????720戶購房者為何夢難圓 ????河北省一貧困縣招商引資引出的“爛尾”尷尬 ????東方網(wǎng)4月29日消息：沖著政府部門房管局參與開發(fā)的“金字招牌”，河北省平鄉(xiāng)縣720戶業(yè)主購買了金色家園樓盤；但交了首付款，甚至是全部房款，苦等了兩年多之后，業(yè)主們等來的卻是一棟久久沒有下文的“爛尾樓”。 ????叫苦連天的業(yè)主們四處上訪、在網(wǎng)絡(luò)上到處發(fā)帖請求關(guān)注。但蹊蹺的是，直至現(xiàn)在，700多戶業(yè)主沒有一人站出來，以合同違約或欺詐的名義起訴甲方房管局和恒嘉公司。 ????直到現(xiàn)在，河北省平鄉(xiāng)縣的金色家園小區(qū)還是一片寂靜，幾座塔吊孤零零地矗立在“爛尾樓”旁邊。每天都有人三三兩兩地來到工地門口向內(nèi)張望。 ????他們是這個小區(qū)的業(yè)主，自從2007年10月交了預付款，甚至是全部房款后，720戶業(yè)主從開發(fā)商原定的2008年6月30日的交房日一直等到現(xiàn)在。目前，整個小區(qū)還有5棟樓沒有動工。 ????這座小區(qū)由平鄉(xiāng)縣房管局和邢臺恒嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司合作開發(fā)。在恒嘉公司資金陷入短缺導致工程停工之后，另一個項目甲方―――平鄉(xiāng)縣房管局的“不作為”讓業(yè)主們感到憤怒。 ????叫苦連天的業(yè)主們?yōu)榇怂奶幧显L、在網(wǎng)絡(luò)上到處發(fā)帖請求關(guān)注，但蹊蹺的是，業(yè)主卻不愿意“走法律程序”來維護他們的權(quán)益。 ????招商引資項目停工 ????金色家園小區(qū)是平鄉(xiāng)縣政府的招商引資項目，2006年引進這個項目時，平鄉(xiāng)縣這個省級貧困縣的財政收入剛剛首次過億元。平鄉(xiāng)縣城市建設(shè)落后，其時，均價千元每平方米的金色家園小區(qū)被認為是縣城里地段最好，檔次較高的樓盤。 ????直到現(xiàn)在，十幾棟“爛尾樓”還占據(jù)著平鄉(xiāng)縣的這塊黃金地段。距離原定的入住時間已晚了近兩年，業(yè)主張梅(化名)一家至今仍租住在30多平方米的出租屋內(nèi)，空間狹小，十幾歲的女兒還和父母擠在一張床上。 ????開發(fā)金色家園的恒嘉公司是邢臺市一家具有四級開發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)公司，注冊資本600萬元，總經(jīng)理張新起在邢臺市曾經(jīng)營多家酒店及商務(wù)會館。 ????金色家園項目在剛開始時一切正常，但漸漸地恒嘉公司就慢慢停止了資金注入，到目前為止，還很難斷定到底是因為公司自身債務(wù)過多，還是因為民間流傳的張新起個人將預售款揮霍掉。 ????一個可資證明的細節(jié)是，在2010年1月15日和20日，《人民法院報》和《檢察日報》分別登出張新起作為被告的借款合同糾紛案的開庭公告，審理法院分別為邢臺市橋西區(qū)法院和平鄉(xiāng)縣法院。 ????平鄉(xiāng)縣縣委書記李江山告訴《法治周末》記者，張新起可能將金色家園預售款挪用了。4月15日，平鄉(xiāng)縣政府在金色家園工地貼出公告，稱政府將對恒嘉公司進行資產(chǎn)核算，要求債權(quán)和債務(wù)人在15日內(nèi)到相關(guān)部門進行登記。 ????金色家園長時間的停工早已引起業(yè)主們的不滿。平鄉(xiāng)縣副縣長劉振霖告訴記者，當?shù)卣?009年5月起持續(xù)接到群眾反映后，隨即不斷督促恒嘉公司輸入資金以重新開工，直到2009年9月，政府才徹底放棄了張新起盤活金色家園項目的希望。 ????當月，平鄉(xiāng)縣警方控制并逮捕了張新起。這之間，還發(fā)生了張新起脫逃事件，坊間傳言張新起脫逃后被網(wǎng)上通緝，近日在南方某市落網(wǎng)。《法治周末》記者從有關(guān)部門處得到證實，張新起目前被羈押在河北省巨鹿縣看守所。 ????平鄉(xiāng)縣檢察院一名張姓副檢察長以案件正在偵查起訴階段為由拒絕了記者的采訪。 ????張新起可謂一名“儒商”，其本人愛好書法，在邢臺市他經(jīng)營的一家酒店里，各個包間都懸掛著知名書法家的真跡。在石家莊，恒嘉公司與河北省書法家協(xié)會合辦了河北書法會館，當時報道稱這種以書法為主要文化載體，兼以書法交流、教育、展示、創(chuàng)作、茶餐等多項功能為一體的大型文化設(shè)施，在省內(nèi)尚屬首家，在全國也不多見。 ????張新起的邢臺市第十一屆政協(xié)委員身份，就是以文化藝術(shù)界委員當選的。 ????金色家園的困局被平鄉(xiāng)縣副縣長劉振霖歸咎于恒嘉公司缺乏操盤商品房的經(jīng)驗，此前恒嘉公司曾在邢臺市開發(fā)過商品房，但劉振霖稱金色家園的開盤價明顯偏低。 ????很難想象張新起對商品房開發(fā)究竟有多么欠缺經(jīng)驗，平鄉(xiāng)縣副縣長劉振霖告訴記者，張新起有一份100多萬元的債務(wù)，竟然拿出金色家園60套住房抵債。 ????恒嘉公司陷入困境后，平鄉(xiāng)縣房管局也著手尋找其他開發(fā)商接盤該項目。如今，這個小城的房價已升至每平方米1500多元，平鄉(xiāng)縣多個相關(guān)部門稱若新開發(fā)商接手此項目，必將虧損。 ????而目前，曾承接金色家園項目的多家施工單位均被恒嘉公司不同程度地拖欠工程款，甚至于留守在工地看門的兩個老漢也被拖欠工資。4月19日周一一早，平鄉(xiāng)縣房管局門口就聚攏了十幾名前來登記債權(quán)的工程承包人，他們被拖欠的債權(quán)從100多元到5萬多元不等。平鄉(xiāng)縣房管局副主任科員段梅謙告訴記者，金色家園整個項目已投入3000多萬元，若全部完工，開發(fā)商將虧損1000萬元左右。 ????因此，在金色家園業(yè)主中流傳著該樓盤將在完工后每平方米加價100元至150元銷售。 ????房管部門與業(yè)主的拉鋸戰(zhàn) ????在當?shù)?，更多的購房者是因為看到“政府開發(fā)”的金字招牌，才選擇了購買金色家園樓盤。 ????業(yè)主龐存芬現(xiàn)在還保留著2006年購房時開發(fā)商贈送的一份掛歷，封面上清楚地印著開發(fā)商是平鄉(xiāng)縣房管局及恒嘉公司。而在記者看到的一份金色家園團購合同上，平鄉(xiāng)縣房管局的公章也端正地印在甲方名下。 ????正是因為政府的聲譽保證，平鄉(xiāng)縣的很多公務(wù)員也都購買了金色家園的物業(yè)，糧食局等多家單位還參加了團購。龐存芬在樓盤停工后曾接到很多政府機關(guān)公務(wù)員購房者的電話，電話里說他們的身份不便維權(quán)，希望龐存芬等活躍業(yè)主幫他們發(fā)聲。 ????蹊蹺的是，從合同約定的2008年6月30日交房日期到現(xiàn)在，700多戶業(yè)主里沒有一人站出來，以合同違約或欺詐的名義起訴甲方房管局和恒嘉公司。 ????業(yè)主們選擇了集體到縣政府、邢臺市、省信訪局和國家信訪局上訪，但他們表示從未想過走法律程序，“民告官怎么可能贏”。 ????平鄉(xiāng)縣副縣長劉振霖告訴記者，平鄉(xiāng)縣房管局成為金色家園的開發(fā)商之一完全是房管局前局長李保金的工作失誤，“李保金和幾名房管局職工個人入股金色家園項目一百多萬元，卻打上了房管局聯(lián)合開發(fā)的名號”。 ????2009年，李保金被逮捕，并于同年3月被免去房管局長職務(wù)，現(xiàn)被取保候?qū)彙?/p> ????這被政府認為是對“房管局開發(fā)商品房”問題的糾正，在此后對金色家園事件的處理上，平鄉(xiāng)縣房管局都是作為房地產(chǎn)市場監(jiān)管者的角色出現(xiàn)，而再不愿承擔合同甲方的義務(wù)。 ????今年3月31日下午2點多，很多業(yè)主看到3名房管局工作人員來到工地，將工地門口金色家園項目的宣傳牌撕去了一角，這被撕去的一角除了金色家園項目的概括，還清楚地寫著該樓盤由恒嘉公司與房管局合作。 ????業(yè)主們不斷的“維權(quán)”行為也得到了相關(guān)部門的回應，但這種回應更像是一場與業(yè)主們的拉鋸戰(zhàn)。2009年10月，平鄉(xiāng)縣房管局開始對“金色家園”商品房預購情況進行統(tǒng)計、核實。 ????2009年12月底，平鄉(xiāng)縣縣委副書記李宏欣在房管局長的辦公室接見了部分業(yè)主代表，有業(yè)主回憶李宏欣當時承諾“縣里正在采取措施，2010年1月10日前給業(yè)主個答復”。 ????這樣的承諾成為有關(guān)部門對業(yè)主回復的“樣板”。龐存芬等業(yè)主清楚地記得他們與李宏欣的幾次接觸，2009年國慶節(jié)前，李宏欣在河北省信訪督導組面前對上百名業(yè)主保證將“不加一分錢”地把房子盡快交給業(yè)主。 ????但到了2010年1月再見面時，這樣的承諾已不再被提及。 ????