青島投14.7億建6萬(wàn)套保障房

????昨日市政府辦公廳印發(fā)《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2011 -2013年）》，據(jù)悉，在未來(lái)3年內(nèi)市財(cái)政將投資14.7億元建6萬(wàn)套保障房，解決3萬(wàn)戶低收入家庭的住房困難，并改善3萬(wàn)戶中等收入家庭的居住條件，保障范圍由四區(qū)擴(kuò)展到七區(qū)。記者注意到，為了確保保障房建設(shè)資金來(lái)源，住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于住房保障，“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”重點(diǎn)組團(tuán)內(nèi)的企業(yè)用地也將配建保障房。

????住房現(xiàn)狀 人均面積約26.71平方米

????截止到2009年末，市區(qū)戶籍人口有275.47萬(wàn)人、92.1萬(wàn)戶，人均住房建筑面積約26.71平方米。按人均居住水平劃分，人均住房建筑面積13平方米以下的家庭約6.6萬(wàn)戶；13-20平方米的家庭約10.4萬(wàn)戶。在上一規(guī)劃期 （即2008-2010年），計(jì)劃解決的3.5萬(wàn)戶低收入住房困難家庭中，符合廉租住房保障條件的8539戶家庭實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保；實(shí)物配租配售保障低收入家庭3.1萬(wàn)戶，實(shí)物保障率為88%。建設(shè)外來(lái)務(wù)工人員公寓18萬(wàn)平方米，解決了約1萬(wàn)名外來(lái)務(wù)工人員的居住問(wèn)題。截止到2009年末，人均住房建筑面積13平方米以下，人均收入在人均可支配收入線 （按照2009年城市居民人均可支配收入22368元計(jì)算，月均1864元）以下的住房困難家庭約3萬(wàn)戶；人均住房建筑面積高于13平方米低于20平方米，人均收入在人均可支配收入1.5倍以下的家庭約7萬(wàn)戶。

????規(guī)劃目標(biāo) 解決并改善6萬(wàn)戶居住條件

????本規(guī)劃期，將解決3萬(wàn)戶人均住房建筑面積低于13平方米的低收入家庭的住房困難。主要通過(guò)保障性住房配租配售方式滿足其基本居住需求。其中以配租公共租賃住房方式解決9000戶 （面向符合廉租住房保障條件的家庭配租3000戶，面向其他低收入住房困難家庭配租6000戶）；以配售經(jīng)濟(jì)適用住房方式解決15000戶。通過(guò)舊城區(qū)、城中村改造和舊樓院整治改造等方式解決6000戶。

????還將改善3萬(wàn)戶人均住房建筑面積低于20平方米、人均收入在人均可支配收入線1.5倍以下中等收入家庭的居住條件。主要通過(guò)配售限價(jià)商品住房方式，支持其增加居住面積、完善住房功能、提升居住環(huán)境等改善性需求。其中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房15000套，建設(shè)限價(jià)商品住房30000套。還將通過(guò)多渠道增加公共租賃住房建設(shè)，改善12000名新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在我市居住一定年限的外來(lái)務(wù)工人員的居住條件。

????資金來(lái)源 市財(cái)政投入約14.7億元

????本規(guī)劃期，市財(cái)政需投入保障資金約14.7億元。其中，公共租賃住房（含廉租住房）建籌補(bǔ)貼資金約13.5億元。廉租住房貨幣補(bǔ)貼資金約需1.2億元。

????政府投資的公共租賃住房（含廉租住房）建籌補(bǔ)貼資金和貨幣補(bǔ)貼資金納入年度預(yù)算安排。由市財(cái)政對(duì)各區(qū)建籌資金予以補(bǔ)貼，市內(nèi)四區(qū)每平方米按照3000元補(bǔ)貼。土地出讓收益用于住房保障的比例不低于土地出讓凈收益的15%；住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于住房保障。

????從土地供應(yīng)上將優(yōu)先保證保障性住房用地，多渠道增加公共租賃住房建設(shè)用地。存量建設(shè)用地和新增建設(shè)用地規(guī)劃用途為住宅的，均應(yīng)按照規(guī)定比例配建保障性住房、限價(jià)商品住房或承擔(dān)相應(yīng)比例的配建指標(biāo)。有條件的應(yīng)積極選擇適宜的地塊相對(duì)集中建設(shè)，未配建地塊應(yīng)從其土地出讓金總額中按規(guī)定比例計(jì)提相應(yīng)資金，作為保障性住房集中建設(shè)項(xiàng)目土地補(bǔ)償專項(xiàng)資金。

????政策傾斜 住宅用地均要配建保障房

????根據(jù) 《關(guān)于加強(qiáng)保障性住房和限價(jià)商品住房建籌工作的通知》規(guī)定，市區(qū)住宅建設(shè)用地原則上均應(yīng)按一定比例配建保障性住房或限價(jià)商品住房。為統(tǒng)籌土地資源，優(yōu)化區(qū)域布局，可結(jié)合保障性住房和限價(jià)商品住房年度供地計(jì)劃，選擇地塊實(shí)施保障性住房和限價(jià)商品住房相對(duì)集中建設(shè)。新增建設(shè)用地應(yīng)按其規(guī)劃住宅建筑面積不低于20%的比例配建保障性住房和限價(jià)商品住房，其中保障性住房配建比例不得低于10%。限價(jià)商品住房已滿足年度計(jì)劃的，可以配建市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程安置住房。

