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重慶房產(chǎn)稅倒計時:既算面積又算套數(shù)

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青島新聞網(wǎng) 2010-10-16 10:41:14 華夏時報 現(xiàn)有新聞評論    新聞報料

? 本報記者 楊仕省 重慶 北京報道

“重慶將于近期恢復(fù)房產(chǎn)稅,最快10月底?!眹鴳c期間,一位接近重慶政府決策層的權(quán)威人士在電話中告訴《華夏時報》記者。

提及房產(chǎn)稅何時開征時,此前重慶市財政局局長劉偉表示,重慶對房產(chǎn)稅正在等待中央批復(fù)方案。但劉偉同時表示,對于房產(chǎn)稅的開征,重慶已做好了一切準備。

“上海、重慶兩地的房產(chǎn)稅試點已獲批?!敝貞c兩江新區(qū)管委會一位官員私下向《華夏時報》記者坦言,重慶的領(lǐng)導(dǎo)要求先踏踏實實地做事,切忌胡說八道。多位接受本報記者采訪的業(yè)界人士認為,預(yù)計上海和重慶關(guān)于房產(chǎn)稅試點的消息有望率先落聽。

對此,全國工商業(yè)聯(lián)合會房地產(chǎn)商會會長聶梅生的觀點是,在房地產(chǎn)調(diào)控逐步走向銀根地根的改革中,房產(chǎn)稅首當其沖?!皯?yīng)加快房產(chǎn)稅改革,先通過地方試點,逐步擴大到全國?!甭櫭飞硎尽?/font>

記者了解到,目前房產(chǎn)稅開征的基數(shù)傾向于重點參考持有房產(chǎn)的套數(shù)和面積,目的仍是打擊投機炒房者和抑制高端消費,絕大多數(shù)擁有普通自住房戶并不受影響。

重慶房產(chǎn)稅倒計時

樓市二次調(diào)控正逐步向全國蔓延。記者多方采訪獲悉,屢有傳言的重慶房產(chǎn)稅試點,近期有望率先推行。

在國慶期間,重慶兩江新區(qū)管委會服務(wù)促進局局長杜耀武在接受《華夏時報》記者獨家采訪時表示:“重慶房產(chǎn)稅試點,本身就是重慶綜改先行先試的一個內(nèi)容?!?/p>

10月13日,當提及重慶房產(chǎn)稅時,重慶市發(fā)改委主任楊慶育則明確告訴本報記者,發(fā)改委不主管這件事,請問主管單位財政局,但重慶市發(fā)改委另一位人士則說:“事情已非常清楚。”

不過,有消息人士告訴記者,前不久重慶市市長黃奇帆曾在一次內(nèi)部會上透露:“重慶約在今年第四季度將試行房產(chǎn)稅?!?/p>

對此,本報記者從接近黃奇帆的人士處得到了確認。該人士稱,早在3月24日,重慶市市長黃奇帆在重慶市人大常委會上表示,重慶已上報國務(wù)院申請施行“特別房產(chǎn)消費稅”等抑制高房價思路。

本報記者在重慶采訪獲悉,在調(diào)控房價方面,重慶出臺了三條總措施:一是將房地產(chǎn)投資比例控制在30%左右,二是將樓面地價嚴格控制在商品房價格的1/3左右,三是征收特別房產(chǎn)稅。

“目前,重慶前兩條措施已到位了,但房產(chǎn)稅需國務(wù)院批準后方可實施?!敝貞c工商大學(xué)副校長廖元和13日下午告訴本報記者,其中重慶征收房產(chǎn)稅是以此增加投機成本,對沖掉炒房暴利,征收對象為三類高端房征收特別房產(chǎn)稅:一是別墅;二是價格三倍于普通商品房均價及其以上的;三是投機性購房。

重慶市銀監(jiān)會一位處級干部則私下表示:“重慶已開始房產(chǎn)稅的有關(guān)調(diào)研和測算?!痹诖饲氨本┑囊淮握搲?,住建部研究中心的一位人士曾向本報記者證實,住建部目前已選定上海、重慶作為房產(chǎn)稅試點。

記者查閱發(fā)現(xiàn),財政部網(wǎng)站在9月30日就已公布房產(chǎn)稅最新消息——在談到如何推進房地產(chǎn)市場稅收改革時,財政部和國家稅務(wù)總局有關(guān)負責(zé)人稱,財政部、國家稅務(wù)總局已經(jīng)明確,“先試點恢復(fù)房產(chǎn)稅,成熟后全國推廣?!?/p>

“官方的措辭‘是恢復(fù),不是新開征’,根本不存在什么立法障礙。”一位法學(xué)專家向記者分析,稅收是應(yīng)由全國人大及其常委會制定法律,國務(wù)院也可以根據(jù)全國人大的授權(quán)先行制定行政法規(guī)。

基數(shù)參考面積和套數(shù)

記者采訪獲悉,重慶房產(chǎn)稅的構(gòu)想是:通過征收特別房產(chǎn)稅,對高端住房房價和消費加以必要約束。

“征收的特別房產(chǎn)稅收入,全部用于公共租賃住房建設(shè)和維護”。在一次講話中,黃奇帆表示,重慶征收房產(chǎn)稅,目前考慮只針對高檔住房,具體方案是對價格高于市場均價3倍的高價房收取1%的房產(chǎn)稅。

重慶一位官員解釋說,重慶房產(chǎn)稅方案的基本思路是,形成“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的住房制度體系。

本報記者掌握的房產(chǎn)稅征收方案有三種,包括以套數(shù)為基準(方案一),以面積為基準(方案二),以套數(shù)和面積為基準(方案三)。有專家認為,方案一最不合理,如以抑制投機為主要目的,建議采用方案一,如以抑制投機和保證一定稅收收入兼顧為目的,建議采用方案三。

“按照黃奇帆的布局和構(gòu)想,重慶最大的可能是選擇方案三?!鄙鲜鱿⑷耸肯蛴浾叻治?,以面積和套數(shù)為基準確定稅率,采用分段累進稅率,年稅率為1.5%-20%。

具體來說,超過免稅面積落在前兩套房的部分,稅率為1.5%;超過免稅面積落在第三套的部分,稅率為3%;超過免稅面積落在第四套的部分,稅率為5%;超過免稅面積落在第五套的部分,稅率為10%;超過免稅面積落在第六套或以上的部分,稅率為20%。此外,計稅時點定為上一年度12月31日,房產(chǎn)數(shù)據(jù)和申報的家庭成員,皆以此為準。

“重慶方案的核心內(nèi)容是是政府慎重研究后提出的一個優(yōu)化的綜合性方案?!眲ザ啻螐娬{(diào),開征房產(chǎn)稅只是重慶綜合方案的一部分,而整個方案實際上包含了一系列組合拳,其真正目的在于促進房地產(chǎn)的健康發(fā)展。

有消息曾表示,在上海提交的房產(chǎn)稅試點方案中,稅率初定在0.5%-0.8%。不過,滿堂紅研究部經(jīng)理周峰認為,若房產(chǎn)稅是按每年上述稅率征收,實際上對樓市的負面影響很有限,如評估價是100萬元的房子,每年最多繳納8000元的房產(chǎn)稅?;蛟S正是基于此,上海的房產(chǎn)稅方案再次被修改,至今也未公之于眾。

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