青島今后拆遷與建設將分離 新模式在嶗山試點

????本報12月2日訊（記者劉玉彩 通訊員 任濱 陳顯）今后，島城兩改項目實行“拆建分離”模式，作為全市首個試點片區(qū)，3日，嶗山區(qū)中韓片區(qū)將進行代建單位招標采購，改變以拆建主體合一的模式，讓改造社區(qū)的居民真正“當家做主”。

????記者了解到，中韓片區(qū)安置區(qū)由中韓社區(qū)、東韓社區(qū)、車家下莊社區(qū)及宋家下莊四個社區(qū)組成。今年，嶗山區(qū)舊村改造被確定為“拆建分離”模式的全市試點，中韓片區(qū)將成為全市第一個試點項目。“拆建分離”模式體現兩個“分離”。首先是拆遷與建設相分離，以往的村莊改造中拆遷主體和建設主體都為同一個，第二個分離是安置區(qū)建設與開發(fā)區(qū)建設相分離。作為全市試點，該區(qū)擬定了《關于推行“拆建分離”模式加快村莊改造的實施意見》?；痉椒ㄊ牵簩仓脜^(qū)與開發(fā)區(qū)建設相分離，優(yōu)先建設安置區(qū)，剩余土地一部分用于補虧，一部分用于集體經濟發(fā)展用地，其他土地納入土地儲備，這樣既保障了居民利益，又實現了社區(qū)集體經濟和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

????“將代建單位列入政府采購，充分做到了內行管內行?！睋榻B，目前，中韓片區(qū)安置區(qū)建設工作已進入全面實施階段，嶗山區(qū)創(chuàng)新采購方式，在全市率先將兩改工作核心環(huán)節(jié)之一的代建單位選取納入政府采購，邀請具有國內開發(fā)代建一流水平的企業(yè)集團參與本次政府采購，對政府采購與工程代建的有機結合進行了有益探索。可有效構筑政府采購“防腐墻”，通過專業(yè)化隊伍，切實做到“內行管內行”。通過政府采購選取的代建單位，需完成工程前期各種審批手續(xù)、規(guī)劃、勘察、設計、材料供應、設備采購、工程施工、工程驗收、工程移交、工程保修等整個項目管理的全部工作。是嶗山區(qū)政府在改革政府投資項目建設實施模式中的一項制度創(chuàng)新。

????另外，嶗山區(qū)聘請本次安置項目所涉及的社區(qū)居民代表共15人參與對項目拆遷補償、建設管理、工程結算、財務決算的全過程審查監(jiān)督；采取“專業(yè)與民意”相結合的評審模式，評審委員會在專家評委的基礎上增加社區(qū)代表評委。