幼兒園報(bào)名凌晨排隊(duì)也沒報(bào)上

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)低價(jià)的幼兒園已經(jīng)成為短缺“商品”。專家呼吁將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，以滿足日益增長(zhǎng)的需求。

　　現(xiàn)場(chǎng)：家長(zhǎng)調(diào)錄像查“貓膩兒”

　　昨日9時(shí)許，30多名沒排上號(hào)的家長(zhǎng)聚集在六一幼兒園收發(fā)室，正在進(jìn)行登記，10多位家長(zhǎng)情緒激動(dòng)地與幼兒園負(fù)責(zé)人理論。

　　現(xiàn)場(chǎng)的家長(zhǎng)介紹，今年這家幼兒園計(jì)劃招收兩個(gè)班共60個(gè)孩子，幼兒園留了10個(gè)名額，其他50個(gè)名額向社會(huì)招生，家長(zhǎng)必須在12月1日?qǐng)?bào)名，幼兒園只招收前50名報(bào)名的兒童。

　　據(jù)了解，這些家長(zhǎng)昨天大都在五六點(diǎn)鐘就來幼兒園排號(hào)，可是7點(diǎn)鐘幼兒園負(fù)責(zé)人上班后，告訴家長(zhǎng)“號(hào)發(fā)完了”?！斑@么早怎么會(huì)沒有了？”很多家長(zhǎng)都不相信，并強(qiáng)烈要求回放幼兒園的監(jiān)控錄像。家長(zhǎng)們看到，錄像中只有27個(gè)家長(zhǎng)拿到了號(hào)，于是紛紛質(zhì)疑幼兒園發(fā)放“人情號(hào)”。

　　商大娘氣憤地說，她的小孫女今年兩周歲，到了上幼兒園的年齡。前幾天她到這家幼兒園咨詢報(bào)名時(shí)間，工作人員稱12月1日早上7點(diǎn)鐘到校發(fā)號(hào)，叫她不用著急。昨天凌晨4點(diǎn)多鐘，她出門遛狗時(shí)發(fā)現(xiàn)，幼兒園門前已經(jīng)聚集了幾名前來報(bào)名的家長(zhǎng)，幼兒園更夫從值班室拿出幾張標(biāo)有號(hào)碼的紙條交給他們。商大娘上前一問才知道是在發(fā)號(hào)，于是急忙把狗送回家后來到幼兒園。

　　“我4點(diǎn)半就來幼兒園報(bào)名，可是更夫發(fā)到我這里說，號(hào)已經(jīng)發(fā)完了?！鄙檀竽镌谂盘?hào)過程中發(fā)現(xiàn)了很多奇怪的事。當(dāng)時(shí)門前有7位家長(zhǎng)，可更夫只拿出 4個(gè)號(hào)，一位不滿的家長(zhǎng)和更夫吵了起來。直到一位男子給這位家長(zhǎng)一個(gè)號(hào)，他才面帶笑容離開。商大娘不甘心，和丈夫回家輪流吃早飯，一直等在大門口，可還是沒有排到號(hào)。

　　“這樣的發(fā)號(hào)方法太不公平了，難免有人從中漁利。既然告訴家長(zhǎng)報(bào)名時(shí)間，就應(yīng)該當(dāng)著家長(zhǎng)面發(fā)號(hào)，或者隨機(jī)抽取?！币晃患议L(zhǎng)氣憤地說。

　　無(wú)奈：擔(dān)心孩子輸在“起跑線”上

　　“幼兒園是孩子人生中的‘起跑線’，都說不能讓孩子輸在‘起跑線’上，如果我們不提前來排隊(duì)，孩子恐怕連‘起跑線’都擠不進(jìn)去?！币晃荒玫教?hào)的家長(zhǎng)向記者說。

　　“其他幼兒園我也去看過，離我家有兩站的距離，操場(chǎng)不大，還是在背面，一點(diǎn)陽(yáng)光都沒有?！奔议L(zhǎng)張先生介紹，他考察了附近幾家幼兒園，這家幼兒園在周圍幾家幼兒園當(dāng)中教學(xué)水平一般，但辦學(xué)條件不錯(cuò)，又位于居民區(qū)內(nèi)，接送學(xué)生非常方便。而且幼兒園每月收取1180元管理費(fèi)，工薪階層可以接受?！霸诟浇鼛姿變簣@中只能算是中檔，但讓人放心。”

　　“最近這段時(shí)間，周圍幾家公辦幼兒園都開始為明年的招生計(jì)劃報(bào)名了。如果我們報(bào)不上名，孩子明年可能就沒學(xué)上?！币晃患议L(zhǎng)說。

　　雖然名額已滿，但還是有很多后來的家長(zhǎng)仔細(xì)地在幼兒園登記本上寫下孩子的信息和自己的聯(lián)系方式。他們大多抱著僥幸心理，希望萬(wàn)一排在前面的家長(zhǎng)明年7月1日不到幼兒園報(bào)到，他們的孩子正好可以補(bǔ)缺。

