濰坊：濱海吸引世界目光

????[提要]2009年5月，全球知名企業(yè)--馬來 西亞森達(dá)美集團(tuán)總公司總裁拿督斯里祖筆來到濰坊市濱海區(qū) 央子街道南側(cè)海港路站立良久，若有所思。五個月后，該集團(tuán) 斥資10億元建設(shè)的濰坊史上最..

????2009年5月，全球知名企業(yè)--馬來 西亞森達(dá)美集團(tuán)總公司總裁拿督斯里·祖筆來到濰坊市濱海區(qū) 央子街道南側(cè)海港路站立良久，若有所思。五個月后，該集團(tuán) 斥資10億元建設(shè)的濰坊史上最大千畝大盤在這

????宛如長龍的防潮大壩上，葉片長達(dá)40米的風(fēng)機一字排開， 格外壯觀。繼投資15億元的華能風(fēng)電入駐后，國電風(fēng)電決定在 濱海投資120億元建設(shè)能源合作項目，大唐、國華等多家國家電 力公司也計劃在開發(fā)區(qū)建設(shè)風(fēng)電項目，這里，成為風(fēng)電巨頭落 地發(fā)展的理想寶地；

????善打全球牌的石油業(yè)巨頭--中海油，禁不住把俯瞰全球 的眼光投向濱海，2009年9月7日，山東海化集團(tuán)石化鹽化一體 化項目正式啟動，山東?；瘓F(tuán)正式成為中國海油石化板塊的 重要板塊，駛?cè)肓丝缭桨l(fā)展的快車道；

????……

????投資800多億元的207個在建項目建設(shè)如火如荼，67個投資 過億元的企業(yè)項目又爭相入駐，遼闊的渤海灣上空掀起了強勁 的"濱海旋風(fēng)"，無與倫比的區(qū)位優(yōu)勢，遠(yuǎn)大的發(fā)展前景，使 得濰坊濱海--這片曾經(jīng)默默無聞的廣袤鹽堿地變得炙手可熱 。向北，向海，去濱海，正成為越來越多大企業(yè)戰(zhàn)略推演的重 要考量。

????在這氣勢恢弘的壯美篇章里面，蘊藏著哪些動人的故事?又 是誰，演繹開啟了大幕之后的精彩和神奇?

????濰坊濱海之變：鹽堿荒灘變成開發(fā)熱土

????2010年1月19日，正是下班時間，走在潔凈美觀的街道上， 看著身邊不時閃過奔馳、寶馬的車影，土生土長的濰坊濱海經(jīng) 濟(jì)開發(fā)區(qū)干部張志剛說，二十幾年前，這里只有一條道，從南 望到北，只有天蒼蒼，晴天白茫茫，雨天水汪汪。

????幾十年來，渤海灣海水一如既往的潮起潮落。對于旁邊的 這片大海，人們并沒有感受到多大的恩賜。相反，每當(dāng)海風(fēng)在 空曠的原野上呼嘯而過時，人們不由祈愿改變的那天快點到來 。

????伴隨著全球發(fā)展浪潮的起起落落，大海幾乎吸引了所有經(jīng) 濟(jì)發(fā)達(dá)國家的眼光。人類，最后的希望，在大海，最后的熱土 ，也在大海。進(jìn)軍海洋經(jīng)濟(jì)的熱潮在全球范圍內(nèi)興起。

????為了新的發(fā)展和振興，當(dāng)前，我國加快了實施環(huán)渤海經(jīng)濟(jì) 圈的開發(fā)步伐。去年4月，胡錦濤總書記視察山東時作出了"大 力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打 造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)"的重要指示，山東省委、省政府迅速 做出了積極推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和黃河 三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決策部署。更令人驚喜的是，從 2009年11月23日起，黃河三角洲地區(qū)的發(fā)展由此上升為國家戰(zhàn) 略，成為中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

