嶗山區(qū)16個村莊改造啟動 采用拆建分離模式

????嶗山區(qū)16個村莊改造啟動 今后村莊改造將”的改造模式 在拆遷補償評估等方面居民有更多發(fā)言權

????昨天，記者從嶗山區(qū)政府獲悉，嶗山區(qū)張村河沿岸16個社區(qū)的村莊改造已經全面啟動，其中包括中韓片區(qū)涉及的4個社區(qū)。目前，正在進行其中10個社區(qū)的調查摸底工作。與以往不同的是，今年從中韓片區(qū)改造起，嶗山區(qū)村莊改造將采用“拆建分離”的村莊改造模式，讓改造社區(qū)的居民真正“當家作主”。

????10個社區(qū)摸底調查

????據了解，張村河沿岸村莊改造共涉及16個社區(qū)，其中中韓、東韓、車家下莊、宋家下莊4個社區(qū)統(tǒng)稱為中韓片區(qū)。前期，嶗山區(qū)已經完成了中韓、東韓、車家下莊、宋家下莊、李家下莊、牟家6個社區(qū)的拆遷摸底調查工作，并且啟動了中韓片區(qū)安置區(qū)的開工儀式。目前，政府部門已經啟動了該片區(qū)張村、鄭張、南張、張村河南、文張、劉家下莊、孫家下莊、董家下莊、張家下莊、李家下莊10個社區(qū)的調查摸底工作。

????據嶗山區(qū)拆遷管理局相關負責人介紹，與以往整村改造不同的是，今年從中韓片區(qū)改造起，嶗山區(qū)村莊改造將采用“拆建分離”的村莊改造模式，其中包括兩個“分離”。首先是拆遷與建設相分離，在以往的村莊改造中拆遷主體和建設主體都為同一個，造成拆遷回遷難等諸多問題，而在“拆建分離”模式中，將拆遷主體明確為社區(qū)居民委員會或社區(qū)全資子公司，社區(qū)作為拆遷主體進行拆遷。第二個分離是安置區(qū)建設與開發(fā)區(qū)建設相分離，由所在的街道辦事處作為建設主體，按照基本建設程序組織安置區(qū)建設，便于在改造過程中，組織廣大居民參與安置區(qū)位置選擇、規(guī)劃設計方案及戶型選擇、建筑工程質量監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)，更好地維護社區(qū)和居民的自身利益。安置區(qū)建成后，開發(fā)區(qū)的建設通過招拍掛的方式出讓，取得的收益用于支付拆遷安置成本和集體利益分配。

????居民有更多發(fā)言權

????拆遷由社區(qū)作為主體，社區(qū)是否會“一手遮天”？據了解，在拆遷補償方面，由街道、社區(qū)擬定拆遷補償方案報嶗山區(qū)拆遷管理部門審核并最終通過嶗山區(qū)“兩改”小組審批后方可實施，而在這個過程中，社區(qū)需向拆遷群眾發(fā)放 “拆遷補償方案意向調查表”充分征求意見，以確保最終確定的補償政策科學合理。而拆遷補償中最關鍵的拆遷評估，也由居民說了算。對于拆遷評估機構的選定，嶗山區(qū)將通過招標程序建立拆遷評估機構備選庫，村莊改造實施前，社區(qū)向被拆遷群眾發(fā)放“拆遷評估單位選定意向調查表”，由被拆遷群眾負責對評估機構備選庫中的評估單位進行投票，選取自己信任的拆遷評估單位，社區(qū)根據群眾意愿選擇評估機構。

????另據了解，針對2011年的拆遷，嶗山區(qū)已對擬在“十二五”期間從事開發(fā)建設、村莊改造等需要拆遷的項目進行篩選梳理，初步編制了“十二五”拆遷規(guī)劃上報市建委。同時，根據部署安排，計劃于2011年啟動鐘家溝、牟家、溝崖、李家下莊等社區(qū)的拆遷工作。 記者 許芳