李家祥在民航緊急電視電話會議上還透露,一直到21點56分,河南航空公司簽派員還利用系統(tǒng)發(fā)送報文屢次催回這架飛機(jī),但那時飛機(jī)已經(jīng)墜毀了。在民航安全中,飛行、機(jī)務(wù)和運行簽派這3支隊伍非常重要。運行簽派對于飛行安全是一個中樞指揮調(diào)度,包括細(xì)節(jié)傳遞和把關(guān)。運行控制,最重要的是控制風(fēng)險。而伊春機(jī)場航班量不大,當(dāng)日就只有這架飛機(jī),塔臺全部的關(guān)注點都應(yīng)該集中在這架飛機(jī)上。
“這次事故中初步查明空管沒有大的問題,但是飛機(jī)在距跑道1200米處降落,2000多米處發(fā)生擦樹梢,空管人員要是及時提醒,目引目送,按工作要求,塔臺工作人員如果觀察細(xì)致是能看出來的?!崩罴蚁楸硎?。
機(jī)長資質(zhì)不實?
在民航緊急電視電話會議上,民航總局的領(lǐng)導(dǎo)對伊春空難的機(jī)長能力提出了質(zhì)疑。
失事飛機(jī)機(jī)長齊全軍,40歲,總飛行時間4250小時,為軍轉(zhuǎn)民飛行員,持有的是航線運輸駕駛執(zhí)照,1990年8月入空軍航校,1992年10月開始飛行,大學(xué)本科學(xué)歷,所飛的機(jī)型有殲6、K44,運7-100,737-300,737-900,EMB190,2009年3月16日,進(jìn)行EMB190飛機(jī)改裝,2009年3月23日在本場訓(xùn)練,2009年4月7日進(jìn)行EMB190機(jī)長航線檢查,EMB190總飛行時間1413.13小時。
民航總局的一位領(lǐng)導(dǎo)在事發(fā)后從深航了解到,齊全軍原來在部隊開小飛機(jī),33歲轉(zhuǎn)業(yè),然后進(jìn)入了民航飛機(jī)的改裝人員隊伍,曾經(jīng)被認(rèn)為達(dá)到了波音737機(jī)長的標(biāo)準(zhǔn),但是深航?jīng)]有給他波音737機(jī)長的資質(zhì),最后給了E190機(jī)長的資質(zhì)?!斑@是不是存在著資質(zhì)經(jīng)歷把關(guān)不嚴(yán)的問題,民航總局還在進(jìn)一步調(diào)查中。”
而據(jù)深航一位不愿透露姓名的飛行員證實,齊全軍確實曾經(jīng)參加過深航總部機(jī)長考試,過沒過不是很清楚,但是總部是沒有給他頒發(fā)機(jī)長批文,“但蹊蹺的是,總部沒有通過,但為什么到了鯤鵬航空就給通過了呢?”
