吉林原總督學(xué)受賄千萬落馬 揭高校腐敗利益網(wǎng)

于興昌在案發(fā)前出席活動時的照片。(資料圖片)

????剛剛過去的這個“十一”長假，對吉林省各大高校領(lǐng)導(dǎo)而言，恐怕并不平靜。

????9月26日，吉林省紀(jì)委召開會議，通報今年以來查辦的5起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件，高校獨占兩席。

????首當(dāng)其沖的就是長春師范學(xué)院原黨委書記王欒周(正廳)巨額受賄案，長春師范學(xué)院黨委常委、副院長李伯承受賄案也位列其中。

????更大的地震則是此前不久，吉林省原總督學(xué)于興昌受賄千萬元弊案的“塵埃落定”：這位多年來吉林省教育界落馬的第一個正廳級干部受賄上千萬元，一審被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)。

????“如果不是因為一樁房地產(chǎn)案子扯出于興昌，他現(xiàn)在應(yīng)該已經(jīng)平平安安地退休了。”多位教育界人士向中國青年報記者感慨。

????發(fā)跡

????從下鄉(xiāng)知青到省政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)，于興昌仕途一路順暢

????2009年的夏天，于興昌剛剛慶祝過60歲生日。然而，他沒能迎來平靜愜意的退休生活，他一帆風(fēng)順的仕途被提前畫上了句號。

????2009年9月25日上午，吉林省紀(jì)委通報于興昌嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，因涉嫌受賄，他當(dāng)日被刑拘，同年10月9日被逮捕。此時距其就任總督學(xué)之職還不到一年半，他也由此成為多年來吉林省教育界落馬的第一個正廳級干部。

????于興昌，男，吉林德惠人，1949年7月出生，漢族，研究生學(xué)歷，1968年10月參加工作，1970年10月加入中國共產(chǎn)黨。

????長春理工大學(xué)一位曾與于興昌共事多年的老教授在回顧中大致勾勒出其早年經(jīng)歷。

????于興昌曾作為知青下過鄉(xiāng)，在農(nóng)村入了黨，1972年，于興昌考上長春理工大學(xué)的前身長春光學(xué)精密機(jī)械學(xué)院，畢業(yè)后留在了“老一系”(光學(xué)機(jī)械系)做學(xué)生輔導(dǎo)員。

????在這位老教授的印象中，于“為人挺好的，工作積極肯干，很有頭腦”，曾多次被學(xué)校、省市評為優(yōu)秀輔導(dǎo)員、先進(jìn)模范。

????上個世紀(jì)80年代末，于興昌迎來人生的重大機(jī)遇。

????年僅30多歲的他被任命為當(dāng)時光電分院的黨總支書記，在這所以光學(xué)起家的高校，這一龍頭院系的“班長”無疑被寄予厚望。

????這位老教授回憶，當(dāng)時在學(xué)校一批黨總支書記里面，于興昌挺能干的。

????于興昌在任大概有五六年，管黨務(wù)、規(guī)劃發(fā)展、人才儲備，學(xué)院搞得有聲有色，專業(yè)蓬勃發(fā)展，師資力量壯大、科研項目到位多、教學(xué)好。這一切，在這個不大的校園里，所有人都看得一清二楚。

????這位老教授說，至今這個學(xué)院的專業(yè)實力在全國依然處于前列，這其中有于興昌的努力，“打下了好的基礎(chǔ)”。

????1992年，于興昌上調(diào)省高校工委。

????這位老教授還參加了省里調(diào)人的民意測驗，“當(dāng)時這一關(guān)很重要，如果大家都有意見，他也上不去?！?/p>

????從此，于興昌開始在教育系統(tǒng)平步青云。

????其后的經(jīng)歷在一審判決書中清晰可見。因為圍繞于興昌的159筆受賄，全部發(fā)生在這一階段。

????于興昌先后擔(dān)任過省高校工委黨建部部長、宣傳部部長兼機(jī)關(guān)黨總支副書記等職。

????1995年8月，于興昌出任省高校工委助理巡視員，1997年12月任省高校工委副書記，2000年5月兼任省教育廳副廳長。

????2008年6月18日，中共吉林省委組織部發(fā)布20名擬任省管干部任前公示公告，于興昌位列第一，擬任職務(wù)為省政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)。

