲治腐敗的決心。不管什么人，不管職務有多高，功勞有多大，只要觸犯了法律，就會受到查處，決不手軟。任何心存僥幸、鋌而走險、以身試法的腐敗分子，都必將受到法律的嚴懲和制裁?！?/p>

　　十年一夢。陳興鑾的人生和仕途軌跡，再次說明了一個簡單的道理：為官莫伸手，伸手必被捉。每一位掌權(quán)者，只有用好手中的權(quán)力，真正為老百姓謀利益，才是為官正途。

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　　陳興鑾個人經(jīng)歷

　　1975年12月至1978年10月　沾化縣農(nóng)業(yè)局打字員；

　　1978年10 月至1982年7月　華東石油學院有機化工專業(yè)學生；

　　1982年7月至1985年10月　華東石油學院煉制系助教；

　　1985年10 月至1988年6月　華東石油學院北京研究生部石油加工專業(yè)學員；

　　1988年6月至1996年12月　石油大學（華東）煉制系有機化工教研室副主任；

　　1996年12月至1998年10月　東營區(qū)科技副區(qū)長，石油大學煉制系有機化工教研室副主任；

　　1998年10 月至2000年6月　東營市經(jīng)濟貿(mào)易委員會副主任、黨工委委員，市油地校結(jié)合辦公室副主任；

　　2000年6月至2001年1月　廣饒縣委副書記、代縣長(正處級)；