全國(guó)首創(chuàng)開出醫(yī)改好方子
全國(guó)首家改制醫(yī)院26年破解看病難
今年是新醫(yī)改第二年。自1984年國(guó)家衛(wèi)生部起草首個(gè)醫(yī)改文件起,“看病難看病貴”一直是老病根。然而,武漢有家醫(yī)院,26年沒要國(guó)家一分錢,卻讓普通老百姓看得起病,看得好病。
1984年,全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革,武漢市第一商業(yè)局撤銷,下屬武漢市商業(yè)職工醫(yī)院失去財(cái)政撥款,成為全國(guó)首家因改制而“斷奶”的國(guó)有醫(yī)院。
商職只是一家二級(jí)醫(yī)院,實(shí)力不算強(qiáng),技術(shù)不算頂尖。為求活路,不得不向病人“要飯吃”。它要破解的是自己如何活下來,卻在26年中創(chuàng)下多個(gè)“全國(guó)第一”,意外破解了看病難。
“斷奶”當(dāng)年,困難企業(yè)職工就嘗到了到商職看病的便宜。它在全國(guó)率先推出的“保險(xiǎn)醫(yī)療”,企業(yè)職工每年交40元-60元,商職包干基本醫(yī)療。高峰時(shí)簽約企業(yè)175家。
1996年,它最早推出“分娩封頂價(jià)”:順產(chǎn)800元,剖宮產(chǎn)1900元。次年分娩人數(shù)2718人,一躍成為武漢市“接生狀元”,并連續(xù)蟬聯(lián)10年。
1997年,它最早推出“議價(jià)手術(shù)”,醫(yī)患討價(jià)還價(jià)確定手術(shù)價(jià)格;最早在40余個(gè)病種中實(shí)行“單病種封頂價(jià)”;最早對(duì)110多種檢查費(fèi)用優(yōu)惠10%。當(dāng)年門診量超過40萬人次,其中80%以上是工薪階層和下崗職工。
為方便看病,1984年,它設(shè)立全國(guó)第一個(gè)門診導(dǎo)醫(yī)臺(tái)。1996年,它最早在每個(gè)病區(qū)設(shè)立“病人庫(kù)房”,外地病人可免費(fèi)存放行李。1997年,它率先取消掛號(hào),檢查科室24小時(shí)開放,病人來了隨時(shí)找醫(yī)生看病。
沿著這條“低價(jià)加貼心”的道路,病人如潮般涌來。如今,商職日門診量1200人次,住院量560余人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出同級(jí)同類醫(yī)院。
“誰讓我治得起,我就找誰治?!弊蛉?,在江西打工的武漢居民嚴(yán)飛從商職出院。半月前,他患膽囊炎需手術(shù),輾轉(zhuǎn)南昌和武漢多家大醫(yī)院后,他選擇了價(jià)格便宜2/3的商職。他說:“我也想用最好的藥,住最好的病房,請(qǐng)最好的醫(yī)生,但我是個(gè)打工的,只有一萬塊錢,我要的只是安全的、基本的治療。”
改制改出8個(gè)首創(chuàng) 斷奶斷出醫(yī)改新方
商職醫(yī)院“意外”破解看病難
看病可以不貴
47歲的漢陽(yáng)區(qū)下崗工人夏照堂,無醫(yī)保,無固定收入,單身一人,不背房貸,不遇上學(xué)難,但在去年,他遭遇了一次看病的“過山車”。
2009年夏天,夏照堂右手臂意外受傷,上不起大醫(yī)院,他在廠醫(yī)務(wù)室草草包扎。半個(gè)月后,傷口潰爛感染。姐姐帶著他,先后在本地一家部級(jí)大醫(yī)院、一家市級(jí)三甲醫(yī)院就診。
醫(yī)生診斷,橈動(dòng)脈斷裂發(fā)炎,不及時(shí)治療引起全身感染的話,命就沒了。問及治療費(fèi)用,前者估算10萬元,后者則估3萬。夏照堂懵了。姐姐能資助他的,只有3000元。街坊介紹他去了武漢市商職醫(yī)院。
接診的徐峰醫(yī)生告訴他,這個(gè)病有幾種治法:一是在顯微鏡下把動(dòng)脈和神經(jīng)細(xì)細(xì)接好,再進(jìn)行功能康復(fù),右手完璧歸趙,10萬差不離。二是抗炎、手術(shù)接上血管,右手基本復(fù)原,3萬打得住。三是只將橈動(dòng)脈和周圍神經(jīng)兩頭扎起來,抗炎。右前臂不能完全伸直,但對(duì)功能影響不大,費(fèi)用不會(huì)高。通俗地說,這是羊毛呢、精紡棉與粗布衣裳的區(qū)別。
