????自昨天起,我國統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城市維護建設稅和教育費附加制度。這是我國統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅制的又一重要舉措,也意味著我國內(nèi)外資企業(yè)稅制的全面統(tǒng)一。各界認為,此舉將為內(nèi)外資企業(yè)創(chuàng)建更加公平的競爭環(huán)境。 ????消息傳來,青島商業(yè)界叫好聲居多。一名民企老板感嘆:“感覺出了口悶氣。多少年了,民企就像泥腿子,比不上國企可以理解,可連外企也不如?!币灿型馄笕耸空J為,公平是顯性的,不公平是隱性的 ????無論如何,稅制大一統(tǒng)都會對青島和我國經(jīng)濟產(chǎn)生長遠影響。 ????事件: 外資企業(yè)開征“兩稅” ????根據(jù)國務院日前發(fā)布 《國務院關于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城市維護建設稅和教育費附加制度的通知》,從12月1日起對外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人征收城市維護建設稅和教育費附加,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城市維護建設稅和教育費附加制度。數(shù)據(jù)顯示,目前我國對內(nèi)資企業(yè)征收的城建稅和教育費附加以增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納稅額為計征依據(jù),城建稅據(jù)納稅人所在地為市區(qū)、縣城(鎮(zhèn))和其他地區(qū),分別按照7%、5%、1%三檔稅率征收,教育費附加則統(tǒng)一按3%的比率征收。 ????早在1994年以前,外資企業(yè)繳納工商統(tǒng)一稅,不繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅,因此,外資企業(yè)不屬于城市維護建設稅和教育費附加的納稅人。1994年工商稅制改革后,內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅。但同年國務院專門發(fā)布通知,對外資企業(yè)暫不征收城市維護建設稅和教育費附加。 ????“新通知讓外資企業(yè)也成為這兩項稅費的納稅人。”市國稅局郭先生說,城市維護建設稅和教育費附加,是中國為籌集城鄉(xiāng)維護建設資金和擴大地方教育經(jīng)費來源設立的專項稅收和政府性基金,面向所有享用城鄉(xiāng)公共設施和教育服務的單位和個人征收。兩項稅費開征20多年來,一直僅對中國公民和內(nèi)資企業(yè)征收。 ????里程碑: 取消最后一項“內(nèi)外有別” ????“這幾年來統(tǒng)一內(nèi)外資稅費是大趨勢,今天是節(jié)點性的一天?!痹诙悇障到y(tǒng)一線工作了近20年的郭先生說。 ????據(jù)介紹,改革開放初期,為鼓勵引進外資和先進技術(shù),我國一直對外資企業(yè)實行比國內(nèi)企業(yè)優(yōu)惠的稅收政策,在稅收和土地使用上,外企一直享受著“超國民待遇”。但是隨著改革開放的不斷深化,這種內(nèi)外有別的稅費制度越來越不符合市場經(jīng)濟公平競爭的要求,產(chǎn)生的矛盾日益突出,社會各界要求統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅費制度的呼聲越來越強烈。 ????1994年以來,全國人大、國務院著手逐步統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收制度。財政部介紹,在我國現(xiàn)行稅收體系中,增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、耕地占用稅和房產(chǎn)稅等原來內(nèi)外資企業(yè)分設的制度均已先后實現(xiàn)了統(tǒng)一,12月1日以前,僅城市維護建設稅和教育費附加仍“內(nèi)外有別”。 ????“取消最后一項差別,可謂內(nèi)外資稅制上的里程碑事件?!?/p> ????解讀: 2008年已基本實現(xiàn)“公平” ????國地稅相關人士告訴記者,城市維護建設稅和教育費附加占其總稅賦的比重很低,對于一些在中國年凈利潤高速增長的外資企業(yè)來說負擔不會太明顯。 ????“2008年統(tǒng)一所得稅已基本實現(xiàn)內(nèi)外資公平納稅?!