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安丘欲選10名年度最差公務(wù)員 當(dāng)選者并非開除

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青島新聞網(wǎng) 2010-09-21 08:39:20 中國青年報 現(xiàn)有新聞評論    新聞報料

????洶涌的網(wǎng)絡(luò)輿論似乎并未影響山東省安丘市組織部工作按部就班地進展。作為該部門日前的工作重心,尚在修改中的《年度最差公務(wù)人員評選辦法》正是這諸多爭論的源頭。

????評選“最差公務(wù)員”的執(zhí)行標(biāo)準何在?誰來評定?會不會淪為又一場政治秀?面對種種質(zhì)疑,安丘市政府顯得異常低調(diào),而與之相應(yīng)的是相關(guān)官員的謹慎。

????“我們只是想踏踏實實做一些事情?!卑睬鹗薪M織部一位相關(guān)負責(zé)人日前接受記者采訪時表

示。此次評選辦法正是由該市組織部和紀委一同負責(zé)擬定的。

????身處輿論漩渦,這位平時多埋頭于文案工作的公務(wù)員,開始主動搜集整理各種相關(guān)輿論。他坦言自己及同事的壓力之大,同時,卻并不諱言“之所以有那么多人如此關(guān)注,是因為它是最難的,也是大家最為期待的”。

????“后發(fā)趕超”的作風(fēng)保證

????“其實評選最差公務(wù)員僅是我們作風(fēng)建設(shè)活動的一部分?!苯邮苡浾卟稍L時,該負責(zé)人剛從名為“創(chuàng)建活力和諧堡壘、爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展先鋒”的演講比賽現(xiàn)場當(dāng)評委歸來。他緊接著向記者歷數(shù)了轉(zhuǎn)變作風(fēng)和創(chuàng)先爭優(yōu)主題征文活動、先進典型巡回報告會等諸多項目,而所有這些均指向該市“作風(fēng)建設(shè)年”的重要標(biāo)識。

????所謂“作風(fēng)建設(shè)年”的提法并未空穴來風(fēng)。據(jù)該負責(zé)人介紹,早在2010年春節(jié)后召開的全市經(jīng)濟工作會議上,有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)便鄭重提出“將今年確定為‘作風(fēng)建設(shè)年’,下決心徹底解決干部作風(fēng)中存在的突出問題”,“為實現(xiàn)后發(fā)趕超提供堅強保障”。也正是在此次會議上,評選最差公務(wù)員的做法被首次提上日程。

????“后發(fā)趕超”4個字多少映射出安丘經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。作為一個縣級市,安丘曾有過輝煌的一頁。記者翻閱資料發(fā)現(xiàn),早在1992年國家統(tǒng)計局發(fā)布的首屆中國農(nóng)村綜合實力百強縣(市)名單中,安丘就已赫然名列其中。如今,國家統(tǒng)計局雖已取消百強縣評比,但在同樣倍受關(guān)注的縣域經(jīng)濟研究所發(fā)布的最新百強縣(市)名單中,已難覓安丘蹤影。

????來自安丘新聞網(wǎng)的一則新聞生動記述了這樣一幕:曾經(jīng)在一次“愛我安丘,加快發(fā)展”的動員大會上,面對安丘在濰坊市的位次仍居下游的現(xiàn)狀,安丘市委書記王繼懷接連反問:是安丘經(jīng)濟基礎(chǔ)薄、資源稟賦弱、區(qū)位優(yōu)勢差,還是干部水平低?安丘不具備加快發(fā)展的條件嗎?

????工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、農(nóng)產(chǎn)品出口居全國縣級首位、生態(tài)建設(shè)特色鮮明——優(yōu)勢如此突出,經(jīng)濟卻居下游,根子何在?這位市委書記話鋒犀利:和先進地區(qū)相比,我們就差在思想解放的程度不夠大,干事創(chuàng)業(yè)的勇氣不夠足,經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境不夠好,增強做大的辦法不夠多。

????“一些周邊縣相繼趕超安丘進入百強縣行列,而我們的發(fā)展步伐卻邁得慢了些。為了在新一輪競爭中奮力勝出,我們必須要有所作為?!痹撌行麄鞑恳幌嚓P(guān)負責(zé)人對記者坦言。

????評選10名最佳公務(wù)員和10名最差公務(wù)員的辦法作為“有所為”的重要內(nèi)容,開始進入全市2300余名公務(wù)人員的視野,特別是后者,在安丘市尚屬首次。

????單純評優(yōu)機制的困惑

????“最差公務(wù)員的評選并非淘汰制或者一刀切,我們更希望藉此建立一種導(dǎo)向機制?!?/p>

????該組織部負責(zé)人向記者講述了自己的一些困惑:“每年都評先進,每年的標(biāo)準都大同小異,沒有當(dāng)選的一些人難免會不思進取,消極怠工,這當(dāng)然不利于正常工作的開展。我們的做法是希望能夠在下面設(shè)立一條杠杠,也就是所謂底線,超過這一底線自然是不合格的?!?/p>

????在安丘市某街道辦工作的老張對此深有感觸。十幾年的基層經(jīng)歷中,他連續(xù)8年當(dāng)選單位先進,身邊卻不乏個別同事在日常工作中偷奸?;凹词共皇窍冗M,該拿多少錢還是多少,少不了有人抱著這樣的僥幸心理?!?/p>

????除了獲獎證書,每次獲獎只發(fā)一些小紀念品,這讓老張感慨:“如果對先進者再多一些適度的物質(zhì)獎勵,是不是會激發(fā)更多人爭當(dāng)先進的熱情?”