從2009年4月7日飛行EMB190到出事前,齊全軍飛EMB190也就一年多點兒,機(jī)長“經(jīng)驗不足、素質(zhì)不過硬”是民航總局高層認(rèn)為可能造成飛機(jī)失事的原因之一。
外界多不知曉,航空公司飛行員資歷造假,是這幾年民航總局在民航系統(tǒng)內(nèi)部檢查中多次發(fā)現(xiàn)的問題之一,但遺憾的是,這個問題一直沒有得到足夠的重視。
記者了解到,2008~2009年,民航系統(tǒng)曾在全行業(yè)對飛行員的資質(zhì)和飛行安全的經(jīng)歷進(jìn)行了全面檢查。據(jù)一位民航系統(tǒng)人士透露,當(dāng)時查出來飛行資歷不實的飛行員將近200人,但這個檢查結(jié)果沒有向全行業(yè)通報。
有意思的是,在被查出的這200多人中,深航就占103人?!斑@些人要么是假造經(jīng)歷,要么是虛填經(jīng)歷,都屬于偽造資質(zhì)”。
據(jù)上述飛行員透露,因為2008年牛奶行業(yè)出現(xiàn)三聚氰胺事件,當(dāng)時民航總局李家祥局長就在內(nèi)部會議上把這次檢查出來的飛行經(jīng)歷造假事件稱作是“民航系統(tǒng)的三聚氰胺事件”。8月26日的民航電視電話會議上,李家祥又提到這件事,并再次強(qiáng)調(diào)飛行員的假經(jīng)歷假資歷,包括其他人員的假經(jīng)歷假資質(zhì)實質(zhì)上就是民航的三聚氰胺?!斑@些資質(zhì)不實、資質(zhì)不符合要求的人員,就是民航安全的定時炸彈。應(yīng)該說,民航系統(tǒng)那一次在飛行人員中進(jìn)行清查的經(jīng)歷資質(zhì),工作是實的,但是我們不能說就全部清理干凈了,全部檢查到位了?!?/p>
而民航系統(tǒng)當(dāng)年檢查飛行經(jīng)歷的起因就是某家航空公司一個飛行員反復(fù)跳槽。據(jù)上述人士透露,這個飛行員曾經(jīng)跳了5個單位,在一次執(zhí)飛中飛機(jī)快要落地的時候發(fā)生了嚴(yán)重擦尾翼事件。這個事件發(fā)生后,民航有關(guān)部門開始查這個飛行員的經(jīng)歷,發(fā)現(xiàn)這個飛行員跳了5個單位。為什么反復(fù)跳5個單位?有關(guān)部門的結(jié)論是這個飛行員可能是為了積累自己的經(jīng)歷,調(diào)一個單位換點資料,來回的倒、來回的換,就把自己換成了一個合格的飛行員。
李家祥在會上表示,偽造資質(zhì)的問題雖然從表面看主要在深航,但其他航空公司不同程度的也有,包括三大航。
這次空難也徹底讓深航存在的問題暴露出來。
而據(jù)另一位熟悉深航的航空公司人士透露,2005年,深航從全國招聘了100多名飛行員,并把他們送到美國、瑞士、新加坡進(jìn)行飛行學(xué)習(xí),這些人大都在2007年左右回國,陸續(xù)開始在國內(nèi)飛。這次空難遇難的副駕駛朱建洲,就是被深航于2005年12月送入瑞士航空訓(xùn)練中心學(xué)習(xí),而后取得商用駕駛執(zhí)照的,所飛的機(jī)型包括K28-181、K44-180、C90A-ERJ200/ ERJ190,2009年7月才開始進(jìn)行ERJ190飛機(jī)改裝的,ERJ190飛行總時間809小時。
“因為這幾年的快速發(fā)展,深航缺大量飛行員,可能會存在飛行員上大飛機(jī)資質(zhì)不夠,就上小飛機(jī),再不行上通航飛螺旋槳飛機(jī)的現(xiàn)象?!睂Υ?,李家祥在民航內(nèi)部會議上表示,失事飛機(jī)的飛行員是不是因為上述原因才上了E190,民航總局還正在細(xì)查中,但至少目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有這個嫌疑。
而國航董事長孔棟8月30日在香港舉行的國航業(yè)績說明會上也曾表示,深航原實際控制人李澤源在控制深航的時候,發(fā)展過快,“安全基礎(chǔ)做得不好”。他同時還稱,雖然國航通過深圳航空間接控股伊春空難的肇事航空公司河南航空,但“深航作為一個獨立運營實體,要負(fù)全部責(zé)任”。
而記者了解到,這次失事的E190飛機(jī),是小飛機(jī)制造巨頭巴西航空工業(yè)公司生產(chǎn)的,在全民航系統(tǒng)有33架,主要是在河南航空和海航下屬的天津航空,據(jù)深航有關(guān)人士透露,深航的E190飛機(jī)就只有5架,全部在鯤鵬航空,其余的全部在海航。天津航空也曾發(fā)生過E190飛機(jī)沖出跑道的事情,最后還是人工將沖出跑道的飛機(jī)給拉回來的,但當(dāng)時沒有發(fā)生人員傷亡事故。
事實上,近幾年民航系統(tǒng)機(jī)型的轉(zhuǎn)換比較快,波音、空客不斷制造新的飛機(jī),其他飛機(jī)制造公司也不斷制造新型號的飛機(jī),各個航空公司也在不斷的改裝,這些對航空公司的飛行員訓(xùn)練要求都特別高。
是否適合夜航?
