山西省委書記掀起官場整風(fēng)運動 306人被處分

????山西“治官”風(fēng)暴 ????山西再一次成為輿論風(fēng)暴的中心。 ????最近一個月的“查崗風(fēng)暴”，令306名上班時間吃喝玩樂的官員受到了處分。但是與之前“黑磚窯”、“煤老板”、“礦難”等負面新聞不同的是，這一次是山西主動曝光官員的作風(fēng)問題，其意在整頓當(dāng)?shù)仃惙e已久的官場習(xí)氣。 ????上任百日的山西省委書記袁純清，正是這一整風(fēng)運動的主要推手。 ????7月29日山西省委全體干部大會被當(dāng)?shù)毓?table border="0" align="left" cellspacing="0" cellappending="0">

員稱為是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的“遵義會議”。袁純清在厚達68頁的講話稿中，直言不諱地提到山西要在“煤”上做大文章，稱在“煤”上解放思想是山西最大的解放思想，并一口氣為山西的新型工業(yè)化指出七條路徑，這給一直以來為“棄煤”還是“用煤”所困擾的山西官員們指明了方向。

????山西要轉(zhuǎn)型，官員無所作為、吃喝玩樂的歪風(fēng)必須糾正?！缎】怠冯s志在山西面向太原、陽泉、呂梁、忻州、晉中等城市市民征集對山西省開展“整肅工作紀律、狠剎不良風(fēng)氣”專項行動的意見、建議。最終共收回有效問卷110份。在本次調(diào)查的受訪者中，有64.2%的人認為此次“查崗風(fēng)暴”很有意義。在認為只是作秀的32.1%的公眾中，絕大部分表示希望這不是作秀，而是能夠真正地對違規(guī)官員進行處罰。49.5%的公眾認為政府機關(guān)紀律松弛。

????整頓官場作風(fēng)、學(xué)習(xí)“右玉精神”，袁純清赴任山西后，決意打破當(dāng)?shù)胤忾]的官場陋習(xí)、重新塑造山西官員風(fēng)氣，并為山西轉(zhuǎn)型確立了一條新的發(fā)展路線。但是煤是否能從一變成一百，新山西“人”是否能大步向前，5年后農(nóng)民收入能否翻番，對袁純清和山西來說都是一種巨大的考驗。

????袁純清再塑山西“人”

????整頓官場作風(fēng)、學(xué)習(xí)“右玉精神”，袁純清赴任山西百日，決意打破當(dāng)?shù)胤忾]的官場陋習(xí)，重新塑造山西官員風(fēng)氣，并為山西確立了一條新的發(fā)展路線

????為什么山西失去了曾經(jīng)的核心地位？

????袁純清跨過黃河從陜西來到山西時，一定帶著這樣的疑問。上任不久，他推薦山西官員讀北大教授韓毓海《五百年來誰著史》一書。“山西是一個令人胸懷天下的所在”，在慨嘆山西過去的輝煌時，韓毓海試圖探究山西失去“商業(yè)活力”的原因所在。

????這不是一個新話題，但卻是袁純清必須面對的新難題。

????移植“西安經(jīng)驗”

????直截了當(dāng)，這是袁純清的做事風(fēng)格。

????上任后的第五天，袁純清便開始了其快節(jié)奏的基層調(diào)研，他馬不停蹄地跑遍了山西11個市，在每個地方停留的時間都不會超過三天，但是走訪的地方卻不少。在長治市，他兩天內(nèi)就走訪了6個縣、區(qū)。

????這種工作力度頗讓陪同的山西官員們吃不消，有人戲稱袁到處“煽風(fēng)點火”。

????6月23日，在山西最南端的城市運城市調(diào)研時，聽完當(dāng)?shù)毓賳T的匯報后，袁純清在講話中數(shù)次提到“西安經(jīng)驗”，他把運城和西安拿來做比較，直言運城的地理條件不差于西安，所以應(yīng)該“以更大的膽氣來加快發(fā)展”。

????他給當(dāng)?shù)刂饕賳T支了兩招：一是速度要加快，二是產(chǎn)業(yè)要做大。

????袁純清舉例說：“比如說西安現(xiàn)在的國際港務(wù)區(qū)，有一個投資100億的大項目，那是怎么搞來的，省委書記去，省長也去，市委書記也去，管委會去了17次才把這個項目給搞來了。這個東西它不是清描淡寫，這不是繡花，那就是下定了決心?！?/p>

????他再次重申了在西安時即已多次表述過的“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展”的觀點，并申明是說給當(dāng)天在座的縣委書記們聽的。

????“他像是一位教授在講課，根本沒感覺到他是一位省委書記?！币晃划?dāng)日參會的官員描述自己的感受稱。袁純清侃侃而談，“這個觀點我是倒過來說的，來源于信息化時代對國防來講的“發(fā)現(xiàn)即毀滅”，一個目標看到以后，馬上定點打擊，這不是“發(fā)現(xiàn)即毀滅”嗎？對我們發(fā)展來講，“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展”，什么意思呢？就是我們雖然在信息化時代，實際上信息是不對稱的，比如我們想要找一個加工鋁鎂的企業(yè)，都有這樣的資源，都有好的鋁鎂，但是正好有一個地方，它正好就有這個企業(yè)，它要到我們中西部來發(fā)展，因為政策都差不多的，服務(wù)也都很好，那么就是誰先發(fā)現(xiàn)誰就獲得了這個項目的先機，這就叫發(fā)現(xiàn)即發(fā)展。”

????大項目，大產(chǎn)業(yè)，這是袁純清無論在西安，還是在太原，都一直強調(diào)的理念。

????在說到發(fā)展的大格局時，袁純清明確地給出了方向，“要構(gòu)造與鄭州、洛陽、西安的聯(lián)動圈。就是要互學(xué)、互通、互享，要相互學(xué)習(xí)，尤其是向西安學(xué)習(xí)?！?/p>

????袁純清不僅自己身體力行，更將班子成員全體發(fā)動起來。山西確定了涵蓋城鎮(zhèn)化建設(shè)、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游研究、太原城市群和經(jīng)濟圈發(fā)展研究、裝備制造業(yè)研究、科技支撐等19個調(diào)研主題，由18個省委常委和副省長牽頭參與，每人領(lǐng)一個。其中，袁純清親自牽頭《山西城鎮(zhèn)化推進戰(zhàn)略研究》。

????6月5日，袁純清在山西省會太原市調(diào)研，聽完匯報后馬上重啟“大太原城市群發(fā)展規(guī)劃”，此前這一概念已在當(dāng)?shù)爻戳私咏辏恢敝宦劰穆暡灰娙擞啊?月18日太原市即成立太原城市群和經(jīng)濟圈發(fā)展調(diào)研組，由山西省委常委、太原市委書記申維辰任組長，太原市副市長榮彤、吉久昌任副組長。一個月后，太原市即拿出了《加快太原城市群和經(jīng)濟圈發(fā)展研究》初稿，并對外征求意見。