????一年之后，隨著紀(jì)委的雙規(guī)，這一切戛然而止。

????落馬

????受賄159筆，“請托的人太多了，有些實在記不清了”

????“2002年，于興昌經(jīng)其弟于興軍介紹，為長春某大學(xué)學(xué)生石某調(diào)整專業(yè)提供幫助，收受賄賂1萬元。”中國青年報記者輾轉(zhuǎn)獲得的一審判決書中記錄了于興昌的第一筆受賄。

????當(dāng)時的于興昌“猶豫了一下就收下了”，于興昌回憶，“這1萬元來得太容易了，一個電話就辦妥了?！?/p>

????正是從這一次開始，于興昌逐漸沉迷于貪欲之中。

????每到高考錄取的時候，給于興昌塞的“信封”越來越厚，后來干脆就直接送存折、銀行卡了。于興昌說自己的腦子里就像有一個計算器，不斷累積著每一筆“收入”，看著數(shù)字不斷增長，他感到非常滿足，“現(xiàn)在想，那就是上癮了?！?/p>

????2006年，于興昌的妻弟王北軍拿來一張名單，稱這些考生有的想調(diào)換專業(yè)，有的想入學(xué)，讓于找人幫忙?！拔掖致钥戳艘幌?，上面涉及到的學(xué)校應(yīng)該都會給我‘面子’?！?/p>

????作為高校黨工委管干部的副書記，于興昌對吉林省內(nèi)40余所高校200余名廳級干部的提拔和使用有著相當(dāng)大的影響力。也正是因為如此，他才有了收受巨額賄賂的便利條件。

????幾年時間里，僅通過王北軍提供的名單，于興昌受賄超過百萬元。

????于興昌坦承，學(xué)生的錢畢竟太零散，總感覺不“解渴”。

????2006年，有房地產(chǎn)商托于興昌幫忙拿到延邊大學(xué)的一塊土地，許諾事成后出資100萬元為其在長春市購買一套住房。為此于興昌3次飛赴延邊，向校方施壓，最后該開發(fā)商果然未經(jīng)招標(biāo)拍賣掛牌程序就拿到了那塊地。

????正是這一房地產(chǎn)項目的違規(guī)操作，成為于興昌案發(fā)的導(dǎo)火索。此開發(fā)商后因其他案件被查，牽出于興昌。

????延邊中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)定，2001年~2009年，于興昌利用擔(dān)任吉林省高校黨工委副書記、省教育廳副廳長、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)的職務(wù)之便，在學(xué)生擇校、考試錄取、調(diào)劑專業(yè)等方面為他人謀取利益，受賄案54起，收受或索取他人財物共計953萬元，其中于興昌分得801.8萬元。另外，于興昌有1000余萬元家庭財產(chǎn)不能說明合法來源。

????在總計159筆受賄記錄中，除最大的一筆122萬元賄款源自替人拿地之外，其余皆與考試錄取、調(diào)整專業(yè)等有關(guān)，每筆賄款少則5000元，多則20萬元，就連于興昌自己也說，“請托的人太多了，有些實在記不清了。”

????一位旁聽過該案的人士告訴中國青年報記者，當(dāng)時于興昌背對旁聽席，難以看全其面部表情，但整個宣判過程他表現(xiàn)平靜，唯有常美麗(于興昌的特殊關(guān)系人——記者注)時有哭泣。庭審結(jié)束時，4名被告人未提出上訴。

????一切或許就像在當(dāng)?shù)貜V為傳播的于興昌在被檢察機(jī)關(guān)立案偵查期間給家人的信中所寫的，“這幾年，我也深知自己的所作所為是見不得光的，時常感到戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，但又心存僥幸，內(nèi)心總在惶恐之中?，F(xiàn)在，組織上發(fā)現(xiàn)了我的罪行，對我進(jìn)行調(diào)查，我心里反而安穩(wěn)了?！?/p>

