豐田商業(yè)賄賂案:廠家串通4S店坑害消費者(圖)

9月21日，杭州市江干區(qū)工商局執(zhí)法人員展示向豐田汽車金融（中國）有限公司發(fā)出的行政處罰聽證告知書。

????9月20日，壟斷4S店汽車消費貸款業(yè)務(wù)、收取高額利息并向4S店支付返利——豐田汽車金融（中國）有限公司因商業(yè)賄賂收到杭州市工商局江干分局的行政處罰聽證告知書。工商部門調(diào)查顯示，從2008年8月開始，杭州金豐豐田汽車銷售服務(wù)公司、浙江廣豐通田汽車有限公司及杭州東昌汽車銷售服務(wù)有限等豐田品牌汽車經(jīng)銷商的汽車個人消費信貸業(yè)務(wù)，優(yōu)先向豐田金融推薦汽車貸款業(yè)務(wù)，而豐田金融則向上述三家經(jīng)銷商以“手續(xù)費”或“服務(wù)費”等名義給付財物，從而獲得消費貸款業(yè)務(wù)。

???（記者 章苒、屈凌燕）只要從消費者的汽車貸款中獲得額外的３０００元利息，就有４５０元錢返還４Ｓ店——豐田汽車金融（中國）有限公司因此種排擠競爭對手、損害消費者利益的經(jīng)營手段，２０日收到杭州市工商局江干分局的行政處罰聽證告知書。

????盡管罰沒金額僅為５６萬元，但這是豐田在華首次面臨商業(yè)賄賂處罰。由于浙江當(dāng)?shù)剡€有多個地方的工商部門正在轄區(qū)內(nèi)對豐田金融展開同樣的立案調(diào)查，豐田商業(yè)賄賂案很可能僅僅是一個開端。

????事實上，在過去幾年中，包括沃爾瑪、朗訊、百事可樂、西門子、德普等知名跨國企業(yè)均在中國曝出商業(yè)賄賂丑聞。中紀(jì)委對于綁定住房按揭貸款的房地產(chǎn)收取銀行返利行為的打擊，旨在肅清該行業(yè)的商業(yè)賄賂行為。修訂中的《反不正當(dāng)競爭法》擬將商業(yè)賄賂處罰從現(xiàn)在的限額２０萬提高到２００萬元。

????串通４Ｓ店坑害消費者，豐田面臨在華首張罰單

????針對汽車消費市場日益增多的消費投訴糾紛，浙江省工商機關(guān)今年３月開始在全省范圍開展了汽車銷售服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，重點查處汽車配件質(zhì)量問題、商業(yè)賄賂、加價提車等違法行為。

????杭州市工商局江干區(qū)分局在今年４月的一次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，從２００８年８月開始，杭州金豐豐田汽車銷售服務(wù)公司、浙江廣豐通田汽車有限公司及杭州東昌汽車銷售服務(wù)有限等豐田品牌汽車經(jīng)銷商的汽車個人消費信貸業(yè)務(wù)，都由豐田汽車金融（中國）有限公司獨家壟斷。而豐田金融則向上述三家經(jīng)銷商以“手續(xù)費”或“服務(wù)費”等名義給付財物，從而獲得消費貸款業(yè)務(wù)。

????江干分局經(jīng)檢處執(zhí)法人員諸洪瑩介紹說，從２００８年８月截至２０１０年４月，豐田金融總計向三家汽車４Ｓ店給付“手續(xù)費”或“服務(wù)費”７０６４０．９９元，總計獲得消費者實際還款利息７５７６０９．２３元。去除應(yīng)交營業(yè)稅金等，豐田金融共獲利４２６３５２．３３元。

????執(zhí)法部門認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)法律法規(guī)，豐田金融的行為屬商業(yè)賄賂，擬做出沒收４２萬余元違法所得、罰款１４萬元的行政處罰決定。

????據(jù)了解，涉案的３家４Ｓ店還在立案調(diào)查中，工商部門尚未做出處罰認(rèn)定。

????揭開豐田金融的“套利陷阱”

????據(jù)了解，豐田金融的汽車消費一年期貸款利息高達(dá)１０－１３％，而四大國有銀行的同類貸款利息不到７％。按一輛中檔汽車１５萬元購車款，首付５萬、一年期貸款１０萬元計，消費者向四大國有銀行貸款僅需支付７０００元左右的利息，而從豐田金融貸款則需支付１００００元至１３０００元利息。利息的４．５％，豐田金融則作為好處費返還給４Ｓ店。