????拿起一張中國或者世界地圖，人們發(fā)現(xiàn)，不管是地理位置 ，還是發(fā)展?jié)摿?，濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，毫無爭議地占據(jù)了半 島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島高端產(chǎn)業(yè)聚 集區(qū)"三區(qū)"建設(shè)的核心位置。濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，正迎來 千載難逢的發(fā)展時機。

????戰(zhàn)術(shù)，關(guān)乎一場戰(zhàn)役勝敗，而戰(zhàn)略，則是決定全局輸贏的 關(guān)鍵因素。

????濰坊的領(lǐng)頭人無疑是有著戰(zhàn)略眼光的。早在幾年前，著眼 于區(qū)域競爭和濰坊未來發(fā)展，北部沿海開發(fā)就納入濰坊市委、 市政府的戰(zhàn)略部署，并舉全市之力強力推進(jìn)，沿海開發(fā)的深度 和廣度不斷拓展。2008年2月27日，濰坊市委、市政府決定將寒 亭北部原濱海項目區(qū)和央子街道整體劃歸濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 管理，同時擴(kuò)大央子街道管轄范圍。

????此次調(diào)整，改變了濰坊濱海的發(fā)展格局，為濱海的發(fā)展插 上了騰飛的雙翼。濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)面積達(dá)677平方公里 ，400多平方公里的存量用地、69公里的海岸線，無際的淺海灘 涂和豐富的鹵水資源，發(fā)展的空間更加廣闊。這次調(diào)整，充分 體現(xiàn)了濰坊市委、市政府全力推進(jìn)北部沿海開發(fā)的氣魄和決心 ，也和國家下決心推進(jìn)的建設(shè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略規(guī)劃不謀而 合。

????半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島高端 產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)"三區(qū)"建設(shè)迭加機遇于一身，濰坊市委、市政府 再一次用戰(zhàn)略的眼光審視濱海的發(fā)展，更加堅定決心:將北部沿 海地區(qū)作為支撐全市增量投入、實現(xiàn)跨越趕超的最大戰(zhàn)術(shù)空間 ，計劃三年投入1000億元，以每天平均1億元的投入速度，舉全 市之力加快建設(shè)，努力打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)區(qū)、新興和高 端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、黃河三角洲開發(fā)的先行區(qū)、全市科學(xué)發(fā)展的 示范區(qū)。

????風(fēng)揚帆，海潮涌，鹽堿灘上起宏圖。

????發(fā)展布局：高端產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡

????曾被上海浦東、天津濱海新城發(fā)展驗證過的世界"發(fā)展極 "理論認(rèn)為，發(fā)展中國家在發(fā)展過程中，為使某些地區(qū)優(yōu)先發(fā) 展，應(yīng)使某些先導(dǎo)部門或有創(chuàng)新能力的企業(yè)在一些地區(qū)或大城 市集聚，形成一種資本集中、技術(shù)集中、具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、 自身增長迅速并能對鄰近地區(qū)產(chǎn)生輻射作用的"發(fā)展極"，通 過發(fā)展極地區(qū)的優(yōu)先發(fā)展，可以帶動發(fā)展鄰近地區(qū)。

????不謀全局者，不足于謀一城。全力推進(jìn)濰坊濱海建設(shè)需要 首先解決的問題就是:濰坊濱海的發(fā)展極在哪?

????濰坊市的決策者認(rèn)為，對目前強力推進(jìn)的三區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略來 說，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個生產(chǎn)力布局的概念，藍(lán) 色經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個新的發(fā)展空間和方向，高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是一個 產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)的要求，高端產(chǎn)業(yè)組織體系將帶領(lǐng)濰坊濱海新城 進(jìn)入極富活力和競爭優(yōu)勢的新時代，為濰坊濱海保持長久發(fā)展 優(yōu)勢提供最充足的動力。

????展開濰坊濱海開發(fā)區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布陣，氣勢恢弘的藍(lán) 色高端產(chǎn)業(yè)集群化攻略清晰可見，鏈條式發(fā)展、園區(qū)化布局， 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大規(guī)模聚集，培育具有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，形成張力 巨大的產(chǎn)業(yè)集群，繼而帶動整個濰坊產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

