三大改革詳解

????國(guó)家公務(wù)員局負(fù)責(zé)人談2011公務(wù)員考錄三大改革

????新華網(wǎng)北京10月10日電 一年一度的中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考錄公務(wù)員工作即將開(kāi)始。2010年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員工作自2009年9月開(kāi)始，經(jīng)過(guò)制定錄用計(jì)劃、發(fā)布招錄公告、報(bào)名與資格審查、筆試、面試、體檢和考察、公示、審核備案等程序，目前已全部結(jié)束。

????在2011年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考錄公務(wù)員公告發(fā)布前夕，國(guó)

????考試人數(shù)近百萬(wàn) 公務(wù)員考錄熱度不減

????這位負(fù)責(zé)人向記者介紹，2010年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考錄公務(wù)員報(bào)考并通過(guò)資格審查人數(shù)約為144.3萬(wàn)人，比上一年增長(zhǎng)37.5%；參加公共科目筆試人數(shù)約為92.7萬(wàn)人，與實(shí)際錄用數(shù)的比例為59：1。

????國(guó)家公務(wù)員局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2010年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)實(shí)際錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員14391人，其中中央黨群機(jī)關(guān)369人，中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)14022人。所錄用人員的構(gòu)成情況是：男性占56.8%，女性占43.2%；中共黨員占44.7%；少數(shù)民族占6.6%；研究生學(xué)歷占22.8%，大學(xué)本科學(xué)歷(含雙學(xué)士)占66.1%，大學(xué)?？茖W(xué)歷占11%。

????據(jù)介紹，2009年全國(guó)各地方共錄用公務(wù)員14萬(wàn)多名，其中省級(jí)機(jī)關(guān)26052名，市地級(jí)機(jī)關(guān)30282名，其余為縣級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所錄用。

????“我們對(duì)從大學(xué)生‘村官’等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考錄公務(wù)員工作進(jìn)行了部署，要求各省區(qū)市劃出招錄計(jì)劃10%至15%的職位提供給他們，中央機(jī)關(guān)錄用的大學(xué)生‘村官’達(dá)到了94人?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

????面向基層考錄公務(wù)員力度不斷加大

????2010年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考錄公務(wù)員實(shí)施方案中規(guī)定，除部分特殊職位外，中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員比例應(yīng)達(dá)到70%。“實(shí)際上的比例已經(jīng)超出了原來(lái)的計(jì)劃。”這位負(fù)責(zé)人告訴記者。

????據(jù)介紹，今年中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)實(shí)際錄用1501人，其中具有2年以上基層工作經(jīng)歷的為1121人，占74.7%。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“加大從基層一線選拔干部、建立來(lái)自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈?zhǔn)侵醒氲木?，大力面向基層考錄公?wù)員進(jìn)一步改善了中央機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍的來(lái)源和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)?！?/p>

????今年8月，國(guó)家公務(wù)員局進(jìn)行了中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選試點(diǎn)工作，從省級(jí)以下機(jī)關(guān)遴選優(yōu)秀公務(wù)員到中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作，外交部、教育部、農(nóng)業(yè)部、文化部等11個(gè)部門(mén)計(jì)劃直接從地方公務(wù)員中遴選出30人到中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作。

????與此同時(shí)，2010年新錄用的公務(wù)員也主要充實(shí)到了縣級(jí)以下基層崗位。中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)新錄用人員中，到縣級(jí)以下基層崗位就業(yè)的達(dá)到8659人，占錄用總?cè)藬?shù)的61.8%，其中高校畢業(yè)生7123人?！耙龑?dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，改善了基層公務(wù)員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

????此外，考錄工作還保證了西部地區(qū)及邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)的用人需求。據(jù)介紹，通過(guò)采取降低筆試合格分?jǐn)?shù)線、鼓勵(lì)引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝藛T報(bào)考等政策，解決了西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)錄用人員比較困難的問(wèn)題，錄用率達(dá)到81%，有了顯著提高。

????進(jìn)一步打擊作弊行為 考試安全提上日程

????近百萬(wàn)人參加考試，數(shù)千人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)熱門(mén)職位，公務(wù)員考錄能否保持公正、對(duì)作弊行為如何懲治等問(wèn)題，考生關(guān)心，社會(huì)關(guān)注。