????令人生疑的是，豐田汽車貸款利息最低的也比同期銀行貸款利息高出４３％，消費者為什么會上這種明明白白的當(dāng)？

????黃先生２００９年在涉案的杭州金豐豐田購買了一輛銀色銳志車。黃先生回憶上當(dāng)經(jīng)過說，當(dāng)時他明確提出要在銀行辦理按揭貸款，４Ｓ店銷售顧問說可以幫忙試試。

????“兩三天后，銷售顧問答復(fù)說銀行辦不了，只有豐田汽車金融（中國）有限公司可以貸款?！秉S先生說。無奈之下，黃先生在豐田金融貸了１３５８００元，三年期，月利率９．６９１６７‰。

????黃先生說，整個過程中，銷售顧問既沒有提到別的開展同類業(yè)務(wù)的公司，也沒有提到具體的貸款條件、利率、時間等信息，直到簽合同時才知道貸款利率是多少。

????記者試圖聯(lián)系此案中其他消費者，但消費者都不愿意公布姓名?！叭思沂琴u方市場，不買它的貸款，車就不賣給你，不加價就很好了。”一位消費者說，“４Ｓ店一個區(qū)域就那么一家，要是得罪了４Ｓ店，以后修車還不知道他們怎么整你呢?！?/p>

????專家認(rèn)為，商業(yè)賄賂只是豐田等外資車企在中國精心布局的利潤榨取鏈條上的“冰山一角”。

????“商業(yè)賄賂的利潤來自哪里？來自壟斷汽貸業(yè)務(wù)。壟斷業(yè)務(wù)靠的是什么？靠的是商業(yè)賄賂和人為制造的賣方市場?！薄≌憬∠M者權(quán)益保護委員會秘書長徐建明說，“某些車企用饑餓療法加上商業(yè)賄賂，在中國消費者身上一次又一次榨取利潤。”

????事實上，正是日本車企７年前發(fā)明了一個屬于中國車市的專有名詞：“饑餓療法”。汽車生產(chǎn)企業(yè)通過有意控制產(chǎn)能，形成市場上的供不應(yīng)求局面，達(dá)到在較短時間聚集較高人氣的效果。２００５年，“饑餓療法”甚至被評為當(dāng)年車市十大汽車營銷事件。

????反擊商業(yè)賄賂尚需多方努力

????據(jù)了解，除了杭州市工商局以外，寧波、金華等地工商部門也已對豐田金融在其轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)賄賂行為進行立案調(diào)查。

????根據(jù)規(guī)定，豐田應(yīng)在收到聽證通知書的三個工作日內(nèi)決定是否提出聽證要求。而聽證會將最終裁決對豐田的處罰。

????截至目前，豐田方面尚未主動聯(lián)系當(dāng)?shù)毓ど滩块T。

????目前，中國是很多跨國公司業(yè)務(wù)增長最快的地區(qū)之一，在華市場和利潤是考核他們業(yè)績的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。據(jù)公開資料顯示，在過去幾年中，包括沃爾瑪、朗訊、百事可樂、西門子、德普等知名跨國企業(yè)均在中國染指商業(yè)賄賂。

????“商業(yè)賄賂對社會公平、公正秩序和規(guī)則的腐蝕、沖擊，危害極大?！鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育說。

????但是目前我國對商業(yè)賄賂的監(jiān)管卻存在取證艱難、執(zhí)法耗時耗力且處罰過輕的問題。

????浙江六和律師事務(wù)所律師劉成林說，根據(jù)現(xiàn)行《反不正當(dāng)競爭法》，商業(yè)賄賂除了沒收違法所得以外，最高只能處以１－２０萬元的罰款?！岸鏖T子在美國為商業(yè)賄賂支付了２億美元，我國的法律還有滯后之處?！?/p>

????梅新育認(rèn)為，國內(nèi)的賄賂雙方效仿境外“成熟、先進”的商業(yè)賄賂方式非常迅速，而治理者借鑒別國相對成熟的反商業(yè)賄賂制度注定相對滯后，是今天跨國公司屢屢在中國上演“行賄門”的重要原因。

????“目前，我國反商業(yè)賄賂的法律條文過于分散，導(dǎo)致我國反商業(yè)賄賂力度貌似嚴(yán)厲而實則效果不彰?！眲⒊闪纸ㄗh，針對如何有效打擊涉外商業(yè)賄賂行為在我國蔓延，有關(guān)部門應(yīng)盡早制定一部專門的涉外反商業(yè)賄賂法。

