五中全會再提深化改革 中國提前進改革深水區(qū)

????在十七屆五中全會公報中，一句話引來廣泛注目：“必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革?！惫珗笾械囊幌盗袘?zhàn)略部署，從加強和改善宏觀調(diào)控，到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；從合理調(diào)整收入分配關系，到加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展；從深化文化體制改革，到推進行政體制改革，也無不透露出極強的改革意識。作為一次為未來一段時間中國發(fā)展確定方向、謀劃藍圖的會議，這些無疑表明：改革開放將在這個人口占世界1/4的大國的現(xiàn)代化進程中，繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

????改革開放，是在32年前的十一屆三中全會正式作為我國發(fā)展的一項基本戰(zhàn)略被提出的。30多年過去，中國翻天覆地的巨變，已經(jīng)證明了這一決策的科學性與合理性。然而，30多年后的今天，中國面臨的發(fā)展環(huán)境，無論是內(nèi)部還是外部，都已經(jīng)全然不同。在這樣的情況下，為何五中全會要再次提出深化改革開放，并且以“更大決心和勇氣”加以強調(diào)？細讀全會公報，就能找到答案。

????公報中的一個重要判斷，是我國“仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”。從歷史上看，無論是明朝中期“地理大發(fā)現(xiàn)”后工業(yè)革命的開始，或19世紀末東方與西方的文明碰撞期，還是以科技革命為特征的第三次浪潮時代，這幾次發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，中國都因為種種原因錯失了。而今天，在信息化浪潮、全球化環(huán)境之下，如果不能抓住機遇，很可能再次被時代拋棄。

????十六大提出：本世紀頭二十年是中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。還再次重申了十五大所規(guī)劃的戰(zhàn)略目標：在新世紀“第一個10年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番”。2000年，我國GDP為近8.94萬億元；2009年，這個數(shù)字已經(jīng)達到33.5萬億元。期間的增長，已經(jīng)遠遠超過了“翻一番”的程度。

????可以說，我國提前進入了改革的深水區(qū)。正是在這個意義上，30多年后的今天，與改革開放初期面臨著相同的情況：要繼續(xù)發(fā)展，需要破除長期積累下來的體制機制弊端，需要觸動一些根深蒂固的既得利益。這個時候，強調(diào)以“以更大決心和勇氣全面推進各領域改革”，正當其時。

????另一方面，公報對“十二五”時期發(fā)展的總體要求中，強調(diào)要“以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”，科學發(fā)展是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，可以說是發(fā)展的一個指針；而加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，中心詞“轉(zhuǎn)變”，本身即含有改革、改變的意思。改革，可說是蘊藏于這個主題與這條主線背后的另一個中心詞。

????現(xiàn)在我國的發(fā)展也呈現(xiàn)出階段性特征，一些新矛盾新問題不斷涌現(xiàn)。比如投資消費關系失衡，收入分配差距較大；再比如科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結構不合理；還有城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，社會矛盾增多等。這些都要求我們，繼續(xù)變革體制機制，更新發(fā)展理念?？茖W發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，正是基于此而提出的“改革”。

????當然，在不斷的改革之中也要看到不變的東西。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，整個世界和平和發(fā)展的主題也沒有變。實際上，正是這些“不變”和“變”的共同作用，才決定了我們應該用什么方式去改革，去發(fā)展，去實現(xiàn)更加美好的未來。

????改革開放30多年，我們經(jīng)歷著一個個“破—立—破”的螺旋上升過程。正如列寧所說：“發(fā)展是按所謂螺旋式而不是按直線式進行的?！鞭q證法告訴我們，不變則難免會倦怠，難免有暮氣，難免裹足不前。有破有立，才能不斷保持旺盛的生命力、激發(fā)向上的活力。而這，也正是“以更大決心和勇氣全面推進各領域改革”的關鍵所在。