????在陜西省長任內(nèi)，袁純清成功推動《關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，使之成為與成渝、北部灣并立的西部三大經(jīng)濟區(qū)之一。此次全力改造太原都市群，事實上也將成為一大考驗，在中部六省中，已有長株潭經(jīng)濟圈、武漢城市圈、中原城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等規(guī)劃，山西要在這一輪城市經(jīng)濟圈競合中脫穎而出，并非易事。

????袁純清的“為官之道”

????盡管只隔著一條黃河，但是大多數(shù)山西官員對創(chuàng)造了“西安經(jīng)驗”的袁純清并不了解。

????經(jīng)常說自己是“農(nóng)民孩子”的袁純清出生在湖南漢壽縣的一個小村子里，是地道的農(nóng)家子弟。據(jù)他自己的回憶，小學(xué)的時候都是光著腳去上學(xué)，放學(xué)后還要幫家里打豬草、砍柴。后來他進入漢壽縣百祿橋公社中學(xué)讀書，這所高小離他家有十里地，袁純清只能每周回一次家，生活相當(dāng)清苦，其時的飯菜通常只是些蘿卜、白菜。

????早年的“清貧”生活奠定了袁純清后來的樸素作風(fēng)。1964年，他考入漢壽縣第一中學(xué)讀書，但是兩年后他和同時代的人一樣遇到了前所未有的“文革”。無學(xué)可上的袁純清只能再次回到農(nóng)村，14歲的他成為真正的農(nóng)民。

????其時的高小畢業(yè)生在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)是知識分子，上過中學(xué)的人被認為必定會成為“國家干部”。讀過書的人再次成為農(nóng)民，袁純清的這一翻“跌落”，在村民看來頗為可惜。但是每天在田間地頭干活，這段“嚼菜根”的經(jīng)歷對袁純清后來的成長具有決定性的意義，改變農(nóng)村日后將是他不斷提及的問題之一。

????1971年，一個偶然的機會，使袁純清得以成為了湖南漢壽縣的一名警察。到1977年時他已離開漢壽縣，進入常德地區(qū)警察系統(tǒng)。這一年，高考重啟，袁純清和那一時代的佼佼者們站在了同一起跑線上，他考入了北京大學(xué)法律系。

????從北大畢業(yè)之后袁純清進入團中央工作，前后長達17年，歷任團中央學(xué)校部部長、全國學(xué)聯(lián)秘書長、團中央書記處書記。1997年，袁純清離開團中央，擔(dān)任中共中央紀委常委、秘書長兼發(fā)言人。

????“要想自己的思想成為源頭活水，就必須不斷學(xué)習(xí)?！痹兦逡源俗鳛樽约旱臑楣僦?，在團中央任學(xué)校部部長時，他考入了中國政法大學(xué)法律系政治學(xué)專業(yè)攻讀碩士研究生，經(jīng)常上午跑去五道口學(xué)院路的校區(qū)上課，下午再回到正義路南的團中央工作，來回一兩個小時的路程，他的午餐基本上都在公共汽車上解決。

????靠著“啃烙餅、擠公車”的學(xué)習(xí)辦法，他完成了自己的碩士課程，獲法學(xué)碩士學(xué)位。

????1994年起他在湖南大學(xué)國際商學(xué)院管理科學(xué)與工程專業(yè)攻讀博士研究生并獲管理學(xué)博士學(xué)位。之后為了工作需要，袁純清又在北大從事經(jīng)濟學(xué)博士后研究。

????在中央機關(guān)工作多年后，集法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)等多學(xué)科背景于一身的袁純清，在2001年調(diào)任陜西省委副書記，開始了其地方官員的實操階段。2004年袁純清挑起陜西省會西安市委書記重任，他在調(diào)研后為其提出了“四化”目標，成功地將西安改造成西部一座現(xiàn)代化都市。之后的2006年，袁純清又出任陜西省省長，在其任內(nèi)推動了“關(guān)中-漢水”經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的建立，使之成為與成渝、北部灣兩大經(jīng)濟區(qū)并肩的西部第三大經(jīng)濟區(qū)。

????“思想有多遠，我們才能走多遠?！蔽鞑渴甑腻N煉，使得袁純清對地方經(jīng)濟、社會的發(fā)展有了新的思考。在推動陜西轉(zhuǎn)型近五年后，調(diào)任山西的他，面對的是另一個資源大省的轉(zhuǎn)型難題。

????山西“人”的新造型

????山西的情勢確有尷尬，晉商的輝煌與衰落過于遙遠，但近年來的發(fā)展疲態(tài)卻有目共睹?！笆濉蹦┑?005年，山西GDP在全國排第16位。到2009年則排全國第21位，先后被廣西、內(nèi)蒙古、陜西、江西、天津超過，四年后退五位。

????非但如此，山西頻發(fā)的煤礦安全事故，更是導(dǎo)致了當(dāng)?shù)匚迥陜?nèi)兩換省長的尷尬處境。

????袁純清從陜西來到山西，面對的即是如此的現(xiàn)實。山西人在觀察這位新任山西省委書記會給出什么樣的解題思路，而袁的歷屆前任們，也都曾面對如此的考量。

????7月29日，袁純清全票當(dāng)選山西省第十一屆人大常委會主任。當(dāng)天，他在山西省委全體干部大會上亮出了自己的執(zhí)政思路。在西安，袁純清為當(dāng)?shù)卣业降穆肪€是“國際化、市場化、人文化和生態(tài)化”。轉(zhuǎn)到山西，他同樣提出了“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城市化、城鄉(xiāng)生態(tài)化”的新四化理念。

????袁的講話稿長達68頁，近 3萬字。在這份厚厚的講話稿中，“大”與“新”是袁純清一直強調(diào)的眼光，而他直言不諱地提到山西要在“煤”上做大文章，稱在“煤”上解放思想是山西最大的解放思想，他一口氣為山西的新型工業(yè)化指出七條路徑，這給一直以來為“棄煤”還是“用煤”所困擾的山西官員們指明了方向。

????這次講話極大地震動了山西官場，有人甚至把這次會議稱之為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的“遵義會議”。之前的山西官員們不是避談煤，就是光挖煤，但是從來沒有深入探討山西應(yīng)該在煤上做什么文章，袁的講話由此令下級官員感到震聾發(fā)饋。