　　意外：報(bào)名、招生比例達(dá)到4：1

　　“這么多家長(zhǎng)來報(bào)名，是我們始料未及的?！庇變簣@負(fù)責(zé)人段先生也感到很無(wú)奈。

　　“昨天1點(diǎn)多鐘就有家長(zhǎng)來報(bào)名，號(hào)4點(diǎn)半就發(fā)沒了。”段先生說，家長(zhǎng)走后他們又仔細(xì)核對(duì)了監(jiān)控錄像，除了三四個(gè)家長(zhǎng)沒有被監(jiān)控器拍到，其他家長(zhǎng)報(bào)名過程都有記錄。為了平息部分家長(zhǎng)的不滿，段先生把來得較早但沒有領(lǐng)到號(hào)的家長(zhǎng)的聯(lián)系方式一一留下。

　　“我們只是一次摸底，按照以往的經(jīng)驗(yàn)，明年報(bào)到的時(shí)候會(huì)有20%的家長(zhǎng)放棄報(bào)名，這時(shí)我們就會(huì)按照登記順序和其他家長(zhǎng)聯(lián)系，保證招生人數(shù)?！倍蜗壬f，昨天該園的報(bào)名人數(shù)有200人，也就是說4個(gè)孩子里只有1個(gè)能入園。而一年前該園招收同樣的名額，只有100多人報(bào)名。

　　“今天的情況我們還是第一次遇到，否則我們不會(huì)隨便把發(fā)號(hào)工作交給一個(gè)更夫。”段先生表示，該園不存在“人情號(hào)”的問題，“如果有人情存在，我們就不會(huì)對(duì)外公開招生，自己內(nèi)部解決就得了，何必這樣麻煩？”段先生坦言，這次他們?cè)诮M織過程中存在失誤，好在這次報(bào)名只是園方的一次摸底，家長(zhǎng)和園方?jīng)]有合同關(guān)系，因此園方?jīng)]有任何責(zé)任。

　　“別看招生火爆，但我們只能勉強(qiáng)維持?！倍蜗壬f，他們是一家私立幼兒園，每年招生人數(shù)只有幾十人，與中小學(xué)教育不同，興辦幼兒園需要更大的場(chǎng)地，更多的師資。

　　業(yè)內(nèi)：優(yōu)質(zhì)幼兒園成短缺“商品”

　　“這說明家長(zhǎng)更加關(guān)注早期教育，期待優(yōu)質(zhì)教育?！遍L(zhǎng)春實(shí)驗(yàn)幼兒園園長(zhǎng)黃銳說，園所優(yōu)良、設(shè)施先進(jìn)、師資雄厚的幼兒園成為眾多家長(zhǎng)的“香餑餑”。因?yàn)樽x幼兒園不受戶口和居住地限制，孩子蜂擁進(jìn)優(yōu)質(zhì)幼兒園，造成學(xué)前教育段的優(yōu)質(zhì)教育資源日漸短缺，甚至連一些準(zhǔn)媽媽也想早為孩子打算。

　　黃銳認(rèn)為，目前一些公辦、民辦幼兒園都在市場(chǎng)化，逐漸以營(yíng)利為目的，出現(xiàn)一些天價(jià)幼兒園，與百姓收入水平不匹配。長(zhǎng)春市幼兒園教育水平和設(shè)施條件參差不齊，一些真正優(yōu)質(zhì)低價(jià)的幼兒園更受家長(zhǎng)們的關(guān)注，成為短缺“商品”。

　　“目前長(zhǎng)春并不缺少幼兒園，在經(jīng)開區(qū)6區(qū)至少還有兩家上千平方米的大型幼兒園，可有些幼兒園招不滿?！睆臉I(yè)30多年的幼兒園園長(zhǎng)王女士坦言，家長(zhǎng)凌晨排隊(duì)的事情還是頭一次聽說。她介紹，目前名額供不應(yīng)求的幼兒園往往名頭很大，紛紛打著與某某公立幼兒園聯(lián)辦的旗號(hào)，通過特色教育、優(yōu)惠政策得到很多附近居民的認(rèn)可。

　　王女士表示，目前市民對(duì)公立幼兒園需求越來越大，可師資畢竟有限，私立幼兒園正承擔(dān)著多數(shù)學(xué)齡前兒童教育工作，這種現(xiàn)象并不正常。她認(rèn)為，一些私立幼兒園為了迎合兒童升學(xué)的需要，教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化，缺乏素質(zhì)教育，從長(zhǎng)期看對(duì)兒童發(fā)展不利。

　　建議：幼教納入義務(wù)教育體系

　　東北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授姚偉表示，所謂孩子們擠進(jìn)“起跑線”的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是家長(zhǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)，勝負(fù)在很大程度上取決于家長(zhǎng)所掌握的社會(huì)資源。但目前公辦幼兒園處于超負(fù)荷狀態(tài)，一些私立幼兒園的高學(xué)費(fèi)又讓工薪階層難以承受，所以，如何讓孩子進(jìn)入一家理想的幼兒園成為一種殘酷的競(jìng)爭(zhēng)。