公眾很少知道,民航系統(tǒng)近年來發(fā)生的多起未曾向外界公布的嚴(yán)重飛行事故癥候,可以說都是違章違規(guī)作業(yè)所致。
根據(jù)記者獲取的一份民航系統(tǒng)內(nèi)部資料顯示,從2007年南航的“6·18”鄭州機(jī)場掛樹梢事件,到2008年廈航“4·30”在大連機(jī)場飛行沖突的事件,再到2009年深航“3·16”黃山機(jī)場跑道外滑跑復(fù)飛事件,都是嚴(yán)重違章操作造成的。今年1~7月份民航系統(tǒng)全行業(yè)共發(fā)生事故癥候103起,其中人為事故癥候占到17起,多是違章違規(guī)作業(yè)所致。
而包括這次伊春空難,據(jù)8月26日民航系統(tǒng)召開的緊急電視電話會議上,民航有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)初步分析該起事故也可能存在違章的現(xiàn)象。
據(jù)知情人士透露,當(dāng)時民航中南局曾經(jīng)向河南航空下發(fā)飛伊春的機(jī)場要對機(jī)長進(jìn)行帶飛,因為失事飛機(jī)機(jī)長齊全軍是第一次飛伊春,沒人帶飛,這嚴(yán)重違反了中南局對其提出的監(jiān)管要求,現(xiàn)在初步查到中南局對河南航空下發(fā)過這個文件,有文字記錄。
實際上,發(fā)生空難的VD8387航班是河南航空公司在今年8月10日才開通的,也是第七次由哈爾濱飛伊春。黑龍江省目前擁有包括哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、黑河、漠河、伊春、大慶、雞西共9個機(jī)場。河南航空在黑龍江省內(nèi)只有一架飛機(jī),在開通伊春航班后,每天要飛10個航班。在不晚點的情況下,要從早8點一直飛到晚上11點才能回到哈爾濱機(jī)場。而在開通伊春航班前,飛機(jī)在20點10分降落后,就可以做檢查、保養(yǎng)、維修了。失事當(dāng)天,VD8387也是機(jī)長齊全軍執(zhí)飛的第5個航班,也是第一次飛伊春。
據(jù)深航一位飛行員透露,南航曾于去年8月27日發(fā)布過一份《關(guān)于伊春林都機(jī)場運行安全措施》通告,其中有“機(jī)場地處山谷交會漫灘處、9月1日以后伊春機(jī)場原則上不飛夜航”等內(nèi)容。
據(jù)了解,伊春林都機(jī)場是黑龍江開通的第七個機(jī)場,飛行區(qū)技術(shù)等級為4C級,可起降A(chǔ)320系列、B737系列以下機(jī)型。伊春林都機(jī)場屬新建機(jī)場,機(jī)場地處山谷交會漫灘處。因此夜航條件比較復(fù)雜。南航黑龍江分公司運行安全技術(shù)部2009年8月27日印發(fā)的“關(guān)于伊春林都機(jī)場運行安全措施”文件就明確指出,“9月1日以后伊春機(jī)場原則上不飛夜航”。
對此,深航上述飛行員質(zhì)疑:“為什么南航能發(fā)現(xiàn)不能夜航而深航就不能發(fā)現(xiàn)這個問題呢?”