????“人家以前坐夏利，現(xiàn)在開寶馬，我們還坐在桑塔納上?！眳瘟菏屑o委書記張效彪形象地描述了山西與周邊省份的差距，他認為山西官員的心態(tài)經(jīng)歷了三個階段，“山西干部多少年前是一種自卑的心態(tài)，看著南方的一些城市發(fā)展起來，覺得自己差距太大，所以很自卑?，F(xiàn)在周邊的省份陜西、內(nèi)蒙古都超過了山西，連廣西、江西都超過了山西，所以由自卑發(fā)展到了自閉，現(xiàn)在到了自醒的階段了?！?/p>

????在袁純清的城市化構(gòu)想中，未來幾年，山西省將以太原都市圈為核心、以區(qū)域性中心城市為節(jié)點、以大縣城為重點構(gòu)建城鎮(zhèn)群，形成“一核一圈三群”格局，實現(xiàn)中心城市、城鎮(zhèn)群、經(jīng)濟圈的互促互動。

????“一核”即由太原市區(qū)、晉中市區(qū)、清徐縣城、陽曲縣城構(gòu)成的太原都市區(qū)；“一圈”即太原大都市圈，是以太原都市區(qū)為核心，太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)為主體，輻射陽泉、忻定原、離柳中城鎮(zhèn)組群的大都市圈；“三群”，一是以大同、朔州為核心的晉北中部城鎮(zhèn)群，二是以長治、晉城為核心的晉南城鎮(zhèn)群，三是以臨汾、運城為核心的晉南城鎮(zhèn)群。

????從未有官員如此大刀闊斧地依地理分布確定山西發(fā)展方向，而袁純清的解釋則相當(dāng)生動有趣，袁說：“這一布局從地圖上看，恰似一個‘人’形，太原都市圈是人的胸部，大同、朔州城鎮(zhèn)圈是 ‘人’的頭部，呂梁、陽泉是‘人’的兩臂，臨汾、運城城鎮(zhèn)群和長治、晉城城鎮(zhèn)群分別是‘人’的雙腳。這是一個胸襟廣博、頭朝京津、腳跨中原、手牽東西的大踏步前進的‘人’，預(yù)示著山西的趕超和跨越?！?/p>

????站起來的山西“人”的說法不脛而走，五年間送走了兩任山西省長的山西官員們，見識過于幼軍時代的招商引資，也目睹過孟學(xué)農(nóng)時代的掃舊迎新，但兩位主政者的“新政”未及實施便草草收場，官場士氣一度相當(dāng)?shù)吐?。袁純清的此翻豪言頗振士氣，山西官員們給出了與眾不同的評價，一位前山西省發(fā)改委官員稱其“相當(dāng)有氣魄，確實是大手筆。”

????在構(gòu)想之外，袁純清的行動亦十分迅速，在明確執(zhí)政思路后，他隨即率山西官員們先后訪問津冀蒙魯?shù)鹊?，向?nèi)蒙學(xué)習(xí)如何“挖”煤，在天津溝通如何主動融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈。袁的行動某種程度上在以身作則。山西各地的官員們則開始討論袁的講話，晉中一個縣則已行動起來，號稱招商3個億。

????但是煤是否能從一變成一百，這個新山西“人”是否能大步向前，5年后農(nóng)民收入能否翻番，對袁純清和山西來說都是一種巨大的考驗。

????這是一個胸襟廣博、頭朝京津、腳跨中原、手牽東西的大踏步前進的“人”，預(yù)示著山西的趕超和跨越。山西省委書記袁純清如此定位山西的都市群。

????山西官員整風(fēng)引發(fā)官場震動

????明查暗訪令306名官員“現(xiàn)形”，山西官場整風(fēng)才剛開始，從人到單位、再到制度的作風(fēng)建設(shè)才是目標，“治官”之后的山西能否探索出一套官員綜合評價體系，才真正值得期待

????9月20日，天氣漸涼的山西太原秋雨綿綿，距離山西省委辦公樓不過1500米的勁松路上，10余家大大小小的茶館也被陰云籠罩著。這里比往常冷清了許多，一些茶館的服務(wù)生就在門口坐著聊天，無所事事；一些茶館索性拉上了大鐵門，沒有開張。

????勁松路上面積最大的一家二層茶館，老板蹲在門口的臺階上面無表情地吸著煙。這位生意人一臉無奈地告訴《小康》記者，自從山西省紀委對上班時間去娛樂場所休閑的國家公職人員進行查處后，茶館的生意就日漸蕭條。

????風(fēng)暴來了 有人栽了

????山西官場“整風(fēng)”風(fēng)暴突如其來。

????“記得當(dāng)天派出了9個公安人員，每位公安人員和一位攝影記者組成一個小組，我們兵分七八路，在同一時間進駐到那家洗浴場所的不同樓層，這樣嚴密的布局安排，在行動之前就早有規(guī)劃，就是為了防止通風(fēng)報信后產(chǎn)生漏網(wǎng)之魚?！币晃粎⑴c暗訪的記者告訴《小康》雜志，“我們和公安人員一起去查房，如果在里面消費的是公職人員，就必須交出身份證或者報身份證號，若沒帶身份證，就交駕駛證，假如任何證件都沒有，就直接報姓名。這個過程是無法‘作弊’的，因為當(dāng)時戶籍科的工作人員就在旁邊，隨報隨查。查出后就控制住，然后進行詢問。”

????8月20日下午3點至6點，由山西省紀委牽頭組織的工作組開展首次專項行動，行動以明察暗訪并現(xiàn)場錄像取證的方式進行，山西省一家長期關(guān)注“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”的電視欄目組隨同山西省紀檢監(jiān)察部門的工作人員，一同走進太原市的一家洗浴場所。與此同時，在呂梁、忻州、大同、長治、運城等地，同樣的“查崗”行動都在展開。

????大多數(shù)紀委工作人員，都是當(dāng)天才得到緊急通知，當(dāng)天就開始行動的。這是一次閃電般的突然襲擊。在山西呂梁市，當(dāng)天迅速抽調(diào)市紀委機關(guān)18名科級以上干部、市公安局14名干警、14名攝影記者，組成14個暗訪組，對全市13個縣(市、區(qū))和市直機關(guān)干部上班時間在休閑娛樂場所活動的情況進行了突擊暗訪。暗訪組共突擊檢查茶社、洗浴、歌廳等娛樂場所79處，檢查核對車輛216輛。

????暗訪組在臨縣五金賓館暗訪時，有4人正在打麻將，他們嘴上叼著煙，麻將桌上散落著幾張百元大鈔，看到檢察人員，4名打麻將的人起身想躲避攝像機的拍攝，經(jīng)過身份甄別，其中一人為臨縣安業(yè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長劉江海。在柳林縣康茗茶館，柳林縣莊上鄉(xiāng)黨委書記郭建文正在喝茶；在交城縣開心果度假村檢查時，交城縣公安局黨委委員王振德在陪同兩位老板按摩。

