走向“水清魚(yú)肥”的生態(tài)回歸之路 ——松花江流域“十一五”治污成效顯著 已經(jīng)進(jìn)入深秋，哈爾濱釣魚(yú)愛(ài)好者的熱情并沒(méi)有減退。夕陽(yáng)西下，三五“釣友”相約來(lái)到位于松花江畔的九站公園，支起帳篷、甩開(kāi)桿，一場(chǎng)夜釣即將開(kāi)始。 ?。矗笟q的林子剛國(guó)慶節(jié)期間過(guò)足了夜釣的癮。最多的一晚，他釣了８條鯉魚(yú)、４條鯽魚(yú)，一共２０多斤。 就在５年之前，恐怕沒(méi)有釣魚(yú)愛(ài)好者敢夸下這樣的?？?。２００５年底，化學(xué)品泄漏造成的水污染事件，讓松花江備受工業(yè)和生活污染的沉疴暴露于世，揭開(kāi)了中國(guó)部分流域污染治理嚴(yán)重欠賬的傷疤。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，２００５年，松花江全流域干、支流主要水質(zhì)評(píng)價(jià)斷面中，年均值為五類(lèi)或劣五類(lèi)斷面占３４％，冰封期占４５％，水污染嚴(yán)重區(qū)域集中在城市河段。 “那時(shí)候，人們連喝以松花江為水源的自來(lái)水都不愿意，更別說(shuō)魚(yú)了?！绷肿觿傉f(shuō)，“許多哈爾濱人都認(rèn)為，到江邊游泳和垂釣的日子會(huì)一去不復(fù)返?！?/p> 松花江必須得到“休養(yǎng)生息”。中國(guó)政府迅速行動(dòng)，于２００６年批復(fù)并推進(jìn)實(shí)施《松花江流域水污染防治規(guī)劃（２００６－２０１０年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”），安排治污項(xiàng)目２２２個(gè)，總投資約１３４億元，如此力度在新中國(guó)流域水污染防治歷史上也并不多見(jiàn)。 按照“規(guī)劃”，到２０１０年，要使松花江流域大中城市集中式飲用水水源地得到治理和保護(hù)，完成重點(diǎn)城市污水處理和重點(diǎn)工業(yè)污染源的治理任務(wù)，使重點(diǎn)污染隱患得到有效治理和監(jiān)控，主要污染物排放總量得到有效控制，大中城市污染嚴(yán)重水域水質(zhì)有所改善，流域水環(huán)境監(jiān)管及水污染預(yù)警、應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)。 黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳污染防治處副處長(zhǎng)馬健說(shuō)：“在全國(guó)七大流域中，松花江污染不算嚴(yán)重，但污染的歷史很長(zhǎng)。要想使松花江水質(zhì)得到徹底改善，重點(diǎn)需要從加強(qiáng)工業(yè)污染防治、完善城市污水管網(wǎng)和污水處理廠(chǎng)建設(shè)、加強(qiáng)流域內(nèi)面源綜合治理、完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)督體系等四個(gè)方面入手?！?/p> “規(guī)劃”啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，松花江流域內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江三?。▍^(qū)）分別成立了松花江流域（或重點(diǎn)流域）水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)防治工作會(huì)議，將一項(xiàng)項(xiàng)具體治污措施落到實(shí)處。 在黑龍江省，各地市政府每年都要簽訂松花江治污目標(biāo)責(zé)任狀，如不能按時(shí)完成，將嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行緩慢的地市，環(huán)保部門(mén)對(duì)其實(shí)施“區(qū)域限批”，暫緩審批新增水污染的項(xiàng)目。２００８年８月，黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳就曾對(duì)哈爾濱、佳木斯、七臺(tái)河、雙鴨山、黑河、伊春、大興安嶺等７個(gè)治污不力的地市實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)“區(qū)域限批”，超過(guò)全?。保硞€(gè)地市的半數(shù)。 ?。乖拢常叭眨邶埥↓R齊哈爾市中心城區(qū)污水處理二期工程通水試運(yùn)行，這項(xiàng)工程僅用時(shí)１８０天就完成３年的工作量，建成后中心城區(qū)的污水日處理能力將提高到２０萬(wàn)噸。至此，這個(gè)省列入“規(guī)劃”的１１６個(gè)項(xiàng)目，除８?jìng)€(gè)因本身關(guān)停等原因調(diào)整外，已有１０２個(gè)項(xiàng)目建成，污水處理廠(chǎng)從“十一五”之前的６座發(fā)展到４１座。 吉林省對(duì)松花江流域新建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格控制審批。同時(shí)關(guān)停了一批火電、煉鋼、水泥、電解鋁、酒精項(xiàng)目，嚴(yán)查環(huán)境違法突出問(wèn)題。監(jiān)測(cè)顯示，松花江在吉林省出省界斷面穩(wěn)定保持三類(lèi)水質(zhì)。 “十一五”期間，內(nèi)蒙古列入“規(guī)劃”的項(xiàng)目共２０個(gè)，總投資５．７９億元，目前已完成１８?jìng)€(gè)。全區(qū)斷面水質(zhì)得到明顯改善，減排任務(wù)全面完成，污水處理能力明顯增強(qiáng)。 來(lái)自環(huán)保部的統(tǒng)計(jì)顯示，截至７月末，松花江流域水污染防治規(guī)劃已完成投資１１２．３億元，列入“規(guī)劃”的建設(shè)項(xiàng)目已完成１９５個(gè)，剩余全部開(kāi)工在建，項(xiàng)目完成情況在全國(guó)所有重點(diǎn)流域中名列前茅。 另?yè)?jù)了解，“十二五”期間，國(guó)家將繼續(xù)大力投入松花江流域水污染防治工作，讓松花江繼續(xù)“休養(yǎng)生息”。新的五年間，流域水污染防治將實(shí)施飲用水水源地達(dá)標(biāo)、優(yōu)先控制單元綜合整治、工業(yè)污染綜合防治、污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源防治示范、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等六大重點(diǎn)任務(wù)。 按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，到“十三五”結(jié)束時(shí)，松花江全流域的環(huán)境質(zhì)量將基本恢復(fù)到三、四十年前水平，再現(xiàn)東北三省區(qū)“母親河”的生態(tài)原貌。 |