????其人

????教育廳內(nèi)的神秘與廳外的高調(diào)交相輝映，充分展示了一個雙面于興昌

????一位不愿透露姓名的吉林省教育廳人士回憶，中等個的于興昌外表忠厚，但不怎么說話，整天神神秘秘，“讓人心里感覺不那么好，用東北人的說法，不是那么磊落?！?/p>

????這位人士分析，或許這也是源于于興昌的分工——專門管高校廳級干部的選拔任用，“具有管組織工作的干部特點，謹(jǐn)言慎行”。因此，即使在一個系統(tǒng)內(nèi)部，如果不是他主管的干部，和他打交道的機(jī)會也不是太多。

????這位人士說，于的案發(fā)，事前沒有任何前兆，即使在教育廳內(nèi)部，也沒有聽到過什么傳言，省里的雙規(guī)消息出來，大家挺吃驚，一方面是對他個人；另一方面，大家都沒想到教育界也會有這么大金額的腐敗案。

????同樣讓他感慨的是，于興昌這種謹(jǐn)慎的性格帶到了生活中，檢察機(jī)關(guān)傳出的消息是，受賄那么多，他基本沒花。而在廳里出現(xiàn)時，他也是經(jīng)常穿著幾十元錢一件的打折襯衫。

????與教育廳內(nèi)的反映截然不同，在一位與于興昌接近者的觀察中，于是個不甘于寂寞的老人，比較愿意交朋友，不懼怕熱鬧，甚至熱衷出席一些大款的宴會。而對于政府系統(tǒng)而言，遵照一般通行的規(guī)則，省廳級領(lǐng)導(dǎo)通常都是深居簡出，慎重選擇場合。

????吉林一所高校的張華教授(化名)曾見證過于興昌的一次高調(diào)。

????于興昌出事前半年，曾出席一位房地產(chǎn)商家的婚禮。這位正廳級領(lǐng)導(dǎo)作為證婚人在臺上公然宣稱：“我就是某房地產(chǎn)商的好朋友?！?/p>

????而這位暴富不久的房地產(chǎn)商也在臺上高調(diào)說：“黨政軍領(lǐng)導(dǎo)我們都好使。”此時的于興昌就在一旁起哄。

????張華教授說，于興昌當(dāng)時那種張揚、高調(diào)和興奮，很多人在下面看著都不舒服，這樣的場合，上百桌的酒席，大可不必這樣，“作為省一級的教育領(lǐng)導(dǎo)，顯然有失身份?！?/p>

????張華教授當(dāng)時就隱隱有種預(yù)感，“他日后的出事不是什么意外?！?/p>

????張華教授分析，作為官員，于興昌不注意檢點言行、不分場合，但或許也正是因為這種張揚，他才能接觸那么大的關(guān)系網(wǎng)，收到那么多請托的條子。

????據(jù)張華教授觀察，在高校里，就連一些普通老師都知道，想要提拔到校級領(lǐng)導(dǎo)，于的路子能走通，“這類信息都會口口相傳，而且傳得很快?！?/p>

????一個坊間廣為流傳的故事是，一個女局長在提拔前托過很多人，其中包括于興昌，當(dāng)上后，也吃不準(zhǔn)是不是于的路子起了作用，但還是決定送30萬元過去，結(jié)果辦案人員在于興昌的辦公室里搜出了這個還沒有存進(jìn)銀行的信封。這位女局長也由此被免。很多人戲謔：“要是不送可能還沒事?！?/p>

????震蕩

????于案被如是定性，“嚴(yán)重?fù)p害了教育系統(tǒng)的形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象”

????剛聽說于案時，長春理工大學(xué)一位與于興昌共事多年的老教授有些不敢相信自己的耳朵，“他怎么貪污那么多呢？”

????在這位老教授看來，于其實根本不缺錢花，一個女兒在國外，太太也是長春理工大學(xué)的教授，教英語，還曾做過學(xué)校外事辦主任。

????于調(diào)走后，每年都會回學(xué)校，即使是作為省里主管高校的領(lǐng)導(dǎo)，與昔日的同事見面依然很客氣，大家對他印象很好。

????一位不愿透露姓名的吉林省屬高校處級干部說，于案對于吉林全省高校無疑是一場地震，大家普遍反映有幾個沒想到：第一是沒想到在教育領(lǐng)域的這類高層官員也會被抓；第二是沒想到他個人涉及的受賄數(shù)額巨大；第三是沒想到以前以為收點感謝費不算什么，但是于案里這些都是罪證。

