“十一五”青島農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代加速轉(zhuǎn)變

“十一五”是青島農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代快速轉(zhuǎn)變、成果豐碩的5年。

　　5年來，青島的“三農(nóng)”工作同全國一樣，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，克服各種自然災(zāi)害影響和國際金融危機(jī)沖擊，確保了農(nóng)業(yè)各行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展；青島從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，進(jìn)一步彰顯了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位和作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。副市長張?jiān)Ｔ诮邮苡浾卟稍L時(shí)這樣認(rèn)為。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局明顯優(yōu)化

　　保障供應(yīng)，滿足需求，提高品質(zhì)，維護(hù)安全，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門立足我市資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，累計(jì)投入2.1億元，全面實(shí)施了優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、花生、果茶四個(gè)百萬畝示范區(qū)建設(shè)，形成了具有青島特色和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局。百萬畝糧食示范區(qū)達(dá)到了“噸糧田”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施蔬菜實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，花生良種繁育基地建設(shè)快速推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)果園、精品茶園建設(shè)初見成效。

　　我市還先后實(shí)施了 “退區(qū)入市”、“退戶入園”等工程，積極推動(dòng)畜牧業(yè)布局向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）達(dá)到1270多處，預(yù)計(jì)今年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到125億元，較2005年增長20.1%。

　　堅(jiān)持以“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”為載體，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，培育了藍(lán)莓、食用菌等一批效益高的特色農(nóng)產(chǎn)品，“一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鎮(zhèn)達(dá)到22個(gè)、“一村一品”示范村380個(gè)。

　　在抓好結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的同時(shí)，我市高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)施了高毒高殘留農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度，建立健全了農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，培育了青島市十大農(nóng)產(chǎn)品名牌和30個(gè)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，蔬菜產(chǎn)品合格率達(dá)到98%以上，為城鄉(xiāng)居民提供了充實(shí)的糧袋子和豐富的菜籃子。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善

　　機(jī)械化程度是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持把改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件放在重要位置，5年來，全市共落實(shí)中低產(chǎn)田改造資金近6億元，對(duì)92.11萬畝中低產(chǎn)田進(jìn)行了水田路林綜合治理，全部建成了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；全面完成了中小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，累計(jì)投資10.8億元，改造小型水庫322座，中型水庫23座，有效解決了水庫安全隱患問題，農(nóng)業(yè)有效灌溉面積達(dá)到485萬畝，約占耕地面積的77%。

　　為提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，我市共落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金18750萬元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具近2萬臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到752萬千瓦，位居全國同類城市之首。目前，我市小麥生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，玉米機(jī)械化水平達(dá)到68.6%，主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到 80%，較2005年提高5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化步入高級(jí)階段。

　　耕地質(zhì)量和裝備條件顯著改善，保證了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到350萬噸以上，突破了多年來徘徊于300萬噸的局面；蔬菜總產(chǎn)量穩(wěn)定在600萬噸以上，保證了市場(chǎng)充足供應(yīng)和多樣化需求。

　　農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐明顯加快

　　科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱。我市農(nóng)業(yè)部門充分發(fā)揮青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、市農(nóng)科院等科研院校的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)優(yōu)良品種和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，自主創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化水平不斷提高。5年來共培育出73個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)新品種，獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)。

　　農(nóng)技部門積極推進(jìn)良種良法配套，小麥、玉米全部實(shí)施良種補(bǔ)貼，花生開展了良種補(bǔ)貼試點(diǎn)，引進(jìn)、繁育、推廣了一大批優(yōu)良品種。目前，我市主要農(nóng)作物良種覆蓋率已達(dá)到99%，主要畜禽良種覆蓋率達(dá)到95%以上。

　　積極實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建和測(cè)土配方施肥，全市建成高產(chǎn)創(chuàng)建示范方50萬畝，實(shí)施測(cè)土配方施肥400萬畝，帶動(dòng)了糧油單產(chǎn)取得新突破。

　　通過多種形式和渠道，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和水平，5年來，全市累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民60萬人次，培育了一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民示范戶。開通了覆蓋全市的“12316”服務(wù)熱線，組織開展了百村千戶科技行活動(dòng)，新技術(shù)、新品種推廣步伐明顯加快。

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革取得重大進(jìn)展

　　我市堅(jiān)持毫不動(dòng)搖地穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作，有力地保障了現(xiàn)有土地承包關(guān)系長久不變。同時(shí)，為使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，我市積極促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建成了市、區(qū)市、鎮(zhèn)、村四級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，全市土地流轉(zhuǎn)52萬畝，發(fā)展100畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)395家。制定出臺(tái)了財(cái)政、稅收、工商等一攬子扶持政策，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，通過狠抓規(guī)范化建設(shè)，逐步解決了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，目前，全市農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)到3711家，社員14.5萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶30多萬戶，成為帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)的重要組織。

　　作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)者的龍頭企業(yè)，“十一五”期間迅速崛起，規(guī)模逐年擴(kuò)大，“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)不斷完善。目前，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到690家，其中國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)8家，省級(jí)44家，農(nóng)產(chǎn)品加工能力達(dá)到900萬噸，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品出口額占全省的30%以上，占全國的8%；預(yù)計(jì)今年全市農(nóng)產(chǎn)品出口額可達(dá)32億美元，繼續(xù)位居全國同類城市首位。成功舉辦五屆青島國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，青島農(nóng)交會(huì)已成為國內(nèi)重要的農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)；建成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)32家，年交易額過10億元的10家。

　　農(nóng)民人均收入突破萬元

　　“十一五”是農(nóng)民收入增長最快的5年。預(yù)計(jì)今年全市農(nóng)民人均純收入將突破萬元大關(guān)，較2005年增加4200多元，年均約增長12%。

　　市農(nóng)委主任趙澤斌表示，我市堅(jiān)持多予少取放活方針，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，全面落實(shí)了種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等“四項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，5年來，累計(jì)落實(shí)農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”16.7億元，農(nóng)民人均政策性增收340多元。

　　5年來，我市全面開展了農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)小麥、玉米、能繁母豬、奶牛實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，累計(jì)賠付農(nóng)民損失5500多萬元，提高了農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力，減輕了農(nóng)民群眾的因?yàn)?zāi)損失。

　　另外，我市還積極鼓勵(lì)扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和擇業(yè)，全市累計(jì)發(fā)放農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款近9億元，扶持5萬多名農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，拓寬了農(nóng)民增收渠道。