????舉例說，我國刑法規(guī)定，犯行賄罪情節(jié)特別嚴(yán)重的，要處１０年以上有期徒刑或無期徒刑，犯受賄罪最高可處以死刑，而但對涉外行賄罪沒有明文規(guī)定。

????據(jù)悉，目前國家有關(guān)部門正考慮在下一次刑法的法條修正過程中，將跨國商業(yè)賄賂納入其中。而修訂中的《反不正當(dāng)競爭法》有可能將處罰額度提高到２００萬元。

????延伸閱讀：豐田召回門生枝節(jié) 商業(yè)賄賂是真是假？

????豐田北美銷售公司的“內(nèi)部文件”沒有涉及與美國政府主管部門的權(quán)錢交易；豐田方面對美國議員的政治捐款屬于美國法律所允許的行為。但是，豐田方面必須對其“內(nèi)部文件”給出一個“合情合理”的解釋。

????美國時間2月24日，美國國會就豐田召回事件舉行了首次聽證會。此前數(shù)日，圍繞豐田公司向美國國會提供的一份“內(nèi)部文件”，美國各大主流媒體都以十分搶眼的標(biāo)題進行了報道：美國豐田銷售公司曾于2007年通過與美國政府主管部門的協(xié)商，成功避免了問題車輛的大規(guī)模召回，為此節(jié)省了1億美元的費用。

????與這份“內(nèi)部文件”同時“曝光”的還有，在美國國會負(fù)責(zé)調(diào)查豐田召回事件的三個委員會的125名議員中，有40%的人在過去10年間接受過豐田的政治捐款。在隨后的國內(nèi)媒體報道中，這兩個情況被預(yù)期為豐田召回可能牽扯出美國政府和國會的政治丑聞。

????但是，根據(jù)美國媒體披露的信息，豐田方面對美國政府和國會議員進行商業(yè)賄賂的嫌疑并不是很大。

????首先，美國豐田銷售公司與美國政府主管部門的協(xié)商沒有涉及權(quán)錢交易，豐田為減少經(jīng)濟損失，依靠公關(guān)手段求得一個最有利于自己的解決方案，恐怕在所有企業(yè)都是常理。如果豐田是通過向政府官員行賄節(jié)省了1億美元的費用，那么這在雙方就都是犯罪，現(xiàn)在看至少這份“內(nèi)部文件”沒有這方面的把柄被媒體掌握。接下來的問題是：豐田是怎樣說動美方調(diào)查官員的？一種可能是豐田將本應(yīng)召回的問題車輛大事說小，甚至故意隱瞞安全隱患，正好又趕上美方調(diào)查官員的專業(yè)水準(zhǔn)不夠，該嚴(yán)格的沒有嚴(yán)格，該上報的沒有上報，導(dǎo)致豐田漏網(wǎng)。倘若如此，美方調(diào)查官員的責(zé)任至多是玩忽職守。至于豐田到底有多少拿不上臺面的東西，相信豐田北美銷售公司一定會給出一個說法，美方調(diào)查機構(gòu)的結(jié)論肯定是證據(jù)說話。

????至于這份“內(nèi)部文件”記錄的多項公關(guān)“成果”，本屬企業(yè)高層機密，是企業(yè)流程所要求的。事實上，企業(yè)危機處理過程中的內(nèi)部決策遠(yuǎn)有比豐田更露骨的，只是局外人不知道罷了。

????其次，美國國會議員接受豐田政治捐款恐怕也沒有國內(nèi)個別媒體渲染的那么聳人聽聞。對美國政治制度稍有了解的人都知道，美國人競選國會議員，需要自掏腰包做廣告和組織活動拉選票。為避免億萬富豪商業(yè)賄選，美國法律規(guī)定競選人的個人出資比例有一個上限，大部分資金是要到選區(qū)去籌集的。豐田在美國境內(nèi)的企業(yè)，在外國直接投資的概念上就是美國企業(yè)，為了謀求自身利益的最大化，它們或自身出面，或通過其經(jīng)銷商及其美國員工贊助某位國會議員競選人的活動，或通過購買上千美元的晚宴或派對門票向其捐款，這在美國都是法律允許的行為。豐田在美公司10年間的政治捐款總額為13萬美元多一點，而其競爭對手通用汽車僅在2008年的政治捐款和國會游說支出就比上年翻了一倍達(dá)1500萬美元。