????這位老師回憶，于案后，在高校引發(fā)了系列風(fēng)暴，學(xué)校為此專門開會講廉政建設(shè)，在處級領(lǐng)導(dǎo)中也做過專門傳達(dá)，學(xué)校一位招生辦主任被上級組織叫去談話。不過，之后并沒有聽說有人因此被牽出。

????招生、就業(yè)等部門低調(diào)了很多，比如以前在學(xué)校里，打聽一下今年有沒有點招名額，是個很普通的事情，只要認(rèn)識的人都會指個路子，現(xiàn)在都很謹(jǐn)慎，“這事不要問了，我沒法給你打聽”；關(guān)系很熟的則會來上一句，“你不會是想當(dāng)中介掙點錢吧？”

????這位老師認(rèn)為，從這個角度來講，于案的查辦有一定的震懾作用。

????事實上，吉林省教育界也在不斷反思。

????2009年12月30日，在全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，教育廳何文博副廳長做了專題報告，于興昌腐敗案件被作為反面教材進(jìn)行警示教育。

????報告稱，于興昌違紀(jì)違法案件發(fā)生后，在社會上造成惡劣影響，腐敗問題雖然是發(fā)生在他個人身上，但嚴(yán)重敗壞了教育系統(tǒng)的形象。針對這個問題，省教育廳黨組及時采取措施，用于興昌腐敗案件作反面教材，推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。

????據(jù)稱，于案后，吉林省教育廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成3個調(diào)研組，進(jìn)行高校黨建工作專項調(diào)研；同時加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理，對個別干部苗頭性問題采取提醒談話、函詢等方式進(jìn)行教育。

????報告還稱，全省教育系統(tǒng)各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門，高度重視信訪和案件查辦工作，不斷加大工作力度。一年來，教育系統(tǒng)立案、查處案件74件，結(jié)案74件，給予黨政紀(jì)處分117人。

????在這次會議上，吉林省教育廳廳長、省高校工委書記盧連大對于興昌案如是定性：“嚴(yán)重?fù)p害了教育形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。”本報記者 鳳凰衛(wèi)視記者雷宇 (微博)

????國慶前夕，在吉林一省之內(nèi)，就傳出長春師范學(xué)院原黨委書記王欒周(正廳)、長春師范學(xué)院黨委常委、副院長李伯承因巨額受賄同時落馬的消息。

????而在于興昌雙規(guī)前后，武漢大學(xué)常務(wù)副校長陳昭方、常務(wù)副書記龍小樂弊案傳出，一時震驚全國。此前，高教大省湖北就有包括部屬院校武漢理工大學(xué)在內(nèi)的多所高校校級領(lǐng)導(dǎo)因涉貪、受賄等身陷囹圄。

????“教育系統(tǒng)特別是高校違紀(jì)違法案件進(jìn)入多發(fā)階段，大案要案開始出現(xiàn)?！奔质〗逃龔d廳長、省高校工委書記盧連大在一次會議上指出，涉及校級領(lǐng)導(dǎo)干部的案件不容忽視，基建工程、招生等重要領(lǐng)域成為易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)。

????中國社科院研究員、中紀(jì)委特約研究員邵道生曾對此給予深層解讀：以前高校的腐敗問題并未得到充分暴露，而“這幾年高校在‘大躍進(jìn)’背景下存在著巨大的利益誘惑，在利益重新調(diào)整之時，有錢人和有權(quán)人就會勾結(jié)起來切這塊利益蛋糕，高校也不外乎如此”。