????而這只是“查崗風(fēng)暴”的開始。8月26日，同樣是工作時間，幾名公職人員在太原的一家洗浴中心泡澡，被檢察人員查了個正著。這位工作時間去洗浴中心泡澡的干部，面對攝影記者的鏡頭，還有些不好意思，經(jīng)過一番核查，發(fā)現(xiàn)他是太原市行政執(zhí)法局第五執(zhí)法大隊的王大隊長，執(zhí)法人員當(dāng)場做了筆錄?！皫自聨滋枎c在海外海大酒店哪個房間做了什么，都要說清楚?！眳⑴c暗訪的一位知情人士說，“突擊檢查了兩次后，紀檢監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)，在工作時間出入娛樂休閑場所的公職人員，大部分都在里面吃喝玩樂。一些干部不是特別積極地工作，而是得過且過，吃喝玩樂之風(fēng)在有些干部群體當(dāng)中還是比較盛行的?！?/p>

????兩天之后，在山西號召“全省學(xué)習(xí)弘揚右玉精神新高潮大會”上，山西省委書記袁純清明確說出要“激濁揚清，旗幟鮮明地反對不良風(fēng)氣”。在談到省紀委這一輪查處官員作風(fēng)問題時，他直言不諱地說：“這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但是從一個側(cè)面反映出干部作風(fēng)問題的嚴重性，這些不良風(fēng)氣發(fā)展下去，既毀了我們的干部，也損害了黨的事業(yè)，必須引起我們足夠的警惕和重視，決不能聽之任之，必須旗幟鮮明地予以反對?！?/p>

????袁純清隨后給“一把手”們下了命令，稱不抓作風(fēng)就是不稱職，就是軟弱無力，就是旗幟不鮮明。

????此前在任西安市委書記的時候，袁純清就曾連續(xù)兩天不打招呼，只帶一名工作人員和一名記者，在西安市的街頭巷尾和村鎮(zhèn)小區(qū)轉(zhuǎn)悠，讓記者抓拍到10多個與機關(guān)作風(fēng)有關(guān)的社會問題的照片。事后，在西安市經(jīng)濟工作觀摩交流會即將結(jié)束的時候，將這些照片放給與會干部看，一些干部當(dāng)即面紅耳赤。

????袁純清當(dāng)日的講話中提出，官員改進作風(fēng)，首先從工作紀律和工作秩序的ABC抓起，可以先明確四條：一是嚴禁上班時間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等行為；二是嚴禁上班時間和用公款到茶社、洗浴場所、歌廳等休閑娛樂場所消費；三是杜絕上班時間遲到早退、串崗離崗、扎堆聊天；四是嚴禁利用工作之便吃拿卡要。

????此后，明察暗訪工作組又于9月2日和3日、9月16日和17日開展了專項行動，發(fā)現(xiàn)仍有一些國家公職人員繼續(xù)在上班時間到休閑娛樂場所活動。

????9月12日，山西省“整肅工作紀律、狠剎不良風(fēng)氣”新聞發(fā)布會在太原召開，296名國家公職人員在上班時間去休閑娛樂場所玩樂享受情況被曝光。這一消息迅速被全國各大媒體轉(zhuǎn)載報道，引發(fā)了新一輪的輿論風(fēng)暴，山西省紀委的統(tǒng)計顯示，9月17日關(guān)于山西“整風(fēng)”新聞的點擊量高達8.1億人次(數(shù)據(jù)來自山西省紀委的新聞發(fā)布會)。

????管得嚴了 有人怕了

????“瘋了，瘋了，真的瘋了！”勁松路上一家茶館老板把這次看似突然的“整肅”專項行動稱之為“整風(fēng)”，“不行啦！前一陣開始的整風(fēng)，弄得我這里一下子就不行了?！彼?jīng)營的這家茶館已經(jīng)開業(yè)將近10年了，雖然目前仍有一些老顧客光顧，但是一天的營業(yè)額已經(jīng)從幾萬塊錢瞬間跌落到了幾千元錢，“像我這種經(jīng)營時間長，又有固定顧客光顧的茶館還好一些，規(guī)模小的茶館有些都經(jīng)營不下去了?！?/p>

????據(jù)《小康》記者調(diào)查，自山西省紀委此番突擊檢查后，茶館、洗浴中心等娛樂場所受到的影響很大，這從側(cè)面也反映出“查崗風(fēng)暴”的效果顯著。

????太原附近的幾個市、縣，官員們中午喝酒、下午打牌，晚上去太原搞娛樂活動，曾經(jīng)蔚然成風(fēng)。“現(xiàn)在我們單位人人自危，大家都很害怕，因為管得嚴了?！标柸幸患覈秀y行的王姓工作人員，在參與《小康》雜志關(guān)于此次專項行動的民意調(diào)查時說，“‘五個不準’從張貼在醒目之處，到單位不斷地強調(diào)、學(xué)習(xí)，現(xiàn)在已深入到我們的心里。”

????之前袁純清講話中提到的四個不準，現(xiàn)在擴大到了“五個不準”，這是因為在明察暗訪中又發(fā)現(xiàn)了大量官員參與賭博，第五條只有六個字：不準參與賭博。

????9月10日，山西省紀委、監(jiān)察廳聯(lián)合印發(fā)［2010］27號文件《關(guān)于進一步整肅工作紀律狠剎不良風(fēng)氣的通知》，重申和提出“五個不準”，如有違反規(guī)定者，一經(jīng)查實，一律免職，并依紀依法從嚴查處。兩天后，文件迅速下發(fā)到各個單位。

????雖然有關(guān)此次“整風(fēng)”專項行動的新聞在媒體上被廣泛宣傳著，在網(wǎng)絡(luò)上的點擊率也居高不下，但山西省的老百姓對此事的態(tài)度卻不樂觀?！缎】怠酚浾咴谏轿鞲鞯卣归_民意調(diào)查時，在迎澤大街上和的士司機有如下對話：“您聽說省紀委整頓干部作風(fēng)，開展明查暗訪，查處一批干部這件事情了嗎？”記者問?！皼]聽說。”司機答道。“這么大的一件事情，您沒聽廣播里說嗎？”記者反問?！笆遣皇遣閷嵙?96名國家公職人員？這還叫大事情呀？簡直是小事一樁，在我們這里不足為奇！”

????這位的士司機的話也是大多數(shù)山西公眾的感受，在參與《小康》民意調(diào)查的110名群眾中，知道這個熱點新聞事件的有61人，不知道的人數(shù)占到了44%，公眾對此事不熱心的理由也非常簡單，就是“習(xí)以為常了”、“這里的很多干部就這樣，對他們已經(jīng)失去信心”。晉中市一位83歲高齡的老干部告訴《小康》記者，這種人浮于事、貪圖享樂的官場風(fēng)氣，早在上世紀八十年代初期就已經(jīng)形成了。

