我國多地取消公務員考錄加分優(yōu)惠政策(組圖)

    加分分值和方法“各自為政”，有些可累計加分

    除加分項目繁雜外，加分方法和分值大小“各自為政”，各?。▍^(qū)、市）也存在很大差異。

    如山西省和青海省對符合加分條件的考生筆試成績統(tǒng)一加5分；陜西省、重慶市的加分分值范圍為5至10分。內蒙古自治區(qū)的規(guī)定中，還有“3.2分”與“4.8分”這樣的加分分值。

    分值最高的單項加分項出現(xiàn)在寧夏回族自治區(qū)。該區(qū)規(guī)定，烈士的配偶、子女（違反計劃生育政策者除外）可加20分。同時，與大部分省份僅取最高分值加分的政策不同，寧夏允許符合“回族考生”、具有指定基層工作經(jīng)歷、取得法律職業(yè)資格證等五類加分標準的考生累計加分，最高可加20分。

    同一項目，在不同省份加分分值也不一樣。在大多數(shù)省份，基層工作經(jīng)歷類項目加分分值為5分；寧夏回族自治區(qū)規(guī)定，在寧夏服務的“三支一扶”等基層服務人員服務滿2年以上并考試合格的，在筆試成績上加8分；在西藏自治區(qū)，對服務3年期滿且考試合格的西藏“三支一扶”人員，筆試總成績加12分。

    根據(jù)廣西壯族自治區(qū)規(guī)定，受聘到國家和自治區(qū)級扶貧開發(fā)重點縣及邊境縣，任職滿3年及以上的加8分；被評為省部級以上先進個人的另加8分，所以該項加分最高達16分。

    還有些省份對基層經(jīng)歷加分分值進一步細化，根據(jù)報考崗位的級別不同予以不同程度加分。如黑龍江省對此項加分細化到了3個層級：報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公共科目筆試成績加15分；報考縣級機關加10分；報考市地級以上機關加5分。

    湖南省也根據(jù)報考的屬于縣級以上機關還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關分5分和7分兩檔。

    而云南省和山西省則不進行區(qū)別處理，統(tǒng)一加分。

    廣東省是加分項目數(shù)量最少的一個省，規(guī)定僅由本省招募的“三支一扶”大學生可以加分，并且規(guī)定“自服務期滿之日起3年內報考我省公務員”才可以獲得加分。

    天津市也有類似規(guī)定，但范圍更?。骸氨敬慰荚噷Ψ掌跐M考核合格1年內參加公務員招考的‘三支一扶’天津生源的大學生和‘西部計劃志愿者’天津選派的大學生以及2010年聘任期滿且考核合格的獲得市級優(yōu)秀大學生‘村官’稱號的到村任職高校畢業(yè)生，適當增加筆試分數(shù)，分值為5分”。

    而在另一些省份，如黑龍江省和安徽省，對基層工作經(jīng)歷加分的規(guī)定則是只要服務期滿、考核合格即可加分，并且沒有對報考時間進行限制。

    陜西省的公告中，也規(guī)定“對到城市社區(qū)工作、服務滿2年的普通高等學校畢業(yè)生，參加縣級以上（含縣級）公務員錄用考試的，公共科目筆試總成績加5分”。

    與此同時，也有一些省份公務員考錄沒有規(guī)定或取消了加分。上海市人力資源和社會保障局的一位工作人員表示，上海市公務員考試一直沒有加分政策。另據(jù)江西省委組織部公務員管理辦公室一位工作人員介紹，江西省原來對“三支一扶”、司法考試證書等項目有加分，但由于加分政策從總體上沒有得到預期效果，因此取消了加分。

    加分存廢之爭

    目前存在的一些不合理的加分項目和分值，“牽連”了公職人員考錄中的整個加分政策。

    有學者認為，加分政策利大于弊，治理的方向應主要針對法外加分和加分操作層面的問題。武漢大學信息管理學院教師熊傳榮認為：“在《公務員法》范圍內，加分只要是公開的，就是公平的?！?/p>

    熊傳榮開設的選修課“國家公務員制度”在武漢大學校內頗受歡迎。他認為，公務員招錄應遵循“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”八字方針，“如果加分政策在招考前已經(jīng)通過政府公開，考生考前都已經(jīng)知道此項政策，那就是公平的”。

    也有不同意見。國家行政學院科研部主任許耀桐教授表示：“對于公務員考錄加分，坦率地說我不太贊成。公務員考試是一種職業(yè)競爭，職業(yè)競爭應該更加體現(xiàn)機會公平。”

    他進一步解釋說，所謂機會公平就是指，在公務員考錄中，對任何人而言報名的門檻都很低，準入標準相同，并且在同一考試面前，起始分數(shù)平等?！肮珓諉T招錄就是職業(yè)競爭，職業(yè)競爭有自己的特點，單位招錄是為了把工作做好，要更考慮考生對崗位的適合程度，而不是其他背景因素?！?/p>

    許耀桐認為，問題的關鍵不在于加分分值的大小，而在于是否應該加分。“不能說加20分就是不合理，加5分就合理。合理的分數(shù)該加就加，不合理的1分都不加。”

    他表示，針對有工作經(jīng)歷的考生，不一定需要采取加分的方式，也可以另外“照顧”，比如在試卷中，設置能體現(xiàn)工作經(jīng)驗的題目，在面試中，也可以增加這方面的考查，在分數(shù)同等的情況下，可以對有工作經(jīng)驗的考生優(yōu)先錄用等。

    北京大學政府管理學院教授吳丕一直很關注加分政策的制訂與實施情況。他認為，公務員考試一旦加分，就容易出現(xiàn)造假的問題，并可能趨于泛濫。

    在他看來，加分其實就是搞特殊化。“針對特殊人群可以用其他辦法進行照顧，而不一定要采取考試加分的方法，比如設置一些特殊的崗位進行另外招考。在考試層面上還是要讓考生平等。”吳丕說。