夏照堂選擇了“粗布衣裳”,他在商職住了12天院,花了2034元。
武漢市衛(wèi)生局曾在市民中做過“看病難”的調(diào)查:一難難在“看不上病”,專家難找,一號(hào)難求。二難難在“看不起病”,有心無錢。
時(shí)任湖北省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)的李述永2007年時(shí)評(píng)價(jià),商職醫(yī)院在一定程度上緩解了看病難。
1999年,全國(guó)漲了掛號(hào)費(fèi),商職卻取消了掛號(hào)費(fèi)。病人來了直接找醫(yī)生看,只要醫(yī)生不在手術(shù),隨時(shí)可看病。B超室、CT室等檢查科室24小時(shí)開放,病人隨時(shí)可做檢查。
“低價(jià)”是商職26年來走出的路。在“議價(jià)手術(shù)”、“單病種封頂價(jià)”、“檢查費(fèi)用優(yōu)惠10%”等價(jià)格組合拳后,商職單病種價(jià)格約為武漢平均水平的一半。
為何會(huì)是商職
華中重鎮(zhèn)武漢,醫(yī)療技術(shù)雄厚,大醫(yī)院云集。偏居漢口一隅的商職醫(yī)院只是一家二級(jí)醫(yī)院。成為武漢市醫(yī)療格局的另類,商職是一個(gè)“意外”。
時(shí)間回溯26年。1984年,全國(guó)有兩件大事。一是全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革,二是衛(wèi)生部起草了醫(yī)改文件,預(yù)熱次年的醫(yī)改啟動(dòng)。
這一年,商職醫(yī)院的主管單位,武漢市第一商業(yè)局在經(jīng)濟(jì)體制改革中撤銷,財(cái)政撥款驟然停止。商職成為全國(guó)第一家因體制改革而斷奶的國(guó)有醫(yī)院。商職必須自己找飯吃。沒有先行者,也沒有同行者,商職醫(yī)院自己的說法是,“像一個(gè)孤兒”。
原任武漢市服裝公司經(jīng)理的王際德,在這一年成為商職醫(yī)院黨委書記,并在這個(gè)位子上一坐26年。商人出身的王際德說,26年來,他只干了一件事,給醫(yī)院找條活路。
論技術(shù),大醫(yī)院占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),論地域,周邊居民大多收入偏低。商職并沒有任何顯著優(yōu)勢(shì)。但是,是人都要看病。生個(gè)孩子幾千塊,治個(gè)感冒幾百塊,太不正常,醫(yī)療的壟斷價(jià)格脫離了國(guó)情民情。王際德用商人眼光看到了治療費(fèi)用中的水分,也看到了商職的出路:就走平價(jià)路線——水?dāng)D干了,價(jià)就降了,病人多了,醫(yī)院就活了。
1996年,商職在全國(guó)率先推出生孩子封頂價(jià),順產(chǎn)800元,剖宮產(chǎn)1900元,轟動(dòng)一時(shí)。業(yè)界質(zhì)疑,病人是貨物嗎?便宜有“好貨”嗎?
婦產(chǎn)科主任徐山洪說,這經(jīng)過了精心測(cè)算。分娩的醫(yī)療技術(shù)成熟,幾乎已是程式化作業(yè),成本可以控制也可預(yù)測(cè)。
事實(shí)證明,病人樂于當(dāng)這樣的“貨物”,商職醫(yī)院在隨后的10年中連續(xù)成為武漢市“接生狀元”。
婦產(chǎn)科的嘗試堅(jiān)定了商職“薄利多醫(yī)”的思路。至今,醫(yī)院不但有40多個(gè)單病種實(shí)行“封頂價(jià)”,還推出了“醫(yī)患協(xié)議價(jià)”,甚至“病人給價(jià),量錢而醫(yī)”。商職沒想過創(chuàng)新,它只要活路。但這些議價(jià)方式,總能誤打誤撞為“全國(guó)第一”。1984年,商職推出企業(yè)“保險(xiǎn)醫(yī)療”,領(lǐng)先后來全國(guó)各地廣覆蓋的醫(yī)保制度二十年?!叭珖?guó)第一個(gè)單病種封頂價(jià)”、“全國(guó)首家治療費(fèi)用打折”、“全國(guó)首個(gè)議價(jià)手術(shù)”……這些在業(yè)界掀起風(fēng)暴:看病像買菜一樣討價(jià)還價(jià),把生命置于何處?