????一位不愿透露姓名的東北地區(qū)高校教授以高校進(jìn)人舉例。在國內(nèi)某些高校，一度傳出要想進(jìn)一個大學(xué)老師，沒有二三十萬元進(jìn)不來。為什么呢？在這個學(xué)校工作的教職工子女可以有上幼兒園、附小、附中，以致上大學(xué)的優(yōu)惠，這一套待遇，就值20萬元，只要能弄到一個大學(xué)老師的身份，在大學(xué)混一輩子，子女都有保障，“有錢人和有權(quán)人在這里產(chǎn)生了交集?！?/p>

????就于興昌案而言，于興昌先后擔(dān)任吉林省教育廳副廳長兼吉林省高校黨工委副書記、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)(正廳級)，對吉林省內(nèi)40余所高校200余名廳級干部的提拔和使用有著相當(dāng)大影響力，由此也形成了新的利益鏈條。

????吉林省內(nèi)一位教授則稱，像于興昌這種級別的官員，要安排一個學(xué)生錄取，根本不需要直接與各高校招生辦的工作人員打交道，他只需給高校主要負(fù)責(zé)人打個電話便可解決問題。當(dāng)事學(xué)生家長為了能讓孩子考上一所好大學(xué)、進(jìn)個好專業(yè)，舍得在此環(huán)節(jié)投入，認(rèn)為請于興昌幫忙辦事后表達(dá)感謝理所當(dāng)然，而且事后大多守口如瓶。

????背后的原因就在于，在目前的教育體制下，各級學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人均由教育主管部門任命，后者還同時擁有學(xué)校的管理權(quán)、財權(quán)和考評權(quán)。學(xué)校的人事任免和資源分配大權(quán)均掌握在上級機(jī)關(guān)手中，對于上級領(lǐng)導(dǎo)的“旨意”，學(xué)校當(dāng)然不敢違背。

????一個頗有意味的細(xì)節(jié)是，檢察機(jī)關(guān)在于興昌家里搜查出的購物卡就多達(dá)960余張，面值從500元到1萬元不等，僅此一項就價值90余萬元。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，于興昌的銀行存款在年節(jié)前后都會出現(xiàn)大幅增長。

????與此相呼應(yīng)的是，2009年9月吉林省紀(jì)委的新聞發(fā)布會上，也專門強(qiáng)調(diào)“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。國慶、中秋‘兩節(jié)’將至，一定要從嚴(yán)要求自己和親屬，努力營造風(fēng)清氣正的氛圍”。

????吉林省檢察機(jī)關(guān)撰文分析，教育行政化是于興昌腐敗的催化劑，正是部門權(quán)力過于集中、缺乏監(jiān)督，才出現(xiàn)權(quán)力尋租。教育界領(lǐng)導(dǎo)頻頻落馬折射出對教育管理權(quán)監(jiān)督缺位之痛。

????“在關(guān)注教師素質(zhì)、學(xué)術(shù)風(fēng)氣、師道尊嚴(yán)等問題的同時，切莫忽視對教育行政主管部門官員們的管理。”于興昌案辦案檢察官發(fā)出示警，官員們掌控著公辦學(xué)校的人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)甚至學(xué)術(shù)權(quán)，與站在前臺的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師相比，他們的腐敗行為更加隱蔽，他們腐敗造成的后果更加可怕。

????一些觀察人士把希望寄予7月29日公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。

????在這份《綱要》中，提出“建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度”構(gòu)想，包括推進(jìn)政校分開和管辦分離，要求政府及其部門“減少和規(guī)范對學(xué)校的行政審批事項，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”，探索建立符合學(xué)校特點的管理制度和配套政策，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式等等，為通過制度建設(shè)抑制教育腐敗指出了明確路徑。本報記者 雷宇 實習(xí)生 莊鄭悅

????于興昌落馬，讓一張糾結(jié)隱秘、盤根錯節(jié)的利益網(wǎng)漸漸浮出水面

????—— 弊案揭出部分高校腐敗的隱秘角落

????“于興昌完全是自己折騰出事的?！碑?dāng)?shù)馗咝５囊晃还ぷ魅藛T李俠(應(yīng)被采訪對象要求，化名)認(rèn)為，于興昌案發(fā)有其個人貪欲無限擴(kuò)張的一面，如果于興昌僅僅是在教育系統(tǒng)內(nèi)部操作，受益人不可能舉報，他也就相對安全；但他涉足房地產(chǎn)，讓手下的官員去協(xié)調(diào)房地產(chǎn)商，這樣風(fēng)險就大了，房地產(chǎn)商一出事自然會把他供出來。

