濟南戶外廣告拒絕聲光污染 設施傷人依法賠償

????記者從濟南市人大常委會了解到，《濟南市戶外廣告設置管理條例》（以下簡稱條例）經市十四屆人大常委會第二十三次會議審議通過，待提交省人大常委會審查批準后實施。

????明確戶外廣告設施禁設情形

????戶外廣告設置管理水平直接反映了一個城市的容貌標準和文化品位。 為保護城市景觀風貌，維護相關權利人的合法利益，條例明確了戶外廣告設施禁設情形，規(guī)定有下列7種情形之一的，不得設置戶外廣告設施：利

????條例同時規(guī)定，除商業(yè)繁華區(qū)域范圍外，任何單位和個人不得在建（構）筑物頂部設置戶外廣告設施。商業(yè)繁華區(qū)域范圍和禁止設置戶外廣告設施的區(qū)域范圍，由市人民政府劃定并公布。

????條例還規(guī)定，城市管理行政主管部門應會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制戶外廣告設置規(guī)劃，報市人民政府批準公布后實施。經依法批準的戶外廣告設置規(guī)劃，未經法定程序任何單位和個人不得擅自變更。

????戶外廣告設施不得造成聲光污染

????在如何取得戶外廣告設施載體的使用權問題上，條例明確規(guī)定，戶外廣告設施載體屬于公共所有的，其載體使用權應當通過招標、拍賣的方式取得，招標、拍賣活動由城市管理行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門、工商行政管理部門、財政部門、監(jiān)察部門和其他有關部門組織實施，具體辦法由市人民政府制定；屬于非公共所有的，其載體使用權可以通過協議、招標、拍賣等方式取得。戶外廣告設置許可期限最長不超過3年，但電子顯示裝置等造價較高的戶外廣告設施的設置許可期限可以適當延長，最長不超過5年。

????條例明確了戶外廣告設置者的設施維護義務，規(guī)定設置戶外廣告設施，應當避免危害公眾安全和對居民生活造成噪聲污染、光污染以及遮擋日照等不利影響。同時，戶外廣告設施和戶外廣告內容中的圖案、文字出現燈光顯示不全或者破損、污跡、褪色、變形等情況時，戶外廣告設置者應當及時予以維修、更新，并應當在修復前停止使用。如果未及時予以維修、更新，相關部門將責令戶外廣告設置者限期改正，逾期不改正將處以500元以上3000元以下罰款。

????戶外廣告設施傷人設置者應擔責

????條例指出，戶外廣告設置者應當定期對戶外廣告設施進行安全檢查。如果未按規(guī)定報送備案戶外廣告設施檢驗合格文件和提交檢測報告，將被責令限期改正；逾期不改正的，將處以500元以上3000元以下罰款。

????戶外廣告設置者未按照戶外廣告設施設置技術規(guī)范等規(guī)定設置、維護戶外廣告設施，致使發(fā)生戶外廣告設施倒塌、墜落、漏電等現象，造成他人人身損害或者財產損失的，應當依法承擔民事賠償責任。

????違反條例規(guī)定，未經批準擅自設置戶外廣告設施的，或者戶外廣告設置許可期滿未申請辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正或者拆除；逾期不改正或者拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門組織拆除，拆除所需的費用由違法責任人承擔，可以并處1萬元以上5萬元以下罰款。