????正因為此，此次專項行動的主要動因在當(dāng)?shù)亓鱾髦@樣一個版本：現(xiàn)任山西省委書記袁純清從陜西省委副書記、省長任上調(diào)到山西之后，為了更好地學(xué)習(xí)各地先進經(jīng)驗，經(jīng)常帶著各級官員出去開會取經(jīng)，結(jié)果他發(fā)現(xiàn)，別的地方官員都很規(guī)矩，表現(xiàn)得也都很好，但是山西的官員在開會的時候卻小聲說話、吃東西喝水、甚至打電話來回走動，這些現(xiàn)象被袁純清看到后，感到很失望，回來之后就開始狠抓干部作風(fēng)問題。

????有觀察者注意到，袁純清山西履新，聽取省直部門匯報時，第一個聽取的就是山西省紀委的工作匯報。袁純清曾在公開場合表示過，目前山西全省干部隊伍整體上是好的，但是在作風(fēng)上還存在問題，特別是“閑話風(fēng)、吃喝風(fēng)、玩樂風(fēng)”在少數(shù)干部中還比較突出。如有的不求有功但求無過，得過且過；有的喜歡應(yīng)酬吃喝，拉拉扯扯，沉湎于低級趣味，這些現(xiàn)象盡管發(fā)生在少數(shù)干部身上，但在社會上卻造成了惡劣影響。

????山西某廳級單位是當(dāng)?shù)孛癖姺从齿^多的“門難進、事難辦”的單位，此次“查崗風(fēng)暴”掀起的首日，就拍攝到該單位的數(shù)名干部在上班時間玩電腦游戲，甚至還有少數(shù)干部脫崗，雖然情節(jié)較輕沒有對這些人進行處分，但也責(zé)成單位對他們進行了誡勉談話。再次暗訪時，這個單位就沒有類似情況發(fā)生了。

????“其實很多規(guī)定一直都有，就是執(zhí)行與不執(zhí)行的問題了。”多位受訪者表示，以前上班是混日子，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，現(xiàn)在不敢了?！耙驗樯习嗖粍?wù)正業(yè)，就真的要受到處分，這事兒對我們的觸動太大了！”在《小康》民意調(diào)查中問及官員能在上班時間去其他地方休閑的具體原因，受訪者中選擇“政府機關(guān)紀律松弛”的人最多，占到49.5%?？梢?，“管得嚴”很有必要，相應(yīng)地，超過六成公眾認為“查崗風(fēng)暴”很有意義。

????動真格了 有人驚了

????查崗，不僅僅是風(fēng)暴。9月12日的那次新聞發(fā)布會，披露查實的296名國家公職人員中，當(dāng)時只公布處理了79名。對于296這個數(shù)字，超過一半的受訪者認為“比想象中少”，但幾乎所有參與《小康》問卷調(diào)查的公眾都認為，“應(yīng)該處分這些官員”。

????此后的幾天相對平靜，被處分的干部自認倒霉，暫未被處分的干部心懷僥幸?！熬滞馊恕辈桊^老板密切關(guān)注著此事的進展，他堅信，“不就是一陣風(fēng)嗎？過幾天就沒事了?！彼睦碛珊芎唵危m然老百姓的呼聲很大，為省紀委的“查崗風(fēng)暴”鼓掌叫好，但是沒人花大錢消費了，經(jīng)濟如何拉動呢？

????在這家茶館，記者注意到，一壺茶的價格以388元和488元居多，來這里喝茶人的費用來自哪里呢？“大多數(shù)還是公款消費唄。”熟諳游戲規(guī)則的老板毫不避諱“公款消費”這個敏感的字眼，在《小康》進行的民意調(diào)查中，39.4%的人認為官員到娛樂場所的費用支出存在權(quán)錢交易，51.4%的人認為是“公款消費”，僅有3.7%的人認為官員們是“自己出錢”。

????在9月12日新聞發(fā)布會上被通報處理的典型案件里，太化集團房地產(chǎn)開發(fā)有限公司楊經(jīng)理的情況引起了一家國有企業(yè)李姓老總的注意。8月26日下午工作時間，楊經(jīng)理在太原市某洗浴中心洗浴，并在檢查過程中妨礙執(zhí)行公務(wù)。幾天后，太化集團公司召開黨政聯(lián)席會，決定免去其太化集團房地產(chǎn)開發(fā)有限公司經(jīng)理職務(wù)，同時太化集團公司紀委研究決定，給予其黨內(nèi)嚴重警告處分。

????“窮廟富和尚?！边@是李姓老總看到這個消息后的第一反應(yīng)，在他印象中，太化集團房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的經(jīng)營狀況并不好，虧損大概有幾億?！岸歼@樣了，領(lǐng)導(dǎo)還如此揮霍！”隨后，《小康》記者經(jīng)多方聯(lián)系，采訪到該公司一位內(nèi)部核心人士，他說自己所在的公司并沒有虧損，作為老的國有企業(yè)，公司內(nèi)的各項規(guī)章制度都很齊全，但往往是上有政策、下有對策。楊某的事情在單位里幾乎是人盡皆知，引起了很大的震動，“這次真的是動了真格！”對于“五個不準”以及嚴禁工作時間在辦公室和網(wǎng)絡(luò)上從事各種游戲娛樂活動；嚴禁工作時間到娛樂場所活動；嚴禁在工作日自行酗酒鬧事；嚴禁工作時間炒股等“八條禁令”，公司不但傳達學(xué)習(xí)了，還做了進一步細化。

????看似平靜的幾天時間里，山西省紀委的工作一直在緊張有序地進行著。9月13日，山西省紀委分別專門召開了由各市、各有關(guān)單位和中央駐晉單位負責(zé)黨風(fēng)工作同志參加的“全省整肅工作紀律、狠剎不良風(fēng)氣工作通報會”?！半m然問題發(fā)生在少數(shù)人身上，但是涉及的一些問題，暴露出的一些問題，也使我們很震驚。”山西省委常委、紀委書記金道銘說。

????三天后，所有的人都驚訝于山西省紀委的執(zhí)行力度，在又一次“山西省整肅工作紀律狠剎不良風(fēng)氣”新聞發(fā)布會上，省紀委副書記李正印在講話中說，下一步，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度，做到五個結(jié)合：一是監(jiān)督檢查與宣傳教育、加強制度建設(shè)相結(jié)合；二是抓查問題與嚴肅執(zhí)行紀律相結(jié)合；三是各級各部門自查與省紀委監(jiān)督檢查相結(jié)合；四是嚴肅查處違紀行為與嚴格進行責(zé)任追究相結(jié)合；五是集中整治與建立長效機制相結(jié)合。