　　姚偉認(rèn)為，事實(shí)證明把學(xué)前教育推向市場(chǎng)是錯(cuò)誤的，目前政府部門已經(jīng)意識(shí)到政府主導(dǎo)的重要性。作為義務(wù)教育的基礎(chǔ)，學(xué)前教育具有普惠性和公益性，是每個(gè)適齡兒童都應(yīng)得到的公共服務(wù)，是一個(gè)長(zhǎng)期的民生工程。因此，政府應(yīng)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，加強(qiáng)財(cái)政支持，使之成為一種由政府主導(dǎo)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，近日北京市就決定投資50億元興辦公立幼兒園。而且應(yīng)在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)上其他的人力、物力、財(cái)力進(jìn)入到學(xué)前教育中來。

　　公私幼兒園收費(fèi)有望統(tǒng)一

　　12月1日上午，全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議在國(guó)務(wù)院舉行。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|指出，學(xué)前教育要突出公益性和普惠性，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，以發(fā)展普惠性幼兒園為方向。

　　劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，各地要科學(xué)制定三年行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園，建好用好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，精心組織實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育項(xiàng)目，建設(shè)數(shù)量充足、條件達(dá)標(biāo)的普惠性幼兒園。

　　她表示，將對(duì)城鄉(xiāng)民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，引導(dǎo)其提供普惠性服務(wù)，讓群眾可以在繳費(fèi)大致相當(dāng)?shù)那闆r下自由選擇公辦園或民辦園。

　　會(huì)議指出，要新建和改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源要優(yōu)先用于改擴(kuò)建幼兒園。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持街道、農(nóng)村集體舉辦的幼兒園，面向社區(qū)、面向社會(huì)，承擔(dān)學(xué)前教育公共服務(wù)。

　　另外，各地要把小區(qū)配套幼兒園作為重點(diǎn)工作，在小區(qū)規(guī)劃、審批和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)，確保小區(qū)適齡兒童“有園上”、“上得起”。

　　據(jù)《法制晚報(bào)》、 新華社

　　■背景數(shù)據(jù)

　　我國(guó)的幼教經(jīng)費(fèi)一直只占整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)支出的1.3%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占總教育經(jīng)費(fèi)支出一般達(dá)到3%以上。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)學(xué)前三年毛入園率僅為50.9%，學(xué)前一年毛入園率也只有74%。城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展差距顯著，2007年全國(guó)城鎮(zhèn)學(xué)前三年毛入園率為55.6%，農(nóng)村只有35.6%，兩者相差20個(gè)百分點(diǎn)。

　　迄今我國(guó)中西部農(nóng)村尚有近40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一所中心幼兒園，有近三分之二的農(nóng)村幼兒沒有機(jī)會(huì)接受學(xué)前教育。

　　■新聞鏈接

　　各地解決“入園難”舉措

　　□黑龍江省最新提出，到2015年，公辦幼兒園比例達(dá)到40%以上，到2020年，公辦幼兒園比例達(dá)到50%以上。

　　□陜西省2011年將加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)力度，計(jì)劃到2015年新建、改擴(kuò)建1200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。

　　□河北省計(jì)劃在2010年至2012年改擴(kuò)建和新建1000所公辦幼兒園。至2015年，河北省公辦幼兒園比例有望達(dá)到60%以上，公辦幼兒園在園幼兒達(dá)到全省在園幼兒總數(shù)的70%以上。

　　□福建省將實(shí)施“公辦幼兒園近期發(fā)展計(jì)劃”，力爭(zhēng)2011年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市每個(gè)街道有一所公辦幼兒園的目標(biāo)。至2012年底，福建全省新增27萬(wàn)個(gè)幼兒教育學(xué)額，以基本滿足120萬(wàn)名適齡幼兒入園需求。

　　□重慶市學(xué)前教育的普及目標(biāo)是：2012年達(dá)到90%的毛入學(xué)率，累計(jì)建成農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園1000所，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所公辦幼兒園。

　　□泉州市力爭(zhēng)2011年秋季實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有獨(dú)立設(shè)置的公辦幼兒園的目標(biāo)。

　　□杭州市“十二五”期間每年將拿出土地出讓收入的0.5%，專門用于農(nóng)村學(xué)前教育。全市每年提取資金將達(dá)到5億元左右。新建、置換和改造幼兒園按新增班級(jí)數(shù)，每班補(bǔ)助建設(shè)資金6萬(wàn)元；全市新辦幼兒園按每班2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性開辦資金補(bǔ)助。

　　□武漢中心城區(qū)將改擴(kuò)建300所公辦幼兒園，并規(guī)定新建小區(qū)必須配建公辦幼兒園。據(jù)新華社等