青島上調(diào)中小學(xué)辦學(xué)公用經(jīng)費(fèi) 免收學(xué)生取暖費(fèi)

????昨天，我市召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)我市提高中小學(xué)校辦學(xué)公用經(jīng)費(fèi)有關(guān)情況。據(jù)悉，我市將會(huì)每年增加2.99億的教育投入，提高并統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一提高至小學(xué)每生每年700元、初中每生900元的標(biāo)準(zhǔn)。市教育局黨委副書記王金生表示，提高后的額度在全省屬于首位。

????背景 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

????本次提高中小學(xué)校辦學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的背景是什么呢？在昨天的

????記者了解到，市政府進(jìn)一步鞏固和深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，針對(duì)高中段學(xué)校經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)愈發(fā)緊張的情況，建立起公辦高中段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款制度。兩項(xiàng)政策的實(shí)施，將有力地促進(jìn)我市中小學(xué)辦學(xué)水平的整體提高。

????利好 城鄉(xiāng)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

????記者了解到，以往我市城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)是不同的，所謂生均公用經(jīng)費(fèi)是用于教學(xué)和后勤服務(wù)等方面的費(fèi)用，是保證中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必需經(jīng)費(fèi)，以小學(xué)為例，五市小學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)是每生每年400元，而七區(qū)小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)則是510元，整整多了110元。

????今后，這種標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的局面在我市將會(huì)結(jié)束，在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，王金生明確表示，按照最新的辦法，五市小學(xué)、初中公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)分別由每生每年400元、600元，七區(qū)小學(xué)、初中每生每年510元、720元，統(tǒng)一提高至小學(xué)700元、初中900元的標(biāo)準(zhǔn)。為此，市、區(qū)（市）兩級(jí)財(cái)政每年新增投入1.93億元。

????救助 低保家庭中職生免學(xué)費(fèi)

????王金生介紹，除了增加學(xué)校辦學(xué)公用經(jīng)費(fèi)外，我市還將完善各級(jí)各類學(xué)生資助體系。

????王金生表示，我市將完善各級(jí)各類學(xué)生資助體系，更好地解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，下半年將提高對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大普通高中政府助學(xué)金和普通高校國(guó)家助學(xué)金的受惠范圍、提高資助標(biāo)準(zhǔn)；并將中職學(xué)校城市低保家庭（含低保邊緣家庭）學(xué)生納入免學(xué)費(fèi)范圍。記者了解到，在青島中職學(xué)校中，各類別學(xué)校收費(fèi)差別較大。比如職業(yè)高中學(xué)費(fèi)每學(xué)年是800元；其他的職業(yè)中專，按照專業(yè)不同，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從千元到幾千元不等。這個(gè)辦法的實(shí)行，將會(huì)有不少貧困學(xué)生受到優(yōu)惠?！拔覀儗W(xué)校中職生的學(xué)費(fèi)每年是2500元，現(xiàn)在已經(jīng)開始實(shí)行對(duì)低保家庭的學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，目前有幾十名學(xué)生受益?！鼻鄭u園林技校校長(zhǎng)魏小鴻告訴記者。

????對(duì)于其他補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高的額度，王金生沒有給出明確的結(jié)果，但他表示，這得等中央相關(guān)文件下發(fā)后，再做出具體的調(diào)整。

????進(jìn)展 減免學(xué)生部分費(fèi)用

????記者了解到，市政府大幅增加對(duì)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的投入力度，將減輕學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為中小學(xué)校發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。據(jù)介紹，提高中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)后，將免除初、高中學(xué)生參加學(xué)工、學(xué)農(nóng)的材料費(fèi)、住宿費(fèi)，免除學(xué)校集體組織學(xué)生參加“社會(huì)課堂”、觀看電影文藝演出以及參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的費(fèi)用，免收全市中小學(xué)生冬季取暖費(fèi)，免收公辦高中段學(xué)校學(xué)生電教教材費(fèi)，每年免費(fèi)為中小學(xué)生體檢一次。

????王金生告訴記者，經(jīng)過(guò)初步統(tǒng)計(jì)，費(fèi)用減免后，小學(xué)生每年人均將會(huì)少繳50元，中學(xué)生將會(huì)少繳100元左右。

????行動(dòng) 全面提升教師素質(zhì)

????“增加了學(xué)校辦學(xué)公用經(jīng)費(fèi)后，我們將加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，全面提升中小學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育水平?！蓖踅鹕硎?，我市教育部門將加強(qiáng)學(xué)校校本課程建設(shè)與開發(fā)，開設(shè)豐富多彩的選修課，為學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展創(chuàng)造條件。加強(qiáng)學(xué)校校園文化建設(shè)，通過(guò)開展讀書節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展和多樣化辦學(xué)水平，全面提升中小學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的水平。