????隨后，山西省紀委常委張秀萍通報說，截止到9月18日，在9月12日新聞發(fā)布會上公布的296名違規(guī)違紀國家公職人員已經(jīng)按規(guī)定按程序全部處理到位。這解答了人們對之前只有79名人員被查處的疑問，所有官員查處的內(nèi)容全部公開了。

????但是在“全城查崗”的非常時期，仍有膽大者“頂風(fēng)違紀”，9月17日下午上班時間，宮某、郝某在天鎮(zhèn)縣某溫泉度假村洗浴，徐某、史某、杜某、金某在長治市某商務(wù)會館歌廳娛樂，梁某與晉中煤業(yè)公司臨時選用的司機梁某(群眾)、和順益德煤業(yè)公司職工李某(群眾)在壽陽縣某賓館賭博……這次又有10名國家公職人員被查處。

????張秀萍由此強調(diào)，這次行動將是持續(xù)性的，要保持整肅工作紀律、反對不良風(fēng)氣的高壓態(tài)勢，做到不留“死角”，不留“空白點”，不搞“一陣風(fēng)”。

????整風(fēng)風(fēng)暴下的山西官員們，開始悄悄地退出“吃喝玩樂”場所，山西官方報紙的一位記者前往某市采訪時，適逢午飯時間，但是當(dāng)?shù)丶o委的宣傳處長死活不愿跟他一起吃飯，其他官員亦然。他第一次不用再受“灌酒”之苦。

????“以前領(lǐng)導(dǎo)們沒事就過來喝茶打牌，看來現(xiàn)在他們真的都不敢來了，也不敢在門口停車了?！眲潘陕飞?，那家面積最大的茶館的老板一聲長嘆，悶悶地吸著煙。

????在《小康》民意調(diào)查中問及官員能在上班時間去其他地方休閑的具體原因，受訪者中選擇“政府機關(guān)紀律松弛”的人最多，占到49.5%?？梢?，“管得嚴”很有必要，相應(yīng)地，超過六成公眾認為“查崗風(fēng)暴”很有意義。

????從民意調(diào)查看山西“治官”風(fēng)暴

????64.2%的受訪者認為此次“查崗風(fēng)暴”很有意義，49.5%的受訪者認為政府機關(guān)紀律松弛。51.4%的受訪者認為官員的娛樂活動是公款消費

????“您認為官員為何能在上班時間去別的地方娛樂休閑？”

????山西陽泉市副市長王敬瑞仔細地看了下選項，在第三項“政府機關(guān)紀律松弛”下面畫了個重重的勾。他說：“官員必須自己主動找事做”。

????9月，山西省紀委加大了開展“整肅工作紀律，狠剎不良風(fēng)氣”專項行動的力度，先后兩次召開新聞發(fā)布會，通報對上班時間去茶館、洗浴中心等娛樂場所休閑的國家公職人員進行處理的情況。與此同時，《小康》雜志在山西面向太原、陽泉、呂梁、忻州、晉中等城市市民征集對此次專項行動的意見、建議，了解百姓心聲，最終共收回有效問卷110份。在本次小康記者調(diào)查的受訪者中，有64.2%的人認為此次“查崗風(fēng)暴”很有意義。在認為只是作秀的32.1%的公眾中，絕大部分也表示希望這不是作秀，而是能夠真正地對違規(guī)官員進行處罰。

????此次山西省的“查崗風(fēng)暴”，席卷了296名官員，不僅在山西省內(nèi)引起了較大反應(yīng)，在全國范圍內(nèi)也受到了普遍關(guān)注，山西省紀委副書記李正印在9月20日舉行的新聞發(fā)布會上宣布， 9月12日新聞轉(zhuǎn)載3900余萬篇次，6大網(wǎng)站的網(wǎng)民有關(guān)山西此次專項行動的點擊量達3.4億多人次；9月17日，新聞轉(zhuǎn)載3.6億篇次，點擊量高達8.1億人次，網(wǎng)友跟帖1000多萬篇。

????國家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱也密切關(guān)注著此事的發(fā)展動態(tài)，296人，這樣的數(shù)目讓他感到非常震驚。但《小康》民意調(diào)查中，認為這個數(shù)量比想象中少的受訪者卻占到了52.3%，認為在預(yù)料之中的占24.8%，僅有17.4%的人認為這個數(shù)量比想象中多?！捌鋵嵾@沒有什么好吃驚的?！币晃辉鴵?dān)任山西某市法院院長的老人，一邊填著問卷，一邊告訴《小康》記者，“山西從八十年代就開始存在這樣的問題，領(lǐng)導(dǎo)不務(wù)正業(yè)的作風(fēng)仿佛已經(jīng)成為了山西根深蒂固的特有現(xiàn)象?！?/p>

????調(diào)查中，有51.4%的公眾認為官員的娛樂活動是公款消費，汪玉凱表示，這也側(cè)面發(fā)映出政府在行政開支管理上存在著嚴重的漏洞。另外，39.4%的民眾認為官員與娛樂場所存在權(quán)錢交易。在《小康》記者的調(diào)查過程中，一位開了很多年出租車的司機說：“我曾經(jīng)拉過浙江和江蘇的游客，他們說他們那里的管理和懲罰機制很嚴謹，只要犯了錯誤就要受到懲罰，但在我們山西這個地方，如果你開車違規(guī)了，本來應(yīng)該交2000塊錢，但只要給交警200塊，就能被放過去了?！边@位出租車司機無奈地表示，小小的交警尚且如此，更何況是更高層的領(lǐng)導(dǎo)們呢？

????對于官員為何能在上班時間外出娛樂的問題，49.5%的公眾認為政府機關(guān)紀律松弛。此次查處的名單當(dāng)中，某國企領(lǐng)導(dǎo)榜上有名，其單位的另一負責(zé)人略顯無奈地說：“我們這樣一個老國企，規(guī)章制度非常明確，也非常嚴謹，但還是被查出有人在工作時間出入娛樂場所，就是因為規(guī)定無法落實。如果沒有有效的監(jiān)管部門來督促規(guī)章制度的有效執(zhí)行，制定再多的條條框框又有什么用呢？”另外37.6%的公眾認為官員捧著“鐵飯碗”，不怕丟掉工作，21.1%的公眾認為官員沒有事情可做。對此，汪玉凱表示，現(xiàn)在的社會、企業(yè)競爭壓力很大，但只要考上了公務(wù)員，一般情況下就會輕松地站穩(wěn)腳跟，這種考核、錄用、晉升機制的競爭匱乏，使得公務(wù)員隊伍長期處于過分悠閑的環(huán)境當(dāng)中。

