河南七名縣領(lǐng)導(dǎo)合伙違規(guī)蓋樓 侵占文物保護地

????全國重點文物保護單位——蔡國故城墻旁不足50米，建起4層的樓房，旁邊又挖出一棟樓房的地基，工人們燒火做飯的簡易廚房，就搭建在故城墻上。根據(jù)群眾舉報，建房的是駐馬店上蔡縣里的7個領(lǐng)導(dǎo)，城建監(jiān)察來查過，管不住。

簡易廚房，就搭建在故城墻上

????□今報記者 王耀成/文圖

????●緊臨蔡國故城墻建兩棟樓

????蔡國故城位于上蔡縣城西，底大頂小，呈梯形，高出地面20米，為戰(zhàn)國時期所筑，1996年，被國務(wù)院公布為全國重點文物保護單位。蔡都鎮(zhèn)北關(guān)村七組位于蔡國故城墻腳下。聽說有人在城墻邊非法建房，昨日，記者前往調(diào)查。

????在蔡國故城墻腳下記者看到，一棟已經(jīng)建了四層的樓房，距故城墻不足50米，一條通道順故城墻鋪到樓房處，一個給施工人員做飯的簡易廚房正好建在故城墻上。兩名婦女正在平整了的故城墻上燒火做飯。四層樓房北面，又挖起一棟樓房的地基，兩名民工正在鏟土。

????據(jù)舉報村民透露，一棟已建四層、一棟挖地基的這兩棟樓房都是“違法建筑”，按規(guī)定，蔡國故城墻150米范圍內(nèi)不允許建造永久性建筑，這兩棟樓房沒有規(guī)劃許可證、準建證、施工證，“你到相關(guān)部門查一下，就知道了”。

????●房子是縣里7名領(lǐng)導(dǎo)合伙建的

????舉報村民說，這兩棟樓房是上蔡縣紀委常委、縣監(jiān)察局副局長邢二華，百尺鄉(xiāng)黨委書記梁合彥，縣審計局西洪所所長張順喜等7名領(lǐng)導(dǎo)“合伙”建的?！八麄冏C件不全，城建監(jiān)察大隊人員制止多次，也不起作用”。

????資料顯示，1997年，上蔡縣政府為加快縣城建設(shè)，根據(jù)龍?zhí)堵返慕ㄔO(shè)規(guī)劃，除拓寬建設(shè)道路外，并規(guī)劃在北段東側(cè)建設(shè)一個小型公園，為縣直職工干部提供一個休閑的活動場所。蔡都鎮(zhèn)北關(guān)村第七村民小組為支持此項工程建設(shè)，不惜犧牲自己的利益，以最低補償標準把地給了縣政府。該塊土地被縣政府征用為建設(shè)用地。

????后來，隨著龍?zhí)堵方ㄔO(shè)的變化，原征地用七組用于公園建設(shè)的土地，沒有搞公園建設(shè)，而是改為房地產(chǎn)開發(fā)。七組又以30萬元的價格從政府手中把該宗土地買回，建小型停車場和解決七組居民住宅，之后，七組又將這宗“東西寬33米，南北寬17米，總面積為561平方米”的土地，“轉(zhuǎn)讓”給張順喜等7位公職“領(lǐng)導(dǎo)”。

????●建房的地是被村民組組長悄悄轉(zhuǎn)讓了

????村民提供的一份北關(guān)七組給蔡都鎮(zhèn)政府的“申請書”上顯示：“經(jīng)北關(guān)七組群眾討論通過，同意將七組蔡侯路中段南側(cè)龍祥路東側(cè)的561平方米土地轉(zhuǎn)讓給張順喜、李秀蘭、賈蘭等三人，土地證號是上國用（2004）第2604355號；同意將七組蔡侯路中段南側(cè)龍祥路東側(cè)的561平方米土地轉(zhuǎn)讓給何鐵銀、何鐵快、邢二華、梁合彥等4人，土地證 號 是 上 國 用 （2004）第2604356號?！鄙暾垥r間是2009年7月20日。

????舉報村民稱：“七組把地買回來，再把地轉(zhuǎn)讓給7位‘領(lǐng)導(dǎo)’，除七組組長開松山外，我們村民都不知道，也不可能‘討論’通過?！?/p>

????●城建局稱“不合法但阻止不了”

????上蔡縣城建局規(guī)劃股股長告訴記者，他們只規(guī)劃了該宗用地是停車場和停車住宿用地，沒有規(guī)劃建兩棟樓房。“離故城墻那么近，不可能辦規(guī)劃證，肯定是違法建房。制止和處理，歸城建監(jiān)察大隊”。

????昨日下午，上蔡縣城建監(jiān)察大隊一名姓梁的副大隊長帶隊趕到現(xiàn)場查看。梁介紹，他們接到舉報后，已經(jīng)來查處過多次?！吧洗蜗掠?，我們白天制止他們施工，他們趁夜用機器把另一棟樓的地基給挖好了。現(xiàn)在，我們大隊每天來查處一次，他們施工人員和我們打游擊，我們來他們不干了，我們一走，他們就又干起來。也沒辦法，下一步向城建局領(lǐng)導(dǎo)申請采取強制措施”。

????上蔡縣國土資源局沒有允許記者查看相關(guān)原始證件。記者從舉報村民提供的國土部門辦理的證件中發(fā)現(xiàn)，該局確實給7名公職人員辦理了“住宅”土地使用手續(xù)。該局局長稱對情況不太清楚，查清后，制定出處理措施。

????●建房領(lǐng)導(dǎo)承認準建手續(xù)還沒辦下來

????七組組長開松山介紹，七組土地被縣政府征用后，并沒有“買回”?！爱敃r，縣城建局和縣國土資源局都想要這塊地。最后，縣城建局原局長找我商量，以我們七組的名義買回，給城建局建停車場和住宿房。30萬元城建局又買不起，后來，城建局就將這塊地賣給現(xiàn)在建房的7人了，是7人出的30萬元買地錢”。“合伙建房人”，上蔡縣紀委常委、縣監(jiān)察局副局長邢二華電話中告訴記者，他是從政府手中買的出讓土地，也經(jīng)文物部門批準過，只是正準備辦準建手續(xù)時，城建局長換人了，還沒有辦下來，“當官就不能蓋房子了嗎？”

????記者撥打百尺鄉(xiāng)黨委書記梁合彥的電話時，對方問明記者身份后，忙稱打錯了。上蔡縣審計局西洪所所長張順喜在電話中稱：“手續(xù)基本齊全。我現(xiàn)在在外地，明天回去再說?！?/p>

????舉報村民稱，他們看了省文物部門的準許建造文件，要求的是只能建兩層，而且是暫時建筑。“7名領(lǐng)導(dǎo)合伙建造的樓房肯定超過了兩層，建住房，使用年限不能算‘暫時期限’吧，而且建兩棟樓房，自己住能住這么多房嗎？肯定是對外賣的”。