浮山1/6面積被非法侵占 山中小村最難纏(圖)

????浮山總的占地面積在600萬平方米左右。其中，浮山綠界內(nèi)現(xiàn)有有證及歷史遺留房屋（土地）總占地面積約99萬平方米，占浮山總面積的近六分之一，此外還有許多違法建筑。昨天，浮山管理處聯(lián)合公安、城管等部門啟動“護(hù)肺”行動，計(jì)劃月底前拆除違法建筑，還綠浮山。

????現(xiàn)場：拆破房恢復(fù)綠地

????昨天，市南區(qū)城管執(zhí)法局、市城管執(zhí)法局園林執(zhí)法大隊(duì)及市城市園林局浮山管理處組織40余名執(zhí)法人員及管理人員，使用挖掘機(jī)及大型機(jī)動車現(xiàn)場對田家村東山原村辦企業(yè)周邊違法建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除，對非法占地，堆放垃圾，毀綠種菜，飼養(yǎng)牲畜行為進(jìn)行清理，共拆除違法建筑2處，拆除違法建筑及清理非法占地共200余平方米，清理清運(yùn)各種垃圾20余噸。強(qiáng)制拆遷結(jié)束后，市城市園林局將對這一區(qū)域恢復(fù)綠地植被。

????此處一占地戶稱，自己原本想用磚塊搭建個(gè)房子，用來儲藏物品，沒想到是違法的。

????驚人：六分之一面積被占

????浮山管理處的工作人員告訴記者，田家村東山上的“山中村”占地1.4萬平方米，建筑面積達(dá)到6000多平方米。其中，有證建筑為1600多平方米。剩余的4000多平方米的建筑是歷史遺留建筑和一些非法建筑。

????據(jù)了解，浮山總的占地面積在600萬平方米左右。其中，浮山綠界內(nèi)現(xiàn)有有證及歷史遺留房屋（土地）總占地面積約99萬平方米，占了浮山總面積的近六分之一。執(zhí)法人員介紹，這些山中建筑的建筑面積約3.4萬平方米，分為國有劃撥、集體企業(yè)、果園茶園承包用地用房等多種情況。這些房屋普遍存在以下問題：一是建成年代較久，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，臟亂破舊影響浮山生態(tài)環(huán)境。有的以少量有證房屋為依托，衍生非法占地、亂搭亂建。二是由此產(chǎn)生的生產(chǎn)生活等人為活動，形成安全和生態(tài)隱患；三是影響浮山規(guī)劃建設(shè)及日常管理工作的正常進(jìn)行。

????幕后：六類山中村“難治”

????浮山管理處工作人員介紹了浮山歷史遺留的山中村的組成部分。第一部分是國有劃撥的城市公益事業(yè)、園林生產(chǎn)等用地，包括社會福利院、兒童福利院、麥島精神病院、福寧園、沃野園林公司等單位。第二部分是國有企業(yè)用房、用地。包括航務(wù)二公司浮山后基地、鄭州鐵路局桃園山莊等，主要位于浮山后，對浮山總體規(guī)劃的實(shí)施影響較大。第三部分是周邊農(nóng)工商公司、社區(qū)居（村）委會集體企業(yè)用房用地。主要集中在市南、市北兩區(qū)。由于歷史原因，浮山周邊農(nóng)工商公司有部分村辦企業(yè)建在浮山內(nèi)，這些房屋普遍建成年代較久，只有部分房屋辦理了土地證，由于涉及企業(yè)經(jīng)營、人員安置等問題，歷來就是拆遷的難點(diǎn)。第四部分是周邊村民在浮山承包果園、茶園、苗圃、水庫等的管理用房。主要位于嶗山區(qū)。第五部分是各村所建護(hù)林防火管理用房。第六部分就是圍繞著歷史遺留建筑而亂搭亂建的違法建筑。在采訪中，記者了解到，很多山中村已經(jīng)存在了20多年，涉及市南、市北、嶗山三區(qū)15個(gè)村。上世紀(jì)80年代以來，這些村莊伴隨著城市的快速發(fā)展陸續(xù)完成了農(nóng)轉(zhuǎn)非，分別成立了農(nóng)工商公司、社區(qū)居委會等，但浮山山林性質(zhì)未變，仍是集體農(nóng)林地。以土地權(quán)屬為核心的村集體利益與市政府建設(shè)管理的基本矛盾是制約各項(xiàng)工作的主要因素，由此延伸而來的各種承包地、建筑、墳地等合法或非法占地問題層出不窮。

????下一步，根據(jù)市委市政府的要求，相關(guān)部門將進(jìn)一步對浮山違法建筑及臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)普查，制定方案，限期徹底清理，同時(shí)希望相關(guān)當(dāng)事人員主動自行拆除，否則將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)格處理。市民如果發(fā)現(xiàn)違法建筑可以撥打電話88707520舉報(bào)。 （記者 王磊江 攝影報(bào)道）