????“處罰得太輕了！”這是《小康》記者在調(diào)查過程中聽到最多的感嘆。調(diào)查顯示，41.8%的公眾認為加大處罰力度能夠杜絕官員違規(guī)違紀行為，“應(yīng)該開除公職”、“就應(yīng)該抓高層領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一把手?！笔茉L者紛紛表示。對于這個問題，有28.2%的受訪者認為應(yīng)當(dāng)號召群眾集體監(jiān)督，44.5%的受訪者認為應(yīng)當(dāng)完善紀律制度，制定相關(guān)法律，選擇“控制公款消費”的占31.8%。

????“我國有800萬公務(wù)員，隊伍的形象、作風(fēng)和行為直接影響著民眾對政府的信任程度?！蓖粲駝P認為此次查處的舉措很好，讓老百姓感覺到興奮的同時，也揭露了官員普遍存在的頑癥，但是更應(yīng)該在制度層面來解決公務(wù)人員的作風(fēng)和政風(fēng)。

????百余民眾熱議山西整風(fēng)

????《小康》民意問卷調(diào)查結(jié)果

????山西省紀委查處干部在工作時間外出去茶館、洗浴中心等娛樂場所，共查處296名官員?！缎】怠冯s志在山西省各市區(qū)內(nèi)向民眾發(fā)放問卷，了解市民心聲，本次調(diào)查共收回有效問卷110份。

????Q1您知道山西省有79名官員(注：問卷下發(fā)之時公布的處理結(jié)果)因上班時間在娛樂場所休閑而受到處分了嗎？

????1、 知道 (56%)

????2、不知道(44%)

????Q2您對此次紀委的“查崗風(fēng)暴”有何看法？

????1、 很有意義 (64.2%)

????2、只是作秀 (32.1%)

????3、無所謂(3.7%)

????Q3您對于官員被處分有什么感想？

????1、 應(yīng)該處分(97.3%)

????2、不應(yīng)該處分(0)

????3、無所謂(2.7%)

????Q4此次共查出296名干部，對這個數(shù)量您有何看法？

????1、在預(yù)料之中(24.8%)

????2、比想象中多(17.4%)

????3、比想象中少(52.3%)

????4、不清楚(5.5%)

????Q5.您對官員到娛樂場所消費的費用有何看法？(多選)

????1、自己出錢(3.7%)

????2、公款消費(51.4%)

????3、與娛樂場所存在權(quán)錢交易

????(39.4%)

????4、不清楚(10.1%)

????Q6.您認為官員為何能在上班時間去別的地方活動？(多選)

????1、官員沒有公務(wù)可做(21.1%)

????2、官員即使不做事，也不擔(dān)心

????工作會丟掉(37.6%)

????3、政府機關(guān)紀律松弛(49.5%)

????4、不清楚(5.5%)

????Q7.您認為紀委有沒有必要檢查官員在工作時間以外的娛樂活動？

????1、 有必要(60.6%)

????2、沒有必要(33.9%)

????3、無所謂(5.5%)

????Q8.您認為政府應(yīng)當(dāng)采取怎樣的方式杜絕這種現(xiàn)象？(多選)

????1、加大處罰力度(41.8%)

????2、號召群眾集體監(jiān)督(28.2%)

????3、完善紀律制度，制定相關(guān)法

????律(44.5%)

????4、控制公款消費(31.8%)

????5、以上皆是(0.9%)

????在參與《小康》民意調(diào)查的110位公眾中，“70后”與“80后”占到了總?cè)藬?shù)的66%。接近一半的受訪者職業(yè)為機關(guān)/事業(yè)單位干部/公務(wù)員，公司/企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)/管理人員和公司/企業(yè)一般職員/職工。

????一位副市長從政為官的深度思考

????——陽泉市副市長王敬瑞談如何做官

????半天工作半天睡，半天工作半天賭。日復(fù)一日，年復(fù)一年，這些領(lǐng)導(dǎo)所在的地方山河依舊，面貌未改。把這樣的干部放在重要崗位上，實際上是對人民最大的不負責(zé)

????工資等著，小秘陪著；補藥吃著，小酒喝著；公款花著，私錢存著；上級哄著，下級騙著；賄賂收著，反腐喊著；桑拿洗著，舞廳泡著；粗話說著，麻將搓著……網(wǎng)上盛傳的《當(dāng)今官場寫真》是一些不稱職官員工作和生活的真實寫照。

????在山西省掀起全省范圍內(nèi)“整肅工作紀律、狠剎不良風(fēng)氣”專項行動的同時，一本書也在當(dāng)?shù)貦C關(guān)干部中傳閱著，書中提到的為官“三要事”、“三把握”、“三難得”、“四工具”、“七音符”、“八字經(jīng)”以及為官底線、為官天職、為官態(tài)度等，漸漸被官員們熟知。

????而這些，均源于一位副市長從政為官的深度思考。

????《芝麻官悟語》早在2002年就已出版，當(dāng)年的副題是“一位縣委書記的心聲直白”，今年第七次再版，副題悄然變?yōu)椤耙晃桓笔虚L從政為官的深度思考”。作者王敬瑞高中畢業(yè)前一直在學(xué)校擔(dān)任班干部，畢業(yè)后學(xué)校把他留在鄉(xiāng)里做團委副書記，他的“第一步理想”實現(xiàn)了。后來，他當(dāng)過援藏干部，還做過8年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，又當(dāng)了兩年半的區(qū)委副書記，然后是5年的區(qū)長、區(qū)委書記經(jīng)歷。而今，他在陽泉市副市長任上已整整10年。

????在王敬瑞的內(nèi)心深處，最留戀的崗位是縣委書記，呆的時間最久的崗位是副市長，10年間一直沒有被提拔，如果說沒有任何想法，他說那是假話，但他仍對為官充滿激情，他認為自己適合做官，并且對此發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔?，“實際上當(dāng)什么官都一樣，一個領(lǐng)導(dǎo)在一地為官，能得到大多數(shù)老百姓的認可，就很有價值了。”王敬瑞說。

????《小康》記者面向山西省太原、陽泉、呂梁、忻州、晉中等城市市民征集對山西省開展“整肅工作紀律、狠剎不良風(fēng)氣”專項行動的意見、建議時，7成以上市民認為官員上班時間在茶社、洗浴、歌廳等休閑娛樂場所玩樂享受，是因為“官員即使不做事，也不擔(dān)心工作會丟掉”。

????“元老級”副市長王敬瑞卻從未有過這樣的想法，他現(xiàn)在分管農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、城建、規(guī)劃、公安、司法和信訪等工作，接受《小康》記者采訪的時候，他的兜里還揣著一張小紙片，上面寫滿了近期的工作要點：漾泉新城規(guī)劃、濱河?xùn)|路開工、家電樓西移、保晉路拆遷……這些都是他“自己主動找的事”。