????隨著報(bào)考人員身份的日益復(fù)雜，利用高科技手段作弊日趨頻繁，考試的環(huán)境日趨復(fù)雜，違紀(jì)違規(guī)行為特別是有組織作弊行為日趨增多。2006年至2009年，中央公務(wù)員主管部門(mén)共發(fā)現(xiàn)了1605例違紀(jì)違規(guī)行為。

????據(jù)了解，為了嚴(yán)懲公務(wù)員錄用考試作弊行為，中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部在2010年度考錄筆試前夕出臺(tái)了《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(試行)》，目的是規(guī)范考試管理，明確界定作弊行為相應(yīng)的懲罰措施。其中規(guī)定，特別嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)者終身不得報(bào)考公務(wù)員。

????開(kāi)考前出臺(tái)這一文件，給廣大考生吃了一顆定心丸，對(duì)有作弊企圖的考生起到了警示作用。據(jù)介紹，筆試當(dāng)天，全國(guó)動(dòng)員了1萬(wàn)多名公安干警，100多輛無(wú)線電監(jiān)測(cè)車(chē)輛，嚴(yán)厲打擊作弊行為。

????“今年共處理違紀(jì)違規(guī)考生409人，較上一年減少了607人，其中利用高科技手段作弊人員減少了543人?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

????據(jù)透露，在今年的考試中，有關(guān)部門(mén)將建立錄用考試違紀(jì)違規(guī)信息庫(kù)，實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，堅(jiān)決杜絕考試作弊人員混入公務(wù)員隊(duì)伍。

????優(yōu)化考試環(huán)境也是一項(xiàng)刻不容緩的工作。國(guó)家公務(wù)員局負(fù)責(zé)人說(shuō)：“公務(wù)員錄用主管部門(mén)要積極配合教育、公安、工商等部門(mén)依法對(duì)有關(guān)錄用考試的培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理、整頓，堅(jiān)決取締各類招搖撞騙、誤導(dǎo)考生、騙取錢(qián)財(cái)?shù)姆欠ㄅ嘤?xùn)機(jī)構(gòu)。配合公安、文化、新聞出版等部門(mén)查繳非法錄用考試圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品等出版物。要嚴(yán)厲打擊各種以網(wǎng)絡(luò)、辦班、出售考試資料、資訊等方式公開(kāi)錄用考試試題的不法行為，切實(shí)維護(hù)廣大報(bào)考者的合法權(quán)益?！?/p>

????2011年度考錄將有三大改革創(chuàng)新舉措

????2011年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考錄公務(wù)員公告即將發(fā)布，新一年的公務(wù)員考試將有哪些新舉措？將進(jìn)行哪方面的改革？國(guó)家公務(wù)員局負(fù)責(zé)人透露，2011年度的考錄工作將有三項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措。

????一是面向基層力度不減，比例將繼續(xù)提高。2011年，中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)考錄公務(wù)員計(jì)劃，除部分特殊職位外，錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例將從2010年度的70%提高到85%以上，有條件的機(jī)關(guān)可以全部從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。

????二是拿出計(jì)劃定向考錄服務(wù)期滿、考核合格的大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目的人員。根據(jù)新規(guī)定，大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員報(bào)考公務(wù)員，既可報(bào)考定向考錄的職位，也可報(bào)考其他職位，不再實(shí)行加分等優(yōu)惠政策。

????三是積極探索從村(社區(qū))干部、優(yōu)秀工人、農(nóng)民中考錄公務(wù)員的辦法，選擇一些中央直屬部門(mén)的基層單位進(jìn)行試點(diǎn)。

????這位負(fù)責(zé)人最后說(shuō)，公務(wù)員錄用考試被稱作“玻璃房子里的競(jìng)爭(zhēng)”，它的公平公正，它的逐步規(guī)范化與科學(xué)化，它所樹(shù)立的正確用人導(dǎo)向，將使一批又一批優(yōu)秀人才脫穎而出，成為忠誠(chéng)服務(wù)于國(guó)家與人民的合格公務(wù)員。(記者 趙超)