讓職工真正擁有工資話語(yǔ)權(quán)
——看青島工會(huì)如何破題工資集體協(xié)商

????城陽(yáng)區(qū)流亭街道洼里社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有54家內(nèi)外資企業(yè)，今年3月下旬時(shí)還僅有5家企業(yè)工會(huì)，職工流動(dòng)性大，不穩(wěn)定因素較多。在今年5月社區(qū)企業(yè)全部建會(huì)后，社區(qū)工會(huì)組織依程序推選出職工方協(xié)商代表，通過(guò)走訪、召開(kāi)職工座談會(huì)、與企業(yè)老板個(gè)別交流等方式，充分了解職工和企業(yè)方對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加班加點(diǎn)、帶薪休假等核心問(wèn)題上的立場(chǎng)，草擬出區(qū)域性集體合同文本。雙方協(xié)商代表經(jīng)過(guò)幾輪反復(fù)溝通協(xié)商，最終達(dá)成一致，并經(jīng)社區(qū)首次

???? 在洼里社區(qū)的這份集體合同里，記者注意到關(guān)于職工工資分配的約定內(nèi)容相當(dāng)明確。如社區(qū)內(nèi)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1000元，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的變化每年進(jìn)行調(diào)整；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)每增長(zhǎng)1％，職工工資增長(zhǎng)不應(yīng)低于0．4％。同時(shí)，工資支付保障、休息休假、加班時(shí)間及加班工資、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金繳納等內(nèi)容，也都有相關(guān)條款。

???? 7月22日，青島市總工會(huì)在洼里社區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣該社區(qū)建立健全職代會(huì)和集體合同制度的經(jīng)驗(yàn)。在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，洼里社區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席胡德緒高興地告訴記者：在集體合同的“庇護(hù)”下，社區(qū)內(nèi)職工的心氣足、腰板硬了，勞動(dòng)積極性和勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，職工隊(duì)伍趨于穩(wěn)定。同時(shí)，企業(yè)的形象顯著提高，不少打工者慕名而來(lái)，企業(yè)招工難的情況大大緩解。

???? 在青島，隨著集體合同和工資協(xié)商制度的大力推進(jìn)，像洼里社區(qū)這樣的和諧社區(qū)正如雨后春筍般涌現(xiàn)。工資集體協(xié)商機(jī)制的建立完善，使更多的企業(yè)職工擁有了分配的話語(yǔ)權(quán)——由工會(huì)牽頭，企業(yè)老板代表、工會(huì)主席、企業(yè)員工代表聚在一起，同坐一張桌子前進(jìn)行三方會(huì)談，共同商量生產(chǎn)過(guò)程中每道工序的工資，界定每個(gè)工種、崗位合理的工酬標(biāo)準(zhǔn)，這樣的場(chǎng)景在島城不再成為新聞。

???? 據(jù)青島市總工會(huì)副主席馮宇介紹，在國(guó)家勞動(dòng)保障部2000年11月8日出臺(tái)《工資集體協(xié)商試行辦法》后，青島市即在全省率先進(jìn)行了企業(yè)試點(diǎn)工作，但大面積的推廣始于2008年。是年年初，青島市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工資分配調(diào)控指導(dǎo) 完善職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的意見(jiàn)》，提出建立勞動(dòng)關(guān)系雙方共決機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)工資分配監(jiān)管，為企業(yè)工資正常增長(zhǎng)營(yíng)造了良好環(huán)境。

???? 隨后，市總工會(huì)與勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、國(guó)資、財(cái)政等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《青島市企業(yè)工資集體協(xié)商實(shí)施辦法》，市勞動(dòng)保障局、總工會(huì)、企聯(lián)三部門(mén)聯(lián)合發(fā)出通知，在全市企業(yè)中開(kāi)展工資集體協(xié)商要約行動(dòng)，每年4、5兩個(gè)月份作為集中開(kāi)展工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)月”。目前，全市已簽訂集體合同7506份，工資專項(xiàng)集體合同2706份，區(qū)域性集體合同249份，覆蓋職工144萬(wàn)余人。

???? 近幾年，青島市在推進(jìn)工資集體協(xié)商中沒(méi)有搞“一刀切”，而是針對(duì)行業(yè)、企業(yè)的不同情況“量體裁衣”，要求企業(yè)著重在建立完善內(nèi)部工資分配機(jī)制上下功夫，推行不同形式的工資集體協(xié)商?，F(xiàn)在，該市的工資協(xié)商內(nèi)容不斷豐富，既有協(xié)商工資水平、工資分配制度的，也有協(xié)商工資調(diào)整和支付辦法的。形式上也日趨多樣化，逐步由企業(yè)內(nèi)部協(xié)商向區(qū)域性、行業(yè)性協(xié)商發(fā)展，實(shí)行區(qū)域性、行業(yè)性工資協(xié)商所覆蓋的企業(yè)目前已近企業(yè)總數(shù)的50％。

???? 一種形式是單個(gè)企業(yè)內(nèi)部的工資協(xié)商。企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政雙方推舉數(shù)量對(duì)等的協(xié)商談判代表，就本企業(yè)內(nèi)部的工資分配進(jìn)行協(xié)商談判，意見(jiàn)一致，簽訂工資協(xié)議。協(xié)議主要有兩類形式：一類是整體工資協(xié)議，協(xié)議對(duì)象是企業(yè)全體職工，這種協(xié)議約占已簽工資協(xié)議的50％。另一類是單項(xiàng)工資協(xié)議，即企業(yè)內(nèi)部因特殊原因?qū)δ彻しN、某崗位部分人員（如技術(shù)人員、銷售人員、生產(chǎn)骨干）簽訂單項(xiàng)工資協(xié)議，此舉有效解決了人才引不進(jìn)、留不住的問(wèn)題。

???? 第二種是區(qū)域性工資集體協(xié)商。城陽(yáng)區(qū)流亭街道洼里社區(qū)簽訂的集體合同就屬于這種形式，合同涵蓋對(duì)象為社區(qū)不同行業(yè)的所有企業(yè)和員工。

???? 第三種是行業(yè)性工資集體協(xié)商。如青島市外商投資企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)代表全市臺(tái)資企業(yè)職工，與青島市臺(tái)灣同胞投資協(xié)會(huì)進(jìn)行了工資集體協(xié)商，并簽訂工資集體協(xié)議。

???? 地區(qū)、企業(yè)的具體情況千差萬(wàn)別，要使工資協(xié)商真正收到實(shí)效，還必須根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取不同的談判方略。依據(jù)主要企業(yè)行業(yè)工資增長(zhǎng)的上線和下線，青島市總積極指導(dǎo)幫助各級(jí)工會(huì)同企業(yè)方平等協(xié)商，適當(dāng)調(diào)整職工工資，做到了有分寸、有尺度、有準(zhǔn)則。如青島高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)派員幫助高新區(qū)市政建設(shè)公司籌劃工資集體協(xié)商工作，參照勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，把該企業(yè)職位（工種）設(shè)置為三檔13級(jí)，向生產(chǎn)一線職工傾斜。在此基礎(chǔ)上，每年舉行一次工資集體協(xié)商，根據(jù)上年企業(yè)效益情況，酌情遞增工資10％－15％或降低3％－8％。自簽訂工資集體協(xié)議后，該公司職工超額完成生產(chǎn)任務(wù)，企業(yè)利稅和職工收入均大幅提高。本報(bào)記者 王漢民 通訊員 吳留文