????王敬瑞特別強調(diào)為官態(tài)度，一要講話不用稿，二要主動找事干，三要工作標準高。在他看來，做到了這些，就會非常忙碌與充實。一天24小時，工作10小時，睡覺8小時，吃飯3小時，還剩3小時，根本沒時間娛樂消遣，即便就是有點時間，他也趕快用來寫點東西，完成書稿。用余秋雨的話說，“這是一個最沒有條件寫書的人在一種最不適合寫書的環(huán)境中硬擠出來的書。王敬瑞執(zhí)意做這件事，這是他對自己的一種逼迫，又是對民眾的一種交代，更是對同行的一種饋贈。”

????《小康》：有人把您和41歲的湖南省臨湘市原掛職副市長姜宗福做比較，他任職期滿被調(diào)到校園里當(dāng)教師后，爆出了一些“官場潛規(guī)則”和為官感受，比如領(lǐng)導(dǎo)簽字，橫著簽的意思是“可以擱著不辦”，豎著簽則要“一辦到底”。您認為這些，以及您書中提到的“腦清、心正、腕硬、拳重”的為官“八字經(jīng)”等內(nèi)容算是潛規(guī)則嗎？

????王敬瑞：所謂的“潛規(guī)則”，比如是市場上的黑交易，不管他賺錢不賺錢，群眾都不認可。我的書里沒有一條“潛規(guī)則”，都是直白的、光明正大的大實話，都是經(jīng)過提煉加工后能夠引起人們深度思考的東西。我相信，如果凈說些套話、凈說些假話，每個人都不會喜歡。在書中，我寫的東西，大都是領(lǐng)導(dǎo)者熟知的，只不過我做了些總結(jié)和歸納，沒有多少創(chuàng)新，為什么別人不寫，我卻要寫出來？就是因為我覺得這件事情做起來有意義、有價值。

????《小康》：您的從政經(jīng)歷非常豐富，從援藏干部到區(qū)長、區(qū)委書記，再到副市長，哪個階段的從政為官經(jīng)歷讓您感悟最深？為什么？

????王敬瑞：當(dāng)然是縣委書記(區(qū)委書記)了。我多年來一直在基層工作，縣委書記的權(quán)力是最完整的權(quán)力，他不僅權(quán)力完整，而且責(zé)任完整、所有完整的工作方法都能體現(xiàn)，一件事，從決策到執(zhí)行，再到完成都是一個獨立的過程，有什么本事，即使你有十八般武藝也都能使出來，在縣委書記這個崗位上，你不要說自己屈才，它跟副市長不一樣，作為副職，一個最重要的原則就是服從，“說了動、擋得住、受得下?！?/p>

????《小康》：《芝麻官悟語》中，“芝麻官”指的就是“縣委書記”嗎？

????王敬瑞：是的。這本書的主要內(nèi)容，其實是我作為一名區(qū)委書記時對一個地方、一個群體的實踐總結(jié)和提煉。因為縣委書記(區(qū)委書記)對老百姓來說太重要了，老百姓能不能富裕，這個地區(qū)干部隊伍風(fēng)氣的好與壞，全在縣委書記，所以我最看重的就是這個崗位。我現(xiàn)在雖然當(dāng)了副市長，但一直在琢磨縣委書記究竟應(yīng)該怎么當(dāng)。我總想在我手中能寫出一位既有理論研究又有實踐經(jīng)驗、既有領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)又有領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)、既有領(lǐng)導(dǎo)方法又有領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的縣委書記。我在書中運用大量素材，想說明縣委書記崗位重要、責(zé)任重大，選擇縣委書記一定要慎重，在位的縣委書記一定要珍惜這個崗位。

????《小康》：書中引用了許多名人名言，還穿插了古今中外成功人士的寶貴經(jīng)驗，但并沒有看到您處理政務(wù)的具體案例？

????王敬瑞：案例不能寫，一寫就涉及具體人、具體事，我不愿那樣做。成熟“三境界”、為官天職和為官態(tài)度，這三部分內(nèi)容主要是在寫我，反映了我的內(nèi)心世界，算是我對自己的一種評價。

????成熟“三境界”即淡、靜、藏，“淡”是一種境界，“靜”是一種功夫，“藏”是一種修養(yǎng)。為官天職講述了什么是責(zé)任，負責(zé)的五種表現(xiàn)以及要想負責(zé)必須問責(zé)。為官態(tài)度即講話不用稿、主動找事干、工作標準高。

????《小康》：“要想負責(zé)必須問責(zé)”，這句話說得非常好。在“整肅工作紀律、狠剎不良風(fēng)氣”專項行動中，山西省共查實有306名國家公職人員上班時間玩樂享受，所有人員都已受到相應(yīng)紀律處分。這也算是一種問責(zé)吧？您認為處罰力度怎么樣？

????王敬瑞：對領(lǐng)導(dǎo)來講，一頭是待遇，一頭是責(zé)任，所以必須追究不作為者的責(zé)任。有的領(lǐng)導(dǎo)只做官，不做事。他們做官是不求有功，但求無過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，有的甚至只當(dāng)和尚不撞鐘。工作不賣力、沒創(chuàng)新，遇見矛盾繞道走、不插手，貪圖享樂混日子，隔三差五外出游山玩水，隔三差五喝得爛醉如泥，半天工作半天睡，半天工作半天賭。日復(fù)一日，年復(fù)一年，這些領(lǐng)導(dǎo)所在的地方山河依舊，面貌未改。把這樣的干部放在重要崗位上，實際上是對人民最大的不負責(zé)。

????公職人員利用工作時間去娛樂場所，是沒有“把握適度”，領(lǐng)導(dǎo)干部的享樂欲望要適可而止、社會交往要適可而止。沒有規(guī)矩不成方圓，工作時間必須全心全意做好自己的工作，“度”字太重要了，對“度”的把握，是一個人做事、做人、做官的最高境界。適度與過度、是與非之間僅僅一墻之隔，你打麻將可以、洗澡也可以，但絕對不能占用工作時間，“是”變成了“非”，就一定要受到處分。對于利用工作時間去娛樂場所的這些官員，給他們的大多是黨內(nèi)警告或者嚴重警告處分，我覺得這個力度還可以，現(xiàn)在剛開始抓干部作風(fēng)問題，還是從教育入手。出現(xiàn)這些問題也和之前要求不嚴有關(guān)，所以先敲個警鐘，給大家提提醒，我想大多數(shù)干部還是會引以為戒，不斷提高思想覺悟、提高工作效率的。?(記者 鄂璠 實習(xí)生 李雅男 歐陽海燕 )