今年3月，平鄉(xiāng)縣成立了以李宏欣為組長，縣委政法委、法院、房管局、國土局等多部門參與的金色家園建設(shè)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組還不定期地發(fā)布工作簡報，概括通報工作組每天的工作內(nèi)容。 ????與此同時，領(lǐng)導小組還成立了由6人組成的臨時業(yè)主委員會，并選出3人擔任業(yè)主代表。 ????業(yè)主們似乎看到了房子正一步一步地加速走向自己，但直到現(xiàn)在，工地仍然一片寂靜。 ????糾結(jié)的招商引資項目 ????“這事兒已經(jīng)解決了”，這是平鄉(xiāng)縣縣委書記李江山對記者提及金色家園事件作出的第一反應。 ????副縣長劉振霖告訴記者，新的開發(fā)商邢臺市城鄉(xiāng)開發(fā)公司現(xiàn)在已經(jīng)與平鄉(xiāng)縣政府、恒嘉公司達成了協(xié)議，“金色家園5月1日復工，12月31日交工”。 ????劉振霖還介紹，希望退房的業(yè)主將得到滿足，還將獲得每平方米150元的補償，這似乎也意味著完工后的金色家園每平方米將加價銷售，記者在平鄉(xiāng)縣多個相關(guān)部門均確證有此可能，但加價幅度并未確定。 ????事實上，作為平鄉(xiāng)縣的招商引資項目，金色家園并不是第一個遭遇此種尷尬。 ????2006年10月，平鄉(xiāng)縣政府為發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，決定開發(fā)縣城育才路西段北側(cè)的270畝土地，并分別出讓給5家企業(yè)建設(shè)工業(yè)項目。這270畝土地是平鄉(xiāng)縣豐州鎮(zhèn)前進村的村民集體用地，2006年9月，被平鄉(xiāng)縣政府以每畝30500元的價格征用。 ????2006年12月，河北省國土資源廳經(jīng)報省政府批準，對平鄉(xiāng)縣政府的有關(guān)請示作出批復，同意該縣政府以置換的方式，征用豐州鎮(zhèn)前進村270畝耕地。 ????然而到了2007年3月，就在得到河北省政府的用地批復僅僅3個月后，平鄉(xiāng)縣政府召開縣長辦公會，會議研究決定：因用于5家企業(yè)項目建設(shè)的土地“不適宜建工業(yè)項目”，收回該5宗工業(yè)用地的土地使用權(quán)，改為住宅用地。 ????緊接著，2007年7月，平鄉(xiāng)本地一家房地產(chǎn)公司拍走了這塊土地，并開發(fā)了一片名為“盛世名城”的樓盤。更蹊蹺的是，被剝奪了土地使用權(quán)的5家工業(yè)企業(yè)，竟在短時間內(nèi)“蒸發(fā)”―――工商局的企業(yè)登記顯示，5家企業(yè)同時注冊，又在得到用地批復后因“未參加年檢”，被同時吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。 ????實際上，早在2005年，這塊270畝的耕地已經(jīng)被平鄉(xiāng)縣規(guī)劃為“商住地”。在平鄉(xiāng)縣規(guī)劃局的《2005年―2020年規(guī)劃圖》上，這塊土地就被標為“商住地”。但是，以商住地的名義來征用270畝耕地，不可能得到用地批復，由此，“暗度陳倉”的方式在此被巧妙運用。 ????盡管工業(yè)基礎(chǔ)相對落后，但平鄉(xiāng)縣歷來重視招商引資，且擁有自行車配件等特色產(chǎn)業(yè)。今年3月，平鄉(xiāng)縣舉行項目集中簽約儀式，19個項目簽約，涉及自行車、塑料化工、城市建設(shè)等，合同總投資31億元。 ????今年4月，有平鄉(xiāng)當?shù)鼐用穹Q，盛世名城二期已開始定購，“先交兩萬元就可以搶先占一套位置好的房子”，但其詢問售樓處后得知二期新盤并未取得預售許可證。 ????4月18日，當《法治周末》記者來到盛世名城售樓處時，平鄉(xiāng)縣房管局的公告已貼到了售樓處的大門上，公告中稱未取得預售許可證的商品房不準出售，金色家園事件亦被提及。接待人員也稱該盤二期暫未銷售，“五一”將正式開盤。 ????平鄉(xiāng)縣副縣長劉振霖告訴記者，為了彌補金色家園新開發(fā)商接盤產(chǎn)生的虧損，平鄉(xiāng)縣政府有意向其提供一塊緊鄰金色家園小區(qū)的43畝土地的使用權(quán)。 ????如今，這43畝土地仍是村民集體用地性質(zhì)，未經(jīng)政府征收，但劉振霖稱其已被規(guī)劃為建設(shè)用地，“一定要依法經(jīng)過招拍掛程序，如果弄不成再想其他辦法給新開發(fā)商補償，誰也不會因為這個去冒政治風險”。 |