| ??? 不滿15年可補繳以領取養(yǎng)老金 異地就醫(yī)醫(yī)療費用結算制度建立 外國人在中國就業(yè)可享國民待遇 基礎養(yǎng)老金逐步實現(xiàn)全國統(tǒng)籌 三大亮點 全國人大常委會法制委副主任信春鷹說，《社會保險法》實現(xiàn)了一些制度上的突破，有不少亮點。 第一個亮點，是以法律的形式確立了我國覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社保體系。信春鷹說，這是一個非常大的成就。 第二個亮點，體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則。《社會保險法》草案在三年的審議過程中，努力的方向就是綜合考慮城鄉(xiāng)的社會保險體制：比如對城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的模式大體上是一致的，資金來源、籌資的方式、待遇的標準也正在朝著一致的方向在努力。 第三，這部法律突出了參保人員的合法權利。信春鷹說，在保險制度的設計和實施方面，始終以保護參保人的權利，以提供政府服務為重點。 本報訊 （記者林霞虹、趙琳琳）昨日，十一屆全國人大常委會第十七次會議表決通過了《社會保險法》，將自2011年7月1日起施行?！渡鐣ｋU法》以法律形式確立了覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社保體系。 強化社保基金征收手段 《社會保險法》規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以繳費至滿15年，按月領取養(yǎng)老保險金；也可以轉入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務院規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。 此次出臺的《社會保險法》規(guī)定：“社會保險行政部門和衛(wèi)生行政部門應當建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結算制度，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險待遇?！?br/> 《社會保險法》第63條規(guī)定，當用人單位沒有足額繳納社會保險費，而且沒有提供擔保的，社會保險費的征收機構可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值應當繳納社會保險費的財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費。人社部副部長胡曉義說，這一條規(guī)定強化了社會保險基金征收的手段。 首先要實現(xiàn)省級統(tǒng)籌 《社會保險法》第97條作了在中國就業(yè)的外國人參加社會保險的規(guī)定。 胡曉義說，這條規(guī)定是國際上一個普遍的原則或者說慣例，很多國家的社會保障、社會保險的法律都這樣規(guī)定，比如德國。 至于這其中涉及的關于雙邊關系的處理問題，胡曉義說，國際慣例上通常各國有權對自己的社會保險事務作出規(guī)定，涉及雙邊關系的時候，可以用雙邊的協(xié)議來處理相應的問題。比如，中國和德國一個雙邊協(xié)議，避免工作人員在本國和就業(yè)國重復參加社會保險、重復繳費。胡曉義說，這個協(xié)議簽訂幾年來，實施的總體狀況是好的?，F(xiàn)在社會保險法作了這樣明確的規(guī)定，今后中國在處理和其他國家的雙邊關系過程中，也會借鑒和德國處理這方面問題的先例和經(jīng)驗。 《社會保險法》第64條規(guī)定，基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌。胡曉義說，中共中央十七屆五中全會關于“十二五”規(guī)劃的建議中已提出“實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌”，這是中共中央提出的一個時間表。 胡曉義說，說實現(xiàn)并不是說一步到位，還要逐步地完善。首先，要實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。到去年底，全國所有的省級行政區(qū)都制訂了省級統(tǒng)籌的制度，但是出臺了方案不等于就實施到位了。人社部和有關部門一直在對省級統(tǒng)籌做評估。經(jīng)過評估，全國已經(jīng)有25個省級單位達到了省級統(tǒng)籌的標準，還有27個單位正在評估。 胡曉義說，在此基礎上，人社部會研究基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的方案。在統(tǒng)籌過程中肯定會涉及繳費標準和支付水平的問題。胡曉義說，一方面現(xiàn)在規(guī)定的繳費標準確實不低，因為這個制度現(xiàn)在承擔著過去計劃經(jīng)濟時期沒有繳費這樣一個沉重的歷史包袱；另一方面，現(xiàn)在的水平也確實不算高。 昨日立法明確 涉外民事關系 相關法律適用 據(jù)新華社電 十一屆全國人大常委會第十七次會議28日表決通過《中華人民共和國涉外民事關系法律適用法》，明確了涉外民事關系的法律適用。 法律對涉外合同的法律適用作出明確，規(guī)定當事人可以協(xié)議選擇合同適用的法律；當事人沒有選擇的，適用履行義務最能體現(xiàn)該合同特征的一方當事人經(jīng)常居所地法律或者其他與該合同有最密切聯(lián)系的法律。 法律明確了涉外婚姻、收養(yǎng)等法律適用，規(guī)定結婚條件適用當事人共同經(jīng)常居所地法律。夫妻財產(chǎn)關系，當事人可以協(xié)議選擇適用一方當事人經(jīng)常居所地法律、國籍國法律或者主要財產(chǎn)所在地法律。協(xié)議離婚，當事人可以協(xié)議選擇適用一方當事人經(jīng)常居所地法律或者國籍國法律。 |