????正因為如此，我們才能看到美國媒體報道的四個有著豐田投資的州政府的州長聯(lián)名致信國會議員，對聯(lián)邦政府能否公正對待豐田表示了擔(dān)憂。更能說明問題的是，國會議員哈曼女士來自加州，根據(jù)最近一次的資產(chǎn)申報，她不僅本人持有豐田股票，其夫還和豐田做著利潤豐厚的生意。而即便有這些公開的信息，哈曼女士，還有另一位與豐田關(guān)系密切的國會商業(yè)、科技和運輸委員會主席、參議員洛克菲勒，并未申請回避豐田召回聽證會，相反，定于3月3日舉行的第二次聽證會還將由洛克菲勒擔(dān)任主席。值得一提的是，美國國會有關(guān)道德法規(guī)并沒有要求議員不得從事與其有利益關(guān)系的商業(yè)活動。

????再有，豐田方面為了應(yīng)對這次危機，聘請了美國一家著名的危機管理顧問公司和一家跨黨派的游說公司為其出謀劃策，而此前豐田聘用的說客團隊已達(dá)32人。豐田召回事發(fā)不久，有媒體報道說豐田每年的花在美國政府層面的公關(guān)費用高達(dá)500萬美元。這些都是美國法律允許的公開費用，美國專為不同利益集團游說國會立法的公司有上萬家，豐田的行為再正常不過。

????當(dāng)然，聽證會的重點將集中在豐田方面是否在過去數(shù)年間刻意隱瞞召回車輛的安全隱患，以及豐田部分車型的突然加速是否電子系統(tǒng)存在問題。前一個問題其“內(nèi)部文件”關(guān)聯(lián)密切，即便不存在商業(yè)賄賂，它也是一個定時炸彈，豐田必須將其交代清楚，給美國公眾一個“合情合理”的解釋———美國法律實踐表明，很多判例與法律不符，只是法官接受“合情合理”的解釋。

????豐田能否過得這個關(guān)口，關(guān)乎其未來的信譽和命運。

????延伸閱讀：豐田召回影響 一汽豐田新普瑞斯引進計劃遇阻 京華時報

??? (記者 江云花) 國內(nèi)新能源車市場迎來發(fā)展熱潮，但一汽豐田在新能源車領(lǐng)域卻出奇地低調(diào)。一位消息人士近日透露，一汽豐田原計劃于今年引進新普瑞斯的計劃基本告吹。一汽豐田日方相關(guān)高層也表示，新普瑞斯的引進從國產(chǎn)、銷售渠道等各環(huán)節(jié)正在做調(diào)查，目前還沒有具體引進時間表。

????新普瑞斯即豐田第三代普瑞斯車型，這款車最早于2009年在美國底特律車展亮相，同年亮相于北京車展。之前有消息稱，新普瑞斯在美國和歐洲市場上市后，將于今年3月份正式引進一汽豐田生產(chǎn)銷售。原有已在一汽豐田實現(xiàn)投產(chǎn)的第二代普瑞斯車型將退出市場。

????實際是，第二代普瑞斯今年年初就已經(jīng)停止銷售，一汽豐田經(jīng)銷商早已沒有普瑞斯可售，但新普瑞斯卻遲遲不見引進生產(chǎn)。記者近日從一汽豐田內(nèi)部人士處獲悉，豐田第三代普瑞斯的引進計劃受阻，此款車型的引進未獲得國家相關(guān)部門的支持?！皣蚁嚓P(guān)部門需要了解新普瑞斯的詳盡技術(shù)資料，而豐田不太愿意公開一些關(guān)鍵核心技術(shù)”。這是讓新普瑞斯引進生產(chǎn)一事一拖再拖的原因。

????一汽豐田在京一家經(jīng)銷商表示，新普瑞斯的推遲引進是因為豐田的召回事件，他表示，新普瑞斯將有望明年2月份推出，但目前還不能接受預(yù)訂。

????據(jù)了解，普瑞斯是世界上最成功的混合動力車型，從1997年問世到現(xiàn)在已經(jīng)銷售100余萬輛。之前引進一汽豐田生產(chǎn)的是第二代普瑞斯，新普瑞斯外形設(shè)計理念和上一代相似，但車型空間更大，車身更牢固，車艙設(shè)計也比上一代車型更為人性化。其混聯(lián)式混合動力系統(tǒng)程序控制系統(tǒng)也是最新的版本。

