東營原副市長10年墮落之路 從教授變巨貪(圖)

    “有能力有魄力，但目中無人”

    今年 4月29日，陳興鑾受賄、貪污、挪用公款一案在日照市中級法院公開開庭宣判，一審判處陳興鑾死刑。法院經(jīng)審理查明，自1999年夏至 2008年七八月間，陳興鑾利用職務(wù)便利先后收受89個單位或個人賄賂，共計折合人民幣2186.87 萬余元；貪污公款共計人民幣98.37萬余元；挪用公款共計人民幣1650萬元。

    一審死刑，這是很長一段

    一審后，陳興鑾提起上訴。12月3日，法院作出二審判決，鑒于陳興鑾如實供述其犯罪事實，有悔罪表現(xiàn)，且贓款贓物已全部追回，判決結(jié)果由一審死刑改判為死刑緩期兩年執(zhí)行。

    一位曾經(jīng)與陳興鑾共事過的東營籍人士私下里告訴本報記者，“陳興鑾離開了高校一步步走進(jìn)了高墻，這十幾年他就像坐上了過山車，走得太快太順，跟頭也栽得太大?！钡瑫r表示，就陳興鑾在東營區(qū)任職期間的政績及其工作能力來看，“他的確是有一定水平的”。

    歸案后，陳興鑾很快就交待了自己的問題。從二百萬到四百萬，到八百萬，再到一千萬、兩千萬，連辦案檢察官都震驚了，這個外表文雅的副市長竟然隱藏得這么深？

    在陳興鑾的名片上，排在前面的是大學(xué)教授這個頭銜，這也是他很樂意別人叫他的稱號?！敖淌谑虚L”似乎成為他比別人高明的頭銜。

    從某種意義來講，也正是這個頭銜，讓他看不起他的同僚，總覺得自己比別人學(xué)問高、能力大，養(yǎng)成了他日后飛揚跋扈、目中無人的性格。一位和他共事多年的同事說，“他這個人確實有能力，有魄力，但目中無人，一般人看不起。他要辦的事，非得辦成不可。”

    工學(xué)碩士、教授，在地市級從政者中可謂鳳毛麟角?！瓣惻d鑾非常有才氣，智商很高?！币晃晦k案人員發(fā)出這樣的感慨。陳案發(fā)后，這位辦案人員了解到，早在上個世紀(jì) 80年代，陳興鑾就開始用計算機(jī)編程，為一家大型企業(yè)編制了一套計算機(jī)程序，直到現(xiàn)在，該程序還在為這家企業(yè)創(chuàng)造著價值。

    一把手監(jiān)督，任重道遠(yuǎn)

    是什么原因讓擁有“高學(xué)歷、高智商、高職位”的陳興鑾走到了今天的地步？如何防止下一個“張興鑾、王興鑾”出現(xiàn)？

    正如一位熟悉陳興鑾的東營區(qū)機(jī)關(guān)干部所言，“這樣一個年輕有為的官員落馬，自然有體制方面的原因，但更多的是其自身的原因。但不管如何，這都是分析包括‘官商勾結(jié)’在內(nèi)的當(dāng)前職務(wù)犯罪現(xiàn)狀的一個典型范本，值得關(guān)注和研究?！?/p>

    省檢察院一位人民監(jiān)督員在接受本報記者采訪時稱：作為一名高學(xué)歷的官員，陳興鑾是一個“非常有能力的年輕官員”，他這么快就蛻變成了一個“貪官”，應(yīng)該有著深層次原因。

    省檢察院檢察長國家森提起該案時，曾十分痛心地分析，陳興鑾有學(xué)識、有能力，本來是一個很有前途的干部，他走到今天的下場，既有客觀原因，也有主觀原因。客觀上，社會大環(huán)境中各種誘惑很多，又缺乏對權(quán)力的有效監(jiān)督；主觀上，陳興鑾沒有經(jīng)過嚴(yán)格的黨性鍛煉，缺乏正確的世界觀、人生觀。從高校出來后，他很快就擔(dān)任地方“一把手”，“只重視了抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽略了自身思想改造，面對各種復(fù)雜誘惑時，他就完全放棄了抵抗。他出事也就是一種必然。 ”

    本報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，陳興鑾的作案過程，起初是在其任東營市經(jīng)貿(mào)委副主任期間，此后幾乎全部是其在東營區(qū)任書記期間。一把手主要是管錢管人，管錢體現(xiàn)在工程上，管人體現(xiàn)在干部提拔上，陳興鑾犯事恰恰是出現(xiàn)在這兩個方面。

    目前，我國對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督途徑和渠道非常之多，權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、上下級相互監(jiān)督、專門監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等等，但仍不能有效防止腐敗的發(fā)生和蔓延，這其中有深層次的原因，其中對主要領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是單位一把手的監(jiān)督不力是一個不容忽視的方面。

    從陳興鑾一案可以看出，不論是個人職務(wù)提拔升遷，還是工程項目啟動，最終都是陳興鑾說了算，反映出權(quán)力過于集中且缺乏有效監(jiān)督。此外，盡管下級領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔重用要經(jīng)過上級領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，但請托者往往送錢給陳興鑾個人，就能達(dá)到預(yù)期目的。這表明一些領(lǐng)導(dǎo)干部在實行民主集中制過程中，民主的內(nèi)容已被弱化。

    一位辦案檢察官告訴記者，高學(xué)歷不等于高素質(zhì)，陳興鑾案再一次表明選人用人不能唯學(xué)歷至上。領(lǐng)導(dǎo)干部無小節(jié)?！艾F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)問題往往被看作小節(jié)，好像不是什么問題。陳興鑾的生活作風(fēng)就極為腐化，其任區(qū)委書記后，情婦一度達(dá)到十?dāng)?shù)個，在社會上影響很壞?！?/p>

    省檢察院副檢察長李少華在接受本報記者采訪時最后談到：“查辦陳興鑾案，顯示了黨和政府懲治腐敗的決心。不管什么人，不管職務(wù)有多高，功勞有多大，只要觸犯了法律，就會受到查處，決不手軟。任何心存僥幸、鋌而走險、以身試法的腐敗分子，都必將受到法律的嚴(yán)懲和制裁?！?/p>

    十年一夢。陳興鑾的人生和仕途軌跡，再次說明了一個簡單的道理：為官莫伸手，伸手必被捉。每一位掌權(quán)者，只有用好手中的權(quán)力，真正為老百姓謀利益，才是為官正途。(大眾日報)