病人用腳回答了這個(gè)問題。一位青山來的婆婆,坐兩小時(shí)公汽到商職,只為不收掛號(hào)費(fèi)就能看上病。她說:“幾塊錢不是錢?賺錢容易嗎?”商職的病人群體遍布全市,甚至省內(nèi)偏遠(yuǎn)地區(qū)。商職很少做廣告,它的傳播方式,是病人口口相傳。
這種局面連王際德都沒有預(yù)料到。
事實(shí)上,商職醫(yī)院不是體制改革的惟一產(chǎn)物。更大的社會(huì)背景是,1984年經(jīng)濟(jì)體制改革以后,大批國(guó)有職工在轉(zhuǎn)型中下崗,收入微薄,且失去了勞保醫(yī)療。農(nóng)村病人更沒有醫(yī)療保障。而在大醫(yī)院,“點(diǎn)名手術(shù)”、“特需醫(yī)療”盛行,醫(yī)藥費(fèi)用快速上漲,“看不起病”民怨沸騰。王際德的“粗布衣裳”,為自己保了溫,也為這個(gè)龐大的社會(huì)群體提供基本保暖。
醫(yī)學(xué)就是人學(xué)
低價(jià)只是一個(gè)支點(diǎn)。
70歲的鄭婆婆,就住在武漢市漢陽(yáng)區(qū)一家醫(yī)院的隔壁。半月前她膽道病復(fù)發(fā),85歲的老伴陪著她,顫顫巍巍坐了一個(gè)多小時(shí)公汽到商職住院。鄭家爹爹說,我為什么跑到這里來?我哪里都看過,這里最便宜。
武漢大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)者王保真說,病人的醫(yī)療訴求是三位一體,一是技術(shù)需求,要有充分的技術(shù)支撐,保證治得好病。二是經(jīng)濟(jì)需求,視自身經(jīng)濟(jì)狀況治得起病。三是情感需求,人在身體疾創(chuàng)時(shí),更渴望維護(hù)尊嚴(yán)。
鄭婆婆的病區(qū)主任陳志武笑言,這么多年,早習(xí)慣了一只眼睛看病,一只眼睛看人。既當(dāng)醫(yī)生,用技術(shù)治病,又當(dāng)會(huì)計(jì),幫病人算賬。
這種習(xí)慣從何而來?婦產(chǎn)科主任徐山洪說,為什么替病人著想?病人不來,我們就活不下去,我們其實(shí)是替自己著想。婦產(chǎn)科停用過一種名為“卡貝”的藥,這種預(yù)防產(chǎn)后出血的藥,每支334元。徐山洪說,到我們這來生孩子的,沒多少人預(yù)防得起。特殊體質(zhì)的,醫(yī)生盯緊一點(diǎn)就行,所以就停了。
王際德常說一句話,病人是人,醫(yī)生也是人,只有解決了人的問題,其他問題才能解決。在16年的實(shí)踐之后,2000年,商職完成股份合作制改造。醫(yī)生們以國(guó)有身份置換成股東,不能分紅,但醫(yī)院成了“自己”的醫(yī)院。
“醫(yī)德”沒有三令五申出現(xiàn)在文件上,卻成為自然而然的事。
商職醫(yī)院是全國(guó)第一家免費(fèi)設(shè)立“病人庫(kù)房”的醫(yī)院。幾年前,一個(gè)農(nóng)村病人夫妻倆一起來看病,大包小包都是被子、大米、菜——連盒飯都舍不得買。院長(zhǎng)傅久洲說,如果自己的父母這樣去住院,哪個(gè)兒子不掉眼淚?雖然寸土寸金,醫(yī)院還是開出一間大庫(kù)房,專為外地病人放暫時(shí)用不著的東西。
有時(shí)住院病人多了,為了不讓病人睡走廊,醫(yī)生們常把值班的休息室騰出來,自己在辦公室桌子上鋪被子睡。醫(yī)生們開玩笑說,哪有讓爹媽睡走廊,兒子睡房間的。
敏感的藥品回扣,在這里也不是頑癥。很簡(jiǎn)單,無論議價(jià)還是封頂價(jià),治療總費(fèi)用對(duì)病人是挑明了的,高回扣的藥,價(jià)格就高,突破了總費(fèi)用,還得醫(yī)院和醫(yī)生自己掏。所以醫(yī)生大都“藥效相同取其廉”,比如全院用得最多的青霉素,160萬單位一支才0.81元,哪有什么回扣空間。(記者 田巧萍 魯珊 彭學(xué)明)