東營：黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)

????近日，我委根據(jù)國務(wù)院批復(fù)將《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)山東省人民政府和國務(wù)院各部門。《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》共包括9部分。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了五個方面的重點任務(wù)：一是按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，切實加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)力度，節(jié)約集約用資源，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，全面增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。

????近日，我委根據(jù)國務(wù)院批復(fù)將《黃河三角

????黃河三角洲位于渤海南部黃河入?？谘匕兜貐^(qū)，包括山東省的東營市、濱州市以及濰坊市、德州市、淄博市和煙臺市的部分地區(qū)，具有連接京津冀與山東半島、溝通環(huán)渤海和長三角、向東出海與東北亞各國鄰近的區(qū)位優(yōu)勢，是全國重要的能源基地、全國最大的海鹽和鹽化工基地，在環(huán)渤海地區(qū)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。經(jīng)過多年的開發(fā)與保護(hù)，黃河三角洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成效顯著，具有在新的起點上發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。同時，黃河三角洲面臨著成陸時間短，生態(tài)環(huán)境相對脆弱，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)層次不高等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題，迫切要求進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，推動黃河三角洲地區(qū)科學(xué)發(fā)展。

????《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》共包括9部分。圍繞推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明，提出了發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)?！兑?guī)劃》著眼于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，著眼于充分發(fā)揮土地后備資源豐富的優(yōu)勢，著眼于打造環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展新的支撐點，提出了該地區(qū)的戰(zhàn)略定位：建設(shè)全國重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、后備土地資源開發(fā)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)重要的增長區(qū)域。突出發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)主題，充分考慮目前的發(fā)展基礎(chǔ)和未來發(fā)展的需要，《規(guī)劃》提出了近遠(yuǎn)期兩個階段的目標(biāo)。近期目標(biāo)是：到2015年，基本形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，公共服務(wù)能力得到加強(qiáng)，人民生活質(zhì)量大幅提升；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9萬元，核心保護(hù)區(qū)面積達(dá)到550萬畝，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低22％，萬元工業(yè)增加值用水量降低20％，主要污染物排放總量減少20％，林木覆蓋率達(dá)到25％。遠(yuǎn)期目標(biāo)是：到2020年，人與自然和諧相處，生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度融合，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，形成競爭力較強(qiáng)的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，率先建成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的國家級高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

????為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了五個方面的重點任務(wù)：一是按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，切實加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)力度，節(jié)約集約用資源，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，全面增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。二是按照生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、環(huán)境友好型工業(yè)為重點、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。三是按照一體化要求，加強(qiáng)水利、交通和能源設(shè)施建設(shè)，形成配套完善的水利設(shè)施、快捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)合安全清潔的能源保障體系，增強(qiáng)發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的能力。四是按照推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求，以保障和改善民生為重點，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、設(shè)施完善、適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共服務(wù)體系。五是按照以改革創(chuàng)新推動高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加快推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)區(qū)域合作與交流，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動力和拓展發(fā)展空間?！兑?guī)劃》還明確了國務(wù)院有關(guān)部門和山東省人民政府的工作責(zé)任。