中國富人過度消費(fèi) 委員建議開征奢侈品稅(圖)

????國際奢侈品牌“路易威登”（LV）在南京的首家專賣店開業(yè)僅僅5分鐘，收銀臺前就出現(xiàn)排隊購買的場面。宋嶠攝（人民圖片）

????收入差異過大，直接導(dǎo)致了少部分人的過度消費(fèi)與大多數(shù)人的消費(fèi)不足。政協(xié)委員認(rèn)為，只有讓大多數(shù)老百姓富裕了，會消費(fèi)了，拉動經(jīng)濟(jì)增長才有可能。

????當(dāng)前的“富二代”問題以及奢侈消費(fèi)問題的確已經(jīng)成為一種社會問題。由少部分人“炫耀性消費(fèi)”掙來的“世界第二”，有悖于“先富帶后富”、縮小收入分配差距、促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。

????不管政府部門，還是社會個人，奢侈浪費(fèi)與艱苦奮斗精神格格不入，與建設(shè)資源節(jié)約型社會背道而馳。政協(xié)委員呼吁，應(yīng)盡快出臺相關(guān)法律、法規(guī)遏制奢侈消費(fèi)、公款揮霍浪費(fèi)行為，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費(fèi)模式。

????解決奢侈消費(fèi)問題要發(fā)揮媒體責(zé)任

????【新聞背景】

????在過去一年里，中國奢侈品銷售額增長了30%，增幅再次雄踞全球首位。高盛投行預(yù)測，中國未來5年內(nèi)愿意消費(fèi)奢侈品的人會從4000萬上升到1.6億。

????王小惠曾在英國的CHANEL店里工作過一段時間，對于中國消費(fèi)者的時尚消費(fèi)方式，她深有體會?！耙恍闹袊箨憗淼母蝗耍M(jìn)到店里后，不問‘哪個是這季的最新款？’‘這個色彩是不是適合我？’而是不假思索地問，‘哪款最貴？’”

????“他們大多是出于一種在國內(nèi)親友面前炫耀的心態(tài)。”她認(rèn)為，普通的歐洲人不會選擇特別貴的奢侈品，因此他們并不理解中國人的這種消費(fèi)習(xí)慣?！皩τ谏莩奁返奈幕瘍?nèi)涵，中國人不太有興趣去了解。這其實是對奢侈品的一種誤讀?！?/p>

????點評：

????李稻葵（全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任）：確切地說，對于那些獨(dú)特的、稀缺的、常人消費(fèi)不起的物品或服務(wù)，我們會將其定義為奢侈品。其范圍涵蓋了小到世界最貴的貓糧、高級成衣、名貴珠寶、大牌箱包，大到私人飛機(jī)、豪華游艇、別墅山莊等。

????在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不明和通貨膨脹預(yù)期加大的背景下，中國的奢侈品市場并沒有“縮水”。隨著西方市場陷入低迷，眾多奢侈品品牌、跨國公司開始將目光瞄準(zhǔn)中國。去年，光奢侈品消費(fèi)一年卷走中國人1556億元人民幣，同比增加10%。高檔消費(fèi)品數(shù)量的增多，一方面折射出中國民眾生活質(zhì)量和消費(fèi)理念的日漸提升，成為綜合國力增強(qiáng)的一個“晴雨表”，另一方面也顯示洋貨的入侵?jǐn)D占中國消費(fèi)產(chǎn)品市場，使中國消費(fèi)產(chǎn)品面臨更加嚴(yán)酷的生存環(huán)境。

????解決奢侈消費(fèi)問題要發(fā)揮媒體責(zé)任。越來越多的消費(fèi)者購買奢侈品,無疑能給奢侈品牌帶來銷量,但是,從另一個角度來說,越來越多的普通工薪階層追逐和消費(fèi)奢侈品，對奢侈品牌和對社會來說，是不是件好事？我看值得商榷。中國經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展，我們一年的變化，相當(dāng)于國外七八年甚至于10年的變化。在這么一個經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過程中，自然會產(chǎn)生許許多多的社會問題，包括富二代問題、奢侈消費(fèi)問題。但是，這些問題不能都指望由政府經(jīng)濟(jì)部門來解決。對于這類問題，我們應(yīng)該充分發(fā)揮輿論媒體的道義責(zé)任。