????在李俠看來，只要好好研究一下于興昌在教育系統(tǒng)內(nèi)部的操作，就可以看出于興昌的犯罪事實折射出一種普遍性，就是大學(xué)里的資源到底有哪些可以用來做利益交換。

????縱觀于興昌涉及的54起案件，基本發(fā)生在高校。李俠對于興昌案一審判決書進(jìn)行了專門梳理，以“關(guān)鍵詞”的形式輯錄下一些與高校資源有關(guān)的案例。

????關(guān)鍵詞：大學(xué)錄取。2009年，接受吳某請托，為學(xué)生張某某錄取到吉林大學(xué)提供幫助，收受賄賂5萬元。

????關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)學(xué)。2008年，接受杭某的請托，為學(xué)生陳某從吉林化工學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)到長春理工大學(xué)提供幫助，于2009年收受兩個5萬元的存折。

????關(guān)鍵詞：自主招生。2007年，接受胡某的請托，承諾為學(xué)生爭取大學(xué)自主招生名額提供幫助，收受一張1萬元銀行卡。

????關(guān)鍵詞：安排工作。2005年，接受薛某的請托，為殷某安排到吉林工程技術(shù)師范學(xué)院工作提供幫助，收受一張3萬元銀行卡。

????關(guān)鍵詞：提拔官員。2004年，推薦李某任吉林省教育科學(xué)院院長，2006年，李某為感謝推薦并繼續(xù)支持，送給被告人一張存有兩萬元的銀行卡。

????關(guān)鍵詞：調(diào)整專業(yè)。2007年~2009年，接受徐某的請托，為兩人大學(xué)錄取或調(diào)整專業(yè)提供幫助，收受學(xué)生家長或親屬賄賂25萬元。

????……

????李俠發(fā)現(xiàn)，于興昌案中，高考錄取的受賄案件最多，達(dá)104筆，受賄金額達(dá)379萬元；其次為校內(nèi)轉(zhuǎn)專業(yè)，有29起，金額約173萬元；此外還有上重點中學(xué)、重點小學(xué)、國外考試機(jī)會等均成為交易內(nèi)容。

????李俠認(rèn)為，于興昌案可以作為一個典型樣本，檢視其落馬軌跡，一張糾結(jié)隱秘、盤根錯節(jié)的利益網(wǎng)漸漸浮出水面，而高校里的這些有利可圖的隱秘角落終于暴露在公眾視野下。

????同時，于興昌一案牽涉學(xué)校之多，省內(nèi)大、中、小學(xué)莫不涉及，其中包括吉林大學(xué)、東北電力大學(xué)、東北師范大學(xué)、長春理工大學(xué)、吉林師范大學(xué)、延邊大學(xué)等30余所高等院校和?？圃盒?。

????“這種資源交換，沒有約束，讓高校成為腐敗的一個重災(zāi)區(qū)?！崩顐b認(rèn)為，加強(qiáng)制度建設(shè)，應(yīng)該從源頭上去研究。

????從事法律研究的李俠與辦案檢察官有過接觸，他發(fā)現(xiàn)透過于興昌案可以看出，幾乎所有的“打招呼”都有名目和理由，比如引進(jìn)人才。當(dāng)法律、規(guī)定為潛規(guī)則留出空間的時候，潛規(guī)則就會放大、膨脹，橫行泛濫。比如高校留出“點招”名額，就為高校腐敗留出了空間，有一個“冠冕堂皇的理由”，就給紀(jì)檢審計造成了疏漏。

????一個更加可怕的現(xiàn)實是，于興昌十余年主管吉林省高校廳級、副廳級干部的提拔和使用，重權(quán)在握，但其犯罪都是間接的，他所有的腐敗都要通過大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者完成，而大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者如果真想要腐敗則更加容易。（記者 雷宇 實習(xí)生 甘曉）