????另外，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)，全面培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。“我們將加強(qiáng)研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)等綜合實(shí)踐課程開設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，為培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好、個(gè)性特長(zhǎng)和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造條件?！蓖踅鹕f(shuō)，將完善學(xué)生參加學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍等制度，發(fā)揮好“社會(huì)課堂”作用，增加學(xué)生參加校外實(shí)踐的機(jī)會(huì)，保證中職學(xué)生實(shí)訓(xùn)時(shí)間和實(shí)訓(xùn)質(zhì)量，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。提高教師全員培訓(xùn)水平，加強(qiáng)骨干教師培養(yǎng)，加快名師培養(yǎng)和教師專業(yè)化發(fā)展，全面提升中小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

????各方說(shuō)法

????郊區(qū)校長(zhǎng) 學(xué)校增加經(jīng)費(fèi)大力培訓(xùn)老師

????新的辦法剛一出，就引起了教育界人士的關(guān)注，眾多的校長(zhǎng)對(duì)這個(gè)辦法紛紛表示稱贊。

????“太好了，有了增加的經(jīng)費(fèi)，能讓我們的辦學(xué)上個(gè)臺(tái)階?！蹦z州市膠東辦事處其欣小學(xué)校長(zhǎng)徐明森聽記者轉(zhuǎn)述最新的辦法后很高興，他說(shuō)學(xué)校有1000多名學(xué)生，現(xiàn)在學(xué)校的經(jīng)費(fèi)能夠保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如果想改善校舍或者老師的辦公環(huán)境，采用先進(jìn)的教學(xué)器材，這些都還有些困難，至于說(shuō)安排老師外出培訓(xùn)，則沒有更多的費(fèi)用支持。徐明森給記者算了筆賬，如果每生每年費(fèi)用增加到700元，那么他們學(xué)校每年會(huì)增加幾十萬(wàn)的費(fèi)用，有了這塊費(fèi)用，學(xué)?？梢愿玫嘏嘤?xùn)老師，改善學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。

????有關(guān)人士表示，本次五市和七區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來(lái)，可以有更多的費(fèi)用支援郊區(qū)教育，讓農(nóng)村孩子的學(xué)習(xí)環(huán)境得到提高，老師的素質(zhì)得到提升，消除地區(qū)化差異，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

????市區(qū)校長(zhǎng) 提高硬件投入提升學(xué)生素質(zhì)

????“我們學(xué)校教學(xué)儀器的更新、硬件的投入等，全靠教體局統(tǒng)一調(diào)配，因?yàn)閷W(xué)校沒有更多的費(fèi)用來(lái)支撐。”洛陽(yáng)路第一小學(xué)校長(zhǎng)高先喜告訴記者，學(xué)校有650名學(xué)生，如果將標(biāo)準(zhǔn)提高到700元，每年將會(huì)增加十多萬(wàn)的費(fèi)用，這樣學(xué)校就可以用來(lái)改善老師的辦公環(huán)境，同時(shí)為學(xué)生配備更先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備。

????“我市出臺(tái)這個(gè)辦法，是對(duì)教育的大力支持，作為一名中學(xué)校長(zhǎng)，我們更要精打細(xì)算，用好每一筆錢。”青島41中校長(zhǎng)趙顯祥則表示，他們學(xué)校有700多名學(xué)生，增加了費(fèi)用后，他們首先要在培育名師上下功夫，讓學(xué)校的老師全面提高素質(zhì)，培養(yǎng)出名師，帶動(dòng)四方區(qū)北部教育的發(fā)展更上一個(gè)臺(tái)階。

????新聞延伸 高中劃撥經(jīng)費(fèi)每生每年500元

????另外，我市將在全省率先建立高中段公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款制度，按普通高中每生每年500元，職業(yè)高中每生每年600元的標(biāo)準(zhǔn)，為高中段公辦學(xué)校在校生撥付公用經(jīng)費(fèi)。王金生算了一筆賬，為此市、區(qū)（市）兩級(jí)財(cái)政每年新增投入1.06億元。

????“我市的這個(gè)辦法應(yīng)該在全國(guó)走在領(lǐng)先，說(shuō)明我市對(duì)教育的重視程度越來(lái)越高，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)是件好事?！弊蛱欤浾卟稍L了幾名高中學(xué)校，青島15中副校長(zhǎng)孫曉東的觀點(diǎn)代表了大家的心聲。孫曉東表示，他們學(xué)校有2000多名學(xué)生，按照最新的辦法，每年將可以增加100多萬(wàn)的教育經(jīng)費(fèi)，有了這筆費(fèi)用，可以用來(lái)改善教育教學(xué)設(shè)施，提高學(xué)生上學(xué)的環(huán)境。

????新聞鏈接 所增經(jīng)費(fèi)嚴(yán)禁挪用

????經(jīng)費(fèi)提高了，能夠按時(shí)發(fā)放到學(xué)校嗎？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，王金生明確表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理力度，完善資金管理辦法、建立健全資金控制、約束機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。校長(zhǎng)要履行好學(xué)校財(cái)務(wù)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，細(xì)化預(yù)算、嚴(yán)把支出、高效節(jié)儉，嚴(yán)格按照資金使用用途規(guī)范使用。同時(shí)，政府相關(guān)部門將加大對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的檢查監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。（王磊江）