????先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展機械電子、新型材料等高新技 術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)項目，目前已引進(jìn)項目106個，總投資320億元 。在該產(chǎn)業(yè)園中，海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)的主攻方向是培育以現(xiàn)代 化總裝造船和船舶發(fā)動機、零部件為主的海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈 。

????石油化工產(chǎn)業(yè)園依托中海油海化集團(tuán)石化鹽化一體化項目 和弘潤石化項目，培育石油化工產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成年產(chǎn)2000萬 噸的生產(chǎn)能力，打造千億級石化產(chǎn)業(yè)鏈。目前，黃濰輸油管線 已開工建設(shè)。

????臨港物流產(chǎn)業(yè)園主要依托森達(dá)美港發(fā)展倉儲物流、加工配 送、配套服務(wù)項目。加快總投資100億元的濰坊森達(dá)美港擴(kuò)建工 程，確保保持黃河三角洲吞吐量最大的港口優(yōu)勢，大力發(fā)展海 港物流，打造千億級臨港產(chǎn)業(yè)鏈。目前，已有海正物流、達(dá)美 物流等10多個項目入駐，總投資60億元。

????綠色能源產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展風(fēng)電、光伏太陽能發(fā)電等新能源 項目，大力開發(fā)地?zé)帷⑻柲芎惋L(fēng)能等再生能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全 國可再生能源示范區(qū)。目前，總投資360億元的國電集團(tuán)濱海風(fēng) 電項目即將進(jìn)入開工建設(shè)階段，總投資15億元的華能風(fēng)電項目 即將并網(wǎng)發(fā)電。

????生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)園積極發(fā)展海水綜合利用、海洋生物制藥等 新興產(chǎn)業(yè)，改造提升鹽堿化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拉長、加寬、做強 產(chǎn)業(yè)鏈條，打造有世界影響力的海洋化工生產(chǎn)基地。目前正加 快建設(shè)總投資160億元的新和成藥業(yè)等75個生態(tài)化工項目。

????為更好地打造濰坊市發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的先行區(qū)和示范區(qū)，濱 海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)出臺專門制度，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，確保濱海天藍(lán) 水清。去年該區(qū)共拒批項目8個，總投資達(dá)15億元，全區(qū)建設(shè)項 目環(huán)評執(zhí)行率和"三同時"執(zhí)行率均達(dá)到了100%，保持了環(huán)境 監(jiān)管的高壓態(tài)勢。

????當(dāng)前，濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資在建5000萬元以上的項目 207個，其中過億元的122個，過10億元的10個，過百億元的4個 ，投資總規(guī)模800多億元。在今年，該區(qū)又要全力引進(jìn)過5000萬 元以上的項目120個以上。

????一個項目動輒幾十億、上百億的投資額，千億級的產(chǎn)業(yè)鏈 條，放眼全球的發(fā)展目標(biāo)，如此氣魄，不由得不讓人關(guān)注濱海 。

????濰坊濱海新城，正在以其高速度高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng) 造一個新的"經(jīng)濟(jì)奇跡"。

????濰坊濱海新城建設(shè)：歡樂希望催生幸福夢想

????"未來的濱海新城會是什么樣子呢?"對于濰坊濱海新城的 發(fā)展，人們不禁暢想。但和人們的想象不同，濱海新城區(qū)不是 老城區(qū)簡單的形式復(fù)制和表面更新，而是一個功能的提升、結(jié) 構(gòu)性的調(diào)整。它的目標(biāo)就是變成一座面目全新的現(xiàn)代化城市。

????"上有太陽能、下有地?zé)帷τ行滦捅夭牧?、?nèi)有LED照 明"，在今年的城市建設(shè)中，濰坊濱海區(qū)要求全面推廣這種節(jié) 能環(huán)保型建筑。這樣的房子，愜意而富有情調(diào)，有誰會不愿意 住呢?