钡囟惥钟嘘P人士介紹說,2007年我國通過了《企業(yè)所得稅法》,規(guī)定從2008年1月1日起,外資企業(yè)“兩免三減半”的優(yōu)惠取消,稅率從原來的15%和24%統(tǒng)一為25%;同時,內(nèi)資企業(yè)高達33%的稅率也降低到25%,實現(xiàn)了所得稅的統(tǒng)一。所得稅是企業(yè)經(jīng)營涉及的重要稅目。 ????據(jù)了解,2008年統(tǒng)一所得稅以來,已經(jīng)對我市外資企業(yè)產(chǎn)生影響。青島外商投資企業(yè)協(xié)會王先生說,受影響最大的是一些投資額度大、回收期長的外資企業(yè),和一些低附加值、環(huán)保程度不高的企業(yè)。再加上2008年的金融危機雙重影響疊加,一些低端加工貿(mào)易型外資企業(yè)已被淘汰出局。 ????民企:終于可以公平賽跑 ????“對民營企業(yè)的鼓舞是精神層面的?!崩蛠砑瘓F總經(jīng)理楊勛先得知這一消息后說,外資企業(yè)加征“兩稅”,民企沒有任何增減。但統(tǒng)一稅制,讓本土商業(yè)企業(yè)感到終于有了同一起跑線賽跑的機會。他說,從上世紀90年開始,百盛、家樂福、佳世客陸續(xù)進入島城,多年來他們的快速發(fā)展起了很好的示范作用,與本土商業(yè)競爭的同時也帶動了本土商業(yè)服務水平的提升。2009年以來,樂購、樂天、日本MINISTOP紛紛涌入島城,開始了外資第二輪擴張,“可以預見,內(nèi)外資商業(yè)的第二次過招將更加激烈?!睏顒紫日f,在這個背景下統(tǒng)一稅制正當其時。 ????此外,海信、利群、紅領、利群、海信負責人對此也紛紛叫好,一名企業(yè)人士說,以往內(nèi)資企業(yè)就像背著包袱賽跑,步履維艱。“現(xiàn)在到了甩開膀子拼競爭力的時候了?!?/p> ????市場觀察人士朱華江說,2007年后,我國已經(jīng)進入WTO的后過渡期,關稅在兩三年內(nèi)將接近最終減讓水平,大批外資企業(yè)將更暢通地進入服務業(yè)、商貿(mào)業(yè)等各領域,青島作為開放的橋頭堡,多數(shù)行業(yè)都已開放。內(nèi)外資充分競爭,從稅制上實現(xiàn)公平,無疑是給內(nèi)資企業(yè)打了強心針。 ????官方:不影響島城招商引資 ????“青島的區(qū)位優(yōu)勢,對外開放程度,產(chǎn)業(yè)集群基礎,這些都是吸引外資的主要因素。稅收并不是唯一影響外商投資的因素?!笔猩虅站值男焯庨L說,特別是金融危機以來,很多來青外企都做好了充分論證,計劃長期投資。今年以來,全市共引進總投資千萬美元以上外商投資企業(yè)120家,總投資41.88億美元,合同外資23.73億美元;引進世界500強項目9個,總投資2.5億美元,合同外資8045萬美元。數(shù)字表明,青島對外資企業(yè)仍有很大吸引力,外資企業(yè)征收城市維護建設稅和教育費附加,不會對青島吸引外資產(chǎn)生負面影響。 ????相反,青島保稅區(qū)管委會副主任李華貴認為,加征“兩稅”對外企還有正面的意義,就是督促他們升級,“不要只盯著國內(nèi)廉價勞動力,把好技術(shù)、好生產(chǎn)線搬來?!崩钊A貴舉例說,今年青島保稅港區(qū)就出現(xiàn)了這個動向:一家在保稅區(qū)經(jīng)營了多年的日資企業(yè)今年做了個大動作,用了30個貨柜,把最新的生產(chǎn)線搬到了青島,同時,又運走了20個貨柜的舊生產(chǎn)線,搬往越南?!霸蚴侵袊鴦趧恿Τ杀驹黾恿耍龅投水a(chǎn)品不劃算了,只能轉(zhuǎn)移到勞動力更低的地方。而青島的市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)成熟度又不能放棄,所以就把最好的生產(chǎn)線搬來了?!崩钊A貴說,外企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也需要引導。他同時也認為,那些低附加值、環(huán)保程度不高的外企面臨較大沖擊。 ????外企已非高薪代名詞 ????外企取消超國民待遇,島城外企工作人員對此相對坦然,在很多人看來,在外企工作早不是高薪的代名詞?!笆畮啄昵霸谕馄蠊ぷ鬟€是一件讓人羨慕的事,現(xiàn)在可不是這樣了?!睂O女士在一家外資檢測機構(gòu)工作,月薪3200元左右,每年還有相當于3個月工資的年終獎。孫女士對目前的收入還比較滿意,但她說,公司老員工都抱怨外資企業(yè)最近幾年的加薪幅度越來越小,薪水越來越?jīng)]有競爭力,按照目前的收入水平,想在青島買房很困難,加薪的幅度遠遠趕不上房價的腳步。 ????“洋人也學精了,細數(shù)一個公司,拿高薪的多數(shù)是外籍高管!”某資深島城商業(yè)人士說,以某日資商場來說,日本幾個高管都拿年薪,工資高得嚇人,同樣是高管的中國人工資卻差很多,普通員工就更隨行就市了。相比于外企工資的“泯然眾人矣”,也有年輕人表示仍青睞到外企工作,因為,外企更規(guī)范,福利也更有保障一些。(記者 劉文劍 官華晨) |