青島投14.7億建6萬套保障房

????昨日市政府辦公廳印發(fā)《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2011 -2013年）》，據(jù)悉，在未來3年內(nèi)市財(cái)政將投資14.7億元建6萬套保障房，解決3萬戶低收入家庭的住房困難，并改善3萬戶中等收入家庭的居住條件，保障范圍由四區(qū)擴(kuò)展到七區(qū)。記者注意到，為了確保保障房建設(shè)資金來源，住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于住房保障，“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”重點(diǎn)組團(tuán)內(nèi)的企業(yè)用地也將配建保障房。

????住房現(xiàn)狀 人均面積約26.71平方米

????截止到2009年末，市區(qū)戶籍人口有275.47萬人、92.1萬戶，人均住房建筑面積約26.71平方米。按人均居住水平劃分，人均住房建筑面積13平方米以下的家庭約6.6萬戶；13-20平方米的家庭約10.4萬戶。在上一規(guī)劃期 （即2008-2010年），計(jì)劃解決的3.5萬戶低收入住房困難家庭中，符合廉租住房保障條件的8539戶家庭實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保；實(shí)物配租配售保障低收入家庭3.1萬戶，實(shí)物保障率為88%。建設(shè)外來務(wù)工人員公寓18萬平方米，解決了約1萬名外來務(wù)工人員的居住問題。截止到2009年末，人均住房建筑面積13平方米以下，人均收入在人均可支配收入線 （按照2009年城市居民人均可支配收入22368元計(jì)算，月均1864元）以下的住房困難家庭約3萬戶；人均住房建筑面積高于13平方米低于20平方米，人均收入在人均可支配收入1.5倍以下的家庭約7萬戶。

????規(guī)劃目標(biāo) 解決并改善6萬戶居住條件

????本規(guī)劃期，將解決3萬戶人均住房建筑面積低于13平方米的低收入家庭的住房困難。主要通過保障性住房配租配售方式滿足其基本居住需求。其中以配租公共租賃住房方式解決9000戶 （面向符合廉租住房保障條件的家庭配租3000戶，面向其他低收入住房困難家庭配租6000戶）；以配售經(jīng)濟(jì)適用住房方式解決15000戶。通過舊城區(qū)、城中村改造和舊樓院整治改造等方式解決6000戶。

????還將改善3萬戶人均住房建筑面積低于20平方米、人均收入在人均可支配收入線1.5倍以下中等收入家庭的居住條件。主要通過配售限價(jià)商品住房方式，支持其增加居住面積、完善住房功能、提升居住環(huán)境等改善性需求。其中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房15000套，建設(shè)限價(jià)商品住房30000套。還將通過多渠道增加公共租賃住房建設(shè)，改善12000名新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在我市居住一定年限的外來務(wù)工人員的居住條件。

????資金來源 市財(cái)政投入約14.7億元

????本規(guī)劃期，市財(cái)政需投入保障資金約14.7億元。其中，公共租賃住房（含廉租住房）建籌補(bǔ)貼資金約13.5億元。廉租住房貨幣補(bǔ)貼資金約需1.2億元。

????政府投資的公共租賃住房（含廉租住房）建籌補(bǔ)貼資金和貨幣補(bǔ)貼資金納入年度預(yù)算安排。由市財(cái)政對(duì)各區(qū)建籌資金予以補(bǔ)貼，市內(nèi)四區(qū)每平方米按照3000元補(bǔ)貼。土地出讓收益用于住房保障的比例不低于土地出讓凈收益的15%；住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于住房保障。

????從土地供應(yīng)上將優(yōu)先保證保障性住房用地，多渠道增加公共租賃住房建設(shè)用地。存量建設(shè)用地和新增建設(shè)用地規(guī)劃用途為住宅的，均應(yīng)按照規(guī)定比例配建保障性住房、限價(jià)商品住房或承擔(dān)相應(yīng)比例的配建指標(biāo)。有條件的應(yīng)積極選擇適宜的地塊相對(duì)集中建設(shè)，未配建地塊應(yīng)從其土地出讓金總額中按規(guī)定比例計(jì)提相應(yīng)資金，作為保障性住房集中建設(shè)項(xiàng)目土地補(bǔ)償專項(xiàng)資金。

????政策傾斜 住宅用地均要配建保障房

????根據(jù) 《關(guān)于加強(qiáng)保障性住房和限價(jià)商品住房建籌工作的通知》規(guī)定，市區(qū)住宅建設(shè)用地原則上均應(yīng)按一定比例配建保障性住房或限價(jià)商品住房。為統(tǒng)籌土地資源，優(yōu)化區(qū)域布局，可結(jié)合保障性住房和限價(jià)商品住房年度供地計(jì)劃，選擇地塊實(shí)施保障性住房和限價(jià)商品住房相對(duì)集中建設(shè)。新增建設(shè)用地應(yīng)按其規(guī)劃住宅建筑面積不低于20%的比例配建保障性住房和限價(jià)商品住房，其中保障性住房配建比例不得低于10%。限價(jià)商品住房已滿足年度計(jì)劃的，可以配建市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程安置住房。

????舊城區(qū)和城中村改造（以下簡(jiǎn)稱“兩改”）項(xiàng)目，在扣除拆遷安置用房后，應(yīng)按不低于規(guī)劃住宅建筑面積5%的比例配建保障性住房?！碍h(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”重點(diǎn)組團(tuán)內(nèi)的企業(yè)用地，執(zhí)行商品住房與保障性住房7：3的配建比例。(記者 孫靜芳)