????舊城區(qū)和城中村改造（以下簡(jiǎn)稱“兩改”）項(xiàng)目，在扣除拆遷安置用房后，應(yīng)按不低于規(guī)劃住宅建筑面積5%的比例配建保障性住房?！碍h(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”重點(diǎn)組團(tuán)內(nèi)的企業(yè)用地，執(zhí)行商品住房與保障性住房7：3的配建比例。(記者 孫靜芳)

????公租房租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整 對(duì)不同承租群體實(shí)行不高于市場(chǎng)租金的級(jí)差化租金

????隨著上千戶中低收入家庭入住河馬石公租房，我市建設(shè)公租房的腳步再次加快。昨日市政府辦公廳下發(fā) 《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)公租房的建設(shè)及后期管理做了細(xì)致規(guī)定。

????公租房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。單位按城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)配套范圍負(fù)責(zé)配套，建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)，列入年度財(cái)力計(jì)劃。公租房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。政府投資建設(shè)的公共租賃住房，納入住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)范圍。企業(yè)利用廠區(qū)空閑土地新建公共租賃住房的，原用地性質(zhì)可以保持不變。公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，并在房地產(chǎn)登記簿和權(quán)屬證書(shū)上載明公共租賃住房性質(zhì)；屬于共有的，應(yīng)當(dāng)注明共有份額。在公共租賃住房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。

????公租房主要解決階段性住房困難。新建的成套公共租賃住房，應(yīng)綜合考慮住宅使用功能與空間組合、居住人口及構(gòu)成等要素，合理確定套型比例和結(jié)構(gòu)，套型建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以內(nèi)。

????公租房對(duì)不同承租群體實(shí)行不高于市場(chǎng)租金的級(jí)差化租金。政府投資的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)按照同地段住宅市場(chǎng)租金下浮一定比例確定，市場(chǎng)租金委托具備專業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估測(cè)定。企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由投資機(jī)構(gòu)自行制定，報(bào)房屋所在地的區(qū)市價(jià)格行政管理部門和房屋行政管理部門備案。公租房租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上每3年向社會(huì)公布一次。

????上百億托起保障房 2007年以來(lái)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政投巨資加大建設(shè)力度

????2007年市政府先后出臺(tái)了 《關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的意見(jiàn)》和《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃 （2008-2010年）》，利用3年左右時(shí)間，通過(guò)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及舊城區(qū)和城中村改造等措施，基本解決3.5萬(wàn)戶低收入家庭的住房困難問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾年的努力，規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，我市住房保障成效顯著。

????我市多層次住房保障體系基本確立。市政府先后修訂出臺(tái)了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房以及公共租賃住房配租4個(gè)管理辦法，基本確立了以廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和商品住房為主體的住房保障和供應(yīng)體系，基本實(shí)現(xiàn)了 “低端有保障、中端有支持、高端有市場(chǎng)”。2007年以來(lái)，市政府每年投入廉租住房、公共租賃住房建設(shè)資金不少于5億元，截至目前，市區(qū)兩級(jí)政府已投入住房保障資金約24億元。2007年以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政通過(guò)直接投入或讓渡土地收益方式用于住房保障方面的資金已經(jīng)超過(guò)100億元。

????申請(qǐng)保障性住房的條件

????●同時(shí)符合下列條件的申請(qǐng)人可以申請(qǐng)廉租住房：（1）家庭成員應(yīng)具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口，其中至少一人達(dá)到5年（含）以上；（2）家庭人均月收入不超過(guò)610元；（3）家庭人均住房建筑面積在10平方米（含）以下；（4）家庭財(cái)產(chǎn)在家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)上限的4倍（含）以下；（5）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。

????●同時(shí)符合下列條件的申請(qǐng)人可以申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房：（1）具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口，其中至少一人達(dá)到5年以上；（2）申請(qǐng)家庭上年度人均收入不高于15328元；（3）申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)在調(diào)查期內(nèi)不高于家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)上限的6倍；（4）申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積不超過(guò)10平方米（含）。

????●同時(shí)符合下列條件的申請(qǐng)人可以申請(qǐng)購(gòu)買限價(jià)商品住房：（1）具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口；（2）申請(qǐng)家庭上年度人均收入不高于22992元；（3）申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)在調(diào)查期內(nèi)不高于家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)上限的6倍；（4）申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積不超過(guò)20平方米（含）。

????●同時(shí)符合下列條件可申請(qǐng)公共租賃住房：（1）家庭成員具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口，其中至少有一人應(yīng)達(dá)到5年以上；（2）人均住房建筑面積10平方米以下；（3）人均收入高于廉租住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)（610元），且最高收入不超過(guò)經(jīng)適房的收入標(biāo)準(zhǔn)（1277元），即人均月收入介于610-1277元之間；（4）家庭財(cái)產(chǎn)總額在家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)上限4倍以下。正享受廉租住房保障、已買經(jīng)適房、限價(jià)商品房的家庭不得申請(qǐng)公租房。