????顯然,在上述組織部負責(zé)人看來,單純的評優(yōu)機制已不足以激發(fā)整個公務(wù)員隊伍的活力:“打個比方,如果想讓一頭大象跑得快,不僅要在前面牽著它,還要在它屁股上打一板子,在我們看來,這是一種全新的探索?!?/p>

????“但我們并非是第一個吃螃蟹的人?!鄙鲜鼋M織部負責(zé)人一再向記者強調(diào),這一評選辦法正是安丘赴濟寧市“取經(jīng)”的結(jié)果。

????據(jù)本報記者了解,早在幾年前,濟寧市已建立起公務(wù)員綜合考評體系,每年每月都有嚴格考核,考核結(jié)果同工資以及職務(wù)升降掛鉤。該市一度將“十差干部”的名字公之于眾的大膽做法甚為引人注目。

????今年3月,安丘市經(jīng)濟工作會議召開后不久,安丘市紀委便牽頭組織前往濟寧學(xué)習(xí)借鑒,“但我們并沒有照搬它既有的考評體系,會有自己的考量”。六七月,安丘的這份評選辦法草案便已出臺,但直至今日仍在反復(fù)修改中。

????“出現(xiàn)各種質(zhì)疑我認為很正常,可以看出大家對我們這次評選寄予厚望。我們也在參照網(wǎng)上一些好的建議,對這份草案進行不斷修改中。特別是其中關(guān)于評判標(biāo)準的條款,我們將盡可能做到量化、細化?!睋?jù)記者了解,在輿論的壓力下,安丘市紀委甚至主動將已擬好的部分條款“推倒重來”。

????“現(xiàn)在不僅我們很謹慎,市委領(lǐng)導(dǎo)也是相當(dāng)謹慎?!痹摻M織部負責(zé)人說。

????從不以為然到壓力陡增

????老李第一次聽到評選最差公務(wù)員的消息是在年初舉行的全市經(jīng)濟工作會議上。此次會議設(shè)立市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)三級分會場,這位在安丘市某鄉(xiāng)政府工作多年的公務(wù)員得以全面了解了會議內(nèi)容,卻對將開展最差公務(wù)員評選的消息不以為然。

????“當(dāng)時我身邊很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都沒太當(dāng)回事,覺得這個做法會不會只是走走形式?!碑?dāng)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論將評選的消息有力地呈現(xiàn)在老李面前時,老李第一反應(yīng)是“動真格了”。

????老李和他的同事們頓時感到壓力陡增,有意識地主動改善自身的工作態(tài)度。

????同樣是面向基層群眾服務(wù)的街道辦工作人員老張,則將“挺大的壓力”轉(zhuǎn)化為提高工作效率、為群眾及時解決問題上來。老張舉例,之前街道辦為方便群眾,特地延長工作時間,節(jié)假日不休息,個別同事不免偶有怨言,“現(xiàn)在簡直像換了個人,工作特別積極”。

????老李有些擔(dān)心,他以“壞蛋模式”為例,對記者坦言,在一定要評出一個“壞蛋”的前提下,評出的“壞蛋”也許比其他地方最差的一個表現(xiàn)還要出色,這是不是足夠公平?

????老張則覺得與那些不和群眾直接打交道的公務(wù)員相比,經(jīng)常面向群眾的工作性質(zhì)讓他們在評選中明顯處于劣勢:“難免會有結(jié)果令群眾不滿意或者工作職能群眾不了解的情況,他們手中的這一票難道不是很關(guān)鍵么?”

????據(jù)上述組織部負責(zé)人介紹,評選辦法正式出臺后,到時候?qū)⒔M織群眾監(jiān)督“最差公務(wù)員”候選人的公開推選。其中,300名群眾監(jiān)督評議團成員包括120名企業(yè)代表、100名兩代表一委員(即人大代表、黨代表、政協(xié)委員)、80名基層群眾,“成員來源的廣泛性有利于平衡最終的結(jié)果”。

????至于結(jié)果,安丘市將對評出的年度最差公務(wù)人員進行公開通報,構(gòu)成違紀的給予紀律處分?!鞍睬疬@樣一個縣級市是一個很典型的熟人社會,大家低頭不見抬頭見,通報名字事關(guān)面子問題,算是比較嚴厲的懲罰了”。

????如今,這份評選辦法草案還需在吸納廣大公務(wù)員意見的基礎(chǔ)上,借助全市黨政聯(lián)席會議等聽取討論意見,離市委會議最終決定并公布,“還需要幾個月時間”,這位組織部負責(zé)人估算。

????“輿論不會中止我們的決心和行動,屆時我們一定會選出10名最差公務(wù)員,我們歡迎外界的監(jiān)督?!?/p>


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