懷揣希望，教育改革再度出發(fā)

????新華網(wǎng)北京１１月６日電（記者 吳晶）２０１０年７月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》公之于世。這份歷時兩年制定的教育綱領(lǐng)性文件不僅承載著教育事業(yè)在改革中發(fā)展的經(jīng)驗，更昭示著新一輪教育改革銳意前行的希望。

????以民為本：教育改革惠及民生

????“十一五”期間，有這樣一天令世人難忘——２００８年９月１日，全國城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段１．６億學(xué)生的學(xué)雜費全部免除，意

????這不僅是“十一五”期間我國政府為改善民生而實施的重大政策，更是教育事業(yè)發(fā)展永載史冊的豐功偉績。

????為了使每個孩子都能“上得起學(xué)”，“十一五”期間，我國政府加快了建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的步伐。

????２００６年，“國家將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍”寫進新修訂的義務(wù)教育法。通過建立中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育保障機制，國家對率先實施改革的西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費，還補助學(xué)校公用經(jīng)費、維修改造校舍、免費提供教科書、補助寄宿生生活費。

????２００７年春，“免雜費、免書本費、逐步補助寄宿生生活費”的惠民政策，推廣到中東部地區(qū)４０萬所農(nóng)村中小學(xué)的近１．５億名學(xué)生。

????２００８年春，我國在北京、天津、上海等１６個省區(qū)市和５個計劃單列市進行免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費試點。

????２００８年秋，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費在全國范圍內(nèi)實施，惠及全國２．５９萬所城市中小學(xué)的２８２１萬學(xué)生。

????在義務(wù)教育階段，我國用“三年四大步”的規(guī)劃，實現(xiàn)了西方發(fā)達(dá)國家需用幾十年甚至上百年才能完成的目標(biāo)。

????為了兌現(xiàn)教育公平的承諾，我國教育改革邁出的每一步都力度空前，影響深遠(yuǎn)。

????我國在中等職業(yè)學(xué)校初步建立了以國家助學(xué)金為主，輔之以學(xué)生頂崗實習(xí)、半工半讀，校內(nèi)獎學(xué)金，學(xué)校減免學(xué)費的資助體系；在公辦高校建立了國家獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款（財政貼息）、勤工助學(xué)、特殊困難補助、學(xué)費減免有機結(jié)合的資助體系。

????為此，每年各級財政預(yù)算經(jīng)費和學(xué)校安排助學(xué)經(jīng)費達(dá)到５００多億元，受到資助的中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生分別為１６００萬人和４００萬人，分別占在校生總數(shù)的９０％和２０％。

????教育公平是社會公平的基石——這是過去５年間，廣大民眾耳熟能詳?shù)恼兄Z，更是他們切身感受的溫暖工程。

????針對每年超過１億的進城務(wù)工就業(yè)的流動人口，國家出臺了堅持以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主、對農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育實行與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對待的政策。２００９年，農(nóng)民工隨遷子女在流入地小學(xué)初中就學(xué)人數(shù)達(dá)到９９７．１萬人。

????推進教育公平是“十一五”期間，我國教育事業(yè)改革與發(fā)展的突出亮點。正如世界銀行對我國“十一五”期間的中期教育進展評估報告所指出的：“公共教育的提供也變得更加公平。一個公共財政體系已經(jīng)建立以滿足弱勢群體的教育需求。城鄉(xiāng)和區(qū)域差距在某種程度上被縮小。這些都是中國教育發(fā)展的重要的里程碑。”