????開征奢侈稅或可調(diào)節(jié)社會分配不公

????【新聞背景】

????在日本，如果人們在餐館吃飯超過一定標(biāo)準(zhǔn)后必須交奢侈稅，以避免人們大吃大喝，造成不必要的浪費(fèi)，正是這種小處著眼，細(xì)節(jié)入手的國民素養(yǎng)在一定程度上鑄造了今天的世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。值得注意的是，日本人個人的實際收入與生活消費(fèi)相比并不高，而且一般人收入高低差別也不太大，這是因為政府以稅收的形式將相當(dāng)多的個人收入轉(zhuǎn)化為社會公有的結(jié)果。

????據(jù)了解，奢侈稅和奢侈品消費(fèi)稅作為政府調(diào)節(jié)生產(chǎn)消費(fèi)和社會財富再分配的手段，被世界各國廣泛采用。美國規(guī)定，對價格超過3萬美元的汽車加征10%的奢侈品稅。瑞典的消費(fèi)稅一般是20%至25%左右，對政府不鼓勵消費(fèi)的一些商品，如奢侈品等，稅后價格可能翻幾番。而臺灣近期提出開征奢侈稅的動議，稅收項目包括名車、豪宅、珠寶等，預(yù)計今年底前提出法案。

????點評：

????潘慶林（全國政協(xié)委員、天津市僑聯(lián)副主席）：“不求最好，但求最貴”。眼下，國人普遍追求“吃”的奢侈，“用”的奢侈，“送”的奢侈，幾乎到了無孔不入的地步，這不是一個好的現(xiàn)象。開征奢侈品稅和奢侈稅也許是合理調(diào)控消費(fèi)的好辦法，可以在一定程度上調(diào)節(jié)社會收入分配的不公。因此對某些奢侈的消費(fèi)予以征稅，作為合理引導(dǎo)消費(fèi)，間接調(diào)節(jié)收入分配的一種手段，對培養(yǎng)國民素質(zhì)作用甚大。

????劉桓（北京市政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長）：奢侈品的品種很多，針對特殊品種消費(fèi)進(jìn)行抑制，既有對奢侈品征稅的因素，也有環(huán)保要求等其他因素。比如對高檔汽車，我國現(xiàn)在已通過好幾個方面征稅，如車購稅、消費(fèi)稅等，再加上油費(fèi)上漲，可以說這幾個方面決定了汽車消費(fèi)意愿。因此，目前還不構(gòu)成出臺新稅種的充分條件。對奢侈品稅的征收應(yīng)該慎重。對奢侈品征稅主要就是對國外奢侈品牌征稅，容易引起貿(mào)易糾紛。建議不如以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保的名義征收環(huán)境稅。如對高能耗、高油耗的汽車征收環(huán)境稅，同時注意對國內(nèi)商品、國外商品要一視同仁。

????過度包裝與低碳消費(fèi)理念格格不入

????【新聞背景】

????家住上海某地的張奶奶收到親友送來的一盒保健食品，這是一個包裝極為精致的木盒，盒面上有24K鍍金的“雙龍戲珠”圖案，打開木盒一看，里面是用紅絲綢纏著的一瓶小小燕窩，凈重只有180克。張奶奶怎么也想不通，她認(rèn)為包裝稍微好一點，送人有點面子未嘗不可，但是小小的一瓶保健食品包裝既大又豪華，實在沒必要。令人尷尬的是，這木盒上的24K鍍金不可能像其他首飾那樣戴在身上，放在家里又占地方，只能把它扔了。

????截至2009年，我國包裝企業(yè)已經(jīng)超過了25000家，年產(chǎn)量約3000多萬噸。國際食品包裝協(xié)會副會長兼秘書長董金獅介紹說：“整個包裝行業(yè)的平均回收率僅為20％。每年因為包裝廢棄物所造成的經(jīng)濟(jì)損失及可利用而未利用的廢棄資源價值達(dá)300億元?！?/p>