????這只是濰坊濱海新城開發(fā)建設(shè)的一個側(cè)面。經(jīng)過全球招標(biāo) 的濰坊濱海新城戰(zhàn)略規(guī)劃，已經(jīng)勾畫出了濱海新城的總體開發(fā) 格局。

????位于濰坊中心城區(qū)與濰坊新城中心軸線上的濱海水城是規(guī) 劃中城市建設(shè)的最核心部分，規(guī)劃面積150平方公里，水城建設(shè) 的全面啟動，使濰坊中心城區(qū)與濰坊新城零距離接觸。濱海經(jīng) 濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)合現(xiàn)實條件和發(fā)展需要，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，按照建 設(shè)"太陽城""希望城""幸福城""歡樂城"的理念，全力 打造濱海水城。

????"太陽城"--中央商務(wù)區(qū)。中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃面積6平方公 里。主要安置行政服務(wù)、大型商貿(mào)企業(yè)總部和金融、保險機構(gòu) 、房地產(chǎn)開發(fā)類項目。中央商務(wù)區(qū)建成后，將成為以發(fā)展總部 經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)，形成以商務(wù)、辦公、金融、會展、 中介服務(wù)、文化娛樂為主，旅游、休閑、居住為輔的商務(wù)之都 、現(xiàn)代之都。

????"希望城"--科教創(chuàng)新區(qū)。全面啟動"3350"工程，即 用3年左右時間，引進(jìn)普通高校、職業(yè)院校及科研院所50所，開 發(fā)建設(shè)50平方公里，形成50萬師生的規(guī)模，打造全國一流的高 技能人才培養(yǎng)基地和藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)科教創(chuàng)新基地，為"三區(qū)" 建設(shè)提供強力人才和智力支撐。整個園區(qū)內(nèi)，綠地、水系占到 整個園區(qū)面積的1/2。目前，已有12所院校確定入駐。

????"幸福城"--高檔商住區(qū)。高檔商住區(qū)規(guī)劃面積25平方 公里，首期開發(fā)1萬畝，打造濰坊市濱海生態(tài)宜居區(qū)?？傮w規(guī)劃 1萬棟，首批規(guī)劃2000套。現(xiàn)已完成選址、測繪等工作，近期完 成規(guī)劃設(shè)計。

????"歡樂海"--旅游度假區(qū)。濰坊濱海旅游度假區(qū)規(guī)劃面 積60平方公里。突出濱海優(yōu)勢，重點開發(fā)濱海休閑度假、觀光 游艇旅游、濱海高爾夫、海洋文化體驗等高端旅游產(chǎn)品，打造 國內(nèi)知名的濱海休閑旅游品牌。著眼于滿足群眾親海、近水的 需求，規(guī)劃面積1萬畝，建設(shè)休閑娛樂區(qū)，推進(jìn)濰坊濱海生態(tài)旅 游業(yè)發(fā)展。

????在這樣的精心規(guī)劃下，濰坊濱海新城的基礎(chǔ)設(shè)施得以高速 度高質(zhì)量地發(fā)展。2009年一年，濱海開發(fā)區(qū)共啟動新城各類工 程140多項，投資總額超過400億元?？平虅?chuàng)新區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施 配套基本完成；中央商務(wù)區(qū)目前已全部鋪開，吹填土方1000萬 立方米，開工建設(shè)6條道路；建立第一個生態(tài)林場并植樹500萬 株……

????濰坊濱海新城剛見雛形，表現(xiàn)已是不凡。2009年8月，第一 屆中國濰坊濱海國際風(fēng)箏沖浪邀請賽在濰坊濱海水城"歡樂海 "成功舉辦，來自22個國家和地區(qū)的風(fēng)箏沖浪高手云集此地， 大展身手，"歡樂海"真正成了歡樂的海洋。

????生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然高度和諧、宜業(yè)宜居……這樣的 城市，怎不令人向往。

