鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年底完成 嚴(yán)禁上級(jí)干預(yù)超編進(jìn)人

????■將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三類，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定黨政工作機(jī)構(gòu)5個(gè)，財(cái)政撥款事業(yè)單位6個(gè)；二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作機(jī)構(gòu)4個(gè)，財(cái)政撥款事業(yè)單位5個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)根據(jù)分類按7-9職核定

????■將嚴(yán)格核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制，不得新增機(jī)構(gòu)編制；嚴(yán)格按規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交叉任職力度；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)配備的人員納入實(shí)名制管理，嚴(yán)禁超編進(jìn)人

????■嚴(yán)禁上級(jí)業(yè)務(wù)部門以資金、項(xiàng)目、考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)等形式，干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)

????本報(bào)10月9日訊(記者 王端鵬)今天上午，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議在龍奧大廈召開。會(huì)議指出，要確保年底并爭(zhēng)取提前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

????這次改革按照中央和省要求，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?、?cái)政總收入、行政區(qū)域面積等因素，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三類，分別確定機(jī)構(gòu)限額和人員編制數(shù)額。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定黨政工作機(jī)構(gòu)5個(gè)，財(cái)政撥款事業(yè)單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，下同)6個(gè)，二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作機(jī)構(gòu)4個(gè)，財(cái)政撥款事業(yè)單位5個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)根據(jù)分類按7-9職核定。這次縣(市)區(qū)部分街道辦事處一并納入改革，其中縣(市)所轄街道辦事處的機(jī)構(gòu)可參照一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置，區(qū)所轄街道辦事處可參照城區(qū)其他街道辦事處設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按照同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)核定。

????會(huì)議要求，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，確保按時(shí)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。要積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理體制創(chuàng)新，適度擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理權(quán)限，逐步下放部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，增強(qiáng)其組織協(xié)調(diào)和政策執(zhí)行能力，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支持力度。依法界定縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的職責(zé)，合理劃分事權(quán)范圍：凡是法律、法規(guī)明確規(guī)定由縣(市)區(qū)政府承擔(dān)的職責(zé)，不得轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)；確實(shí)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合完成的工作，應(yīng)明確權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核機(jī)制，嚴(yán)格控制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的“一票否決”事項(xiàng)。

????改革中，我市將嚴(yán)格核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制，不得新增機(jī)構(gòu)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作機(jī)構(gòu)和財(cái)政撥款事業(yè)機(jī)構(gòu)都要綜合設(shè)置，不得在限額外另行設(shè)立其他機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格按規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交叉任職力度。嚴(yán)禁超編進(jìn)人，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)按編制和程序配備的人員納入實(shí)名制管理，并進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。健全機(jī)構(gòu)編制、組織人事與財(cái)政預(yù)算管理的配合制約機(jī)制，杜絕出現(xiàn)新的超編。嚴(yán)禁上級(jí)業(yè)務(wù)部門以資金、項(xiàng)目、考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)等形式，干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

????我市還將積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所分類改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所一般實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行指導(dǎo)的管理體制。確有必要實(shí)行上級(jí)主管部門管理為主或按區(qū)域設(shè)置事業(yè)站所的，要按程序報(bào)省政府批準(zhǔn)。將事業(yè)站所承擔(dān)的行政管理和執(zhí)法職責(zé)劃歸行政機(jī)構(gòu)，把機(jī)關(guān)一些技術(shù)性、事務(wù)性、服務(wù)性的職責(zé)交給事業(yè)站所承擔(dān)。合理區(qū)分公益性職能和經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)性事業(yè)站所要轉(zhuǎn)制成經(jīng)濟(jì)實(shí)體，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，公益性事業(yè)站所要進(jìn)行歸并調(diào)整、綜合設(shè)置。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)職能。

????市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王良出席會(huì)議并講話。