????點評：

????屠杰（全國政協(xié)委員、上海歐亞建設(shè)(集團(tuán))總公司董事局主席）：我在去年兩會提案中曾建議盡快出臺切合實際的主要商品的包裝標(biāo)準(zhǔn)，尤其是高檔消費(fèi)品和特殊商品，加強(qiáng)對商品過度包裝行為的治理和整頓。積極引導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)政策，不生產(chǎn)、不采購、不銷售過度包裝商品，鼓勵企業(yè)對一般商品實行“原始包裝”，對高檔商品實行“簡單包裝”。過度包裝“櫝貴于珠”，名不副實，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)資源，損害消費(fèi)者的利益，還助長奢侈浪費(fèi)等社會不良風(fēng)氣的滋生、蔓延。同時也極易滋生腐敗。

????過度包裝與低碳消費(fèi)理念格格不入?！笆濉币?guī)劃建議，倡導(dǎo)全社會文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式。這很及時，很重要?，F(xiàn)實社會的要求，經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境之間的矛盾，促使我們應(yīng)該好好地重視日益嚴(yán)重的商品包裝問題。去年國家開始實施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》明確提出應(yīng)采取預(yù)防優(yōu)先與綜合治理相結(jié)合的方式處理資源浪費(fèi)問題，但這部法只是一個基本框架，對于一些諸如如何遵守、如何鼓勵、如何追究責(zé)任等問題并沒有進(jìn)一步明確。所以，限制過度包裝，完善包裝相關(guān)法律仍然前路漫漫。

????拉動內(nèi)需不能成為公款高消費(fèi)理由

????【新聞背景】

????鑰匙在插孔內(nèi)一扭，汽車像野獸一樣發(fā)出“嗷”的一聲，油耗儀表盤刷一下從“0”跳到“17”?！拔揖拖矚g這個‘吼聲’，過癮、氣派，跑起來像一頭獅子。”小劉是山西一名縣級機(jī)關(guān)的司機(jī)，他駕駛的是一輛進(jìn)口品牌的越野車，百公里油耗20公升左右?！皺C(jī)關(guān)用車要?dú)馀?、大方，油耗大不大無所謂，反正是公家出錢，平時加油盡管加，到年底領(lǐng)導(dǎo)一簽字就都報銷了?！毙⒄f。

????統(tǒng)計顯示，目前，黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬輛，每年公務(wù)用車消費(fèi)支出1500億—2000億元，每年公務(wù)車輛購置費(fèi)增長20%以上。

????點評：

????俞敏洪（全國政協(xié)委員、民盟中央常委、北京新東方教育科技（集團(tuán)）有限公司董事長兼總裁）：我聽說，在倫敦，真正的“皇糧車”并不多見。政府不斷提倡使用公共交通工具，前任市長肯·利文斯每天乘地鐵上下班，現(xiàn)任市長約翰遜則每天騎自行車上下班。而在國內(nèi)，我去一個縣教育局，結(jié)果局長不但配了公車，還配有一個司機(jī)。現(xiàn)在車輪子費(fèi)加招待費(fèi)，國家一年要花上好幾千億元人民幣。不僅如此，還人為造成了不少城市的堵車問題。

????“真皮座椅老板臺，魚翅鮑魚當(dāng)小菜”。我到過國內(nèi)很多地方，吃飯點的菜都非常好，一桌飯錢上萬甚至幾萬元的并不少見。我很奇怪他們的預(yù)算從哪兒來的？像我們在國外上市的公司，請人吃飯之前要查一查有沒有預(yù)算，如果沒有預(yù)算，董事會會說，請你自己掏錢請客。我請政府官員吃飯，一不吃魚翅，二不吃鮑魚，但參加有些地方政府的宴會，可以說是過分的好。有些政府部門請老外吃飯，老外對魚翅一點感覺沒有，還是照樣點。

????蔣洪（全國政協(xié)委員、上海財經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心主任）：拉動內(nèi)需不能成為公款高消費(fèi)理由。當(dāng)前，內(nèi)需不旺、消費(fèi)乏力，主要是居民購買力處于低迷狀態(tài)，而跟公款消費(fèi)關(guān)系不大。制止公款奢侈浪費(fèi)最為關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)者的決心。鏟除公款奢侈浪費(fèi)總比維護(hù)社會治安的難度要小得多；抓住一個公款吃喝者要比抓一個盜賊容易得多；確認(rèn)公車私用或者公款旅游也比認(rèn)定一個詐騙犯更方便。只要有關(guān)部門給予足夠的重視，采取堅決行動，就一定能夠遏止并最終消除公款奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。