????濰坊濱海新城，正在以其獨特的魅力激發(fā)人們無限的夢想 ，今天種下的理想，明天必定收獲希望。

????濰坊濱海之夢：未來續(xù)寫更多傳奇

????難逢的發(fā)展機遇讓許多旁觀者動心，讓已來到這里的企業(yè) 安心。山東紅旗機電有限公司在發(fā)展過程中歷經(jīng)三次搬遷，去 年從濰坊中心市區(qū)搬到濱海區(qū)后，人們心里并不踏實。但現(xiàn)在 ，企業(yè)已確定了在濱海區(qū)的第三個三年發(fā)展規(guī)劃，并加快了職 工公寓樓興建步伐。企業(yè)老總感慨地說，市委、市政府作出北 部沿海開發(fā)的決策部署后，一年來，身邊的這塊土地上發(fā)生的 大事太多了，備受鼓舞之余，企業(yè)和職工們已下定決心，要在 這片土地上生根、成長、壯大。

????記者在濰坊濱海區(qū)采訪時，濱海區(qū)規(guī)劃國土分局一位干部 請求幫助篩選出去年該區(qū)的十件大事，這個工作讓他絞盡腦汁 也難以取舍。如全國基本醫(yī)療衛(wèi)生制度試點"濱海模式"啟動 ；濰坊森達(dá)美港實現(xiàn)對外開放通航，成為"十一五"期間全省 實現(xiàn)對外開放的唯一海港口岸；德大鐵路開工建設(shè)；第一屆中 國濰坊濱海國際風(fēng)箏沖浪賽成功舉行；投資120億元的國電風(fēng)電 項目落戶……

????這位干部"抱怨"說，大事如此之多，讓他暫時失去了判 斷力。

????不只如此，在濰坊濱海采訪，還有很多事讓人更驚訝?？?教創(chuàng)新區(qū)近50公里長的高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)道路只用了三個月就竣工通 車，這個速度讓許多人感到驚奇，因為在他們來看，修建50公 里長的高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)道路，一般要十個多月的時間。

????總長近20公里，兼具安全屏障和景觀長廊功能的濰坊沿海 防護(hù)堤二期工程主體1月1日順利合龍，使濰坊"臨海不見水" 成為歷史，為濰坊濱海新城建設(shè)添上濃墨重彩的一筆。195天完 成拋石260萬立方米，創(chuàng)造了全國沿海防護(hù)堤海拋施工的奇跡。

????……

????現(xiàn)在，濰坊濱海很多工程的建設(shè)被許多專家表述為"濱海 速度"。

????成就有聲，奉獻(xiàn)無言。在"濱海速度"的背后，是近十萬 人的艱辛付出，正是他們，發(fā)揚只爭朝夕、埋頭苦干、科學(xué)創(chuàng) 新的精神，用一雙雙勤勞的手，創(chuàng)造了矗立在這塊土地上的神 奇。

????濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)說，今年，全區(qū)上下將按照 "一城、三中心、三基地"的功能定位，全面提升濱海新城開 發(fā)建設(shè)水平。"一城"就是又好又快建設(shè)"海河交匯、濱水相 融、藍(lán)綠相映、生態(tài)優(yōu)美"的現(xiàn)代化高效生態(tài)濱海新城。"三 中心"就是依托中央商務(wù)區(qū)，打造濰坊北部沿海地區(qū)的商務(wù)中 心；依托森達(dá)美港，打造黃河三角洲地區(qū)的港口物流中心；依 托科教創(chuàng)新區(qū)，打造環(huán)渤海地區(qū)的職教中心。"三基地"，就 是依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造黃河三角洲地區(qū)具有影響力的先進(jìn) 制造業(yè)基地、綠色能源基地和藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)科教創(chuàng)新基地。

????令人再一次震撼的是，在今年的新城建設(shè)中，濰坊濱海將 投資300多億元進(jìn)行各類工程建設(shè)，濱海新城建設(shè)將迎來新一次 飛躍，一個新的輝煌將在這塊充滿希望和魅力的熱土上展現(xiàn)。

????未來，這里將續(xù)寫更多傳奇；夢想，會在這里輝煌綻放… …