????延伸閱讀：豐田再陷“召回門”11.6萬輛海拉克斯召回 北青網(wǎng)-北京青年報

????因尾軸中心支架存在隱患，豐田將在澳大利亞召回超過11萬輛皮卡汽車。據(jù)國外媒體報道，由于行駛在崎嶇的道路上可能導(dǎo)致汽車尾軸支架發(fā)生故障，豐田汽車已宣布在澳大利亞召回11.6萬輛海拉克斯皮卡，本次召回主要涉及2005年1月到2010年2月之間生產(chǎn)的配有四輪驅(qū)動汽油發(fā)動機和渦輪增壓柴油發(fā)動機的車型，兩輪驅(qū)動版的海拉克斯不在召回范圍之內(nèi)。據(jù)悉，這也是有史以來發(fā)生在澳大利亞的規(guī)模最大的一次汽車召回事件，而豐田海拉克斯皮卡在澳大利亞是排名第二的暢銷車型。

????豐田澳大利亞公司表示，當(dāng)這些海拉克斯皮卡車行駛在路況不佳地區(qū)，頻繁加速或快速制動時，尾軸中心支架有可能發(fā)生故障，可能會導(dǎo)致尾軸支撐架與地面發(fā)生摩擦碰撞。據(jù)悉，目前豐田澳大利亞公司收到19起支架問題報告，但僅1例涉及支架損毀。

????相關(guān)新聞：豐田與加州事故亡者親屬達(dá)成非公開和解協(xié)議 世華財訊

????豐田汽車表示，已與2009年加州事故亡者親屬達(dá)成非公開和解協(xié)議，充分解決對豐田和一個雷克薩斯經(jīng)銷店的產(chǎn)品責(zé)任索賠。但豐田仍然面臨多起訴訟案。

????綜合媒體9月20日報道，豐田汽車公司（Toyota Motor Corp）與2009年車禍中死亡的加州公路巡警的親屬達(dá)成了非公開和解協(xié)議，該事故被認(rèn)定由豐田汽車腳墊卡住油門踏板所引起，事故造成該公路巡警及其他3名乘客死亡。

????這次事故奪去了巡警馬克塞勒（Mark Saylor）、他的妻子、女兒及妹夫的生命，增加了監(jiān)管機構(gòu)對豐田汽車間或自行加速的客戶投訴的審查，并進一步激發(fā)了2010年早些時候席卷豐田的形象和安全危機。

????該塞勒車禍?zhǔn)录鹆嗣襟w的廣泛關(guān)注，因為塞勒的妹夫Chris Lastrella在事故發(fā)生前撥打911電話報警稱，當(dāng)時汽車正加速行使，汽車油門不能回彈，同時剎車失靈。

????豐田的聲明中表示，“豐田和塞勒及Lastrella家屬已達(dá)成了友好的和解協(xié)議，充分解決了他們對豐田和一個雷克薩斯經(jīng)銷店的產(chǎn)品責(zé)任索賠?！?/p>

????在這起事故后的幾個月里，豐田汽車共召回了超過800萬輛汽車，主要是為了解決腳墊問題，以及解決油門踏板可能在某些情況下被卡住的問題。該公司還被迫暫時在美國停止生產(chǎn)和銷售數(shù)款汽車，并因未能向監(jiān)管機構(gòu)立即報告安全問題被美國國家公路交通安全管理局（National Highway Traffic Safety Administration)處以1,640萬美元罰款，這一罰金是有史以來針對汽車制造商的最高額罰款。

????這起事故發(fā)生在2009年8月圣迭戈附近的高速公路。當(dāng)時，現(xiàn)年45歲的塞勒正在非當(dāng)班時間駕駛著從雷克薩斯經(jīng)銷商處租賃的一輛2009年產(chǎn)雷克薩斯ES 350汽車。這款雷克薩斯汽車加速至超過100英里/小時，隨后撞上路堤并起火。

????事故后的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，車內(nèi)腳墊融化在油門踏板上。

????豐田汽車仍然面臨著許多起訴訟案，其中包括一起由聲稱其豐田汽車加速失控并歸咎于電子節(jié)氣門控制系統(tǒng)的豐田客戶向聯(lián)邦法庭提起的訴訟，但對于這一指控豐田予以否認(rèn)。上周（17日當(dāng)周），豐田公司要求該集體訴訟被駁回。