刑法擬取消13個死刑罪名

    亮點五　對老年人、未成年人的特殊保護

    對未成年人犯罪予以從寬處理，刑法中已有規(guī)定；對老年人犯罪予以從寬處理，刑法雖未明確規(guī)定，但在司法實踐中一般也有體現。刑法修正案（八）草案則從五方面進一步落實對未成年和老年人犯罪的從寬處理。

    ——刑法修正案（八）草案規(guī)定，對已滿75周歲的人，不適用死刑。

    ——不滿18周歲犯罪不作為累犯。根據現行刑法規(guī)定，被判處有

    ——18周歲以下、75周歲以上的人犯罪應予以緩刑。刑法修正案（八）草案修改相關條款，明確規(guī)定，對不滿18周歲的人和已滿75周歲的人犯罪，只要符合緩刑條件的，應當予以緩刑。

    ——刑法修正案（八）草案增加規(guī)定：已滿75周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰；過失犯罪的，應當從輕或者減輕處罰。

    ——刑法修正案（八）草案還規(guī)定，對未滿18周歲的人犯罪被判處5年有期徒刑以下刑罰的，免除其前科報告義務。

    中國人民大學法學院副院長劉明祥說，我國古代刑法就有關于老年人犯罪從寬處罰的規(guī)定，這次的修改彌補了我國現有刑罰上的一個漏洞，體現了對老年人、未成年人的特殊保護。

    他說，對未成年人、老年人犯罪從寬處罰，主要是考慮到這兩類人群，在辨認、認知和控制自己行為的能力方面與成年人存在差距，同時也考慮到犯罪的主觀惡性和罪惡程度。

    ·我國擬修法：75歲以上罪犯不適用死刑

    亮點六　擴大特殊累犯的范圍 嚴打恐怖活動

    刑法修正案（八）草案修改相關規(guī)定，擴大特殊累犯的范圍，規(guī)定對實施恐怖活動等犯罪的犯罪分子，在任何時候再犯的，都以累犯論處。

    根據我國現行刑法規(guī)定，危害國家安全的犯罪分子在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯危害國家安全罪的，都以累犯論處。這次修正案草案對實施恐怖活動犯罪和黑社會性質的組織犯罪的犯罪分子，再犯將以累犯論處的修改，將特殊累犯范圍擴大，無疑將加大對這類犯罪分子的打擊力度。

    據介紹，1997年刑法對黑社會性質組織犯罪作了規(guī)定。2002年，為了解決司法實踐中認識不統一的問題，又專門對黑社會性質組織的含義作出司法解釋。近年來，隨著經濟社會的發(fā)展，黑社會性質組織犯罪又出現了一些新情況，此次刑法修改不僅將黑社會性質組織的特征寫入法律，同時還增加、修改相關條款，進一步完善了懲處黑社會性質組織等犯罪的法律規(guī)定。

    亮點七　非法買賣人體器官擬入罪

    刑法修正案（八）草案增加條款，明確將非法買賣人體器官的行為規(guī)定為犯罪。

    草案增加條款規(guī)定：組織他人出賣人體器官的，處5年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處5年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

    草案規(guī)定，未經本人同意摘取其器官，或者摘取不滿18周歲的人的器官，或者強迫、欺騙他人捐獻器官的，也將按上述規(guī)定處罰。

    草案規(guī)定，違背本人生前意愿摘取其尸體器官，或者本人生前未表示同意，違反國家規(guī)定，違背其近親屬意愿摘取其尸體器官的，也將定罪處罰。

    人體器官移植技術對于終末期器官功能衰竭的患者來說，是挽救生命、提高生活質量的最有效手段之一。

    我國每年有100萬人進行腹膜透析或血液透析，需要腎臟移植；每年有30萬終末期肝病患者需要肝臟移植，而這其中僅有大約1％的患者能夠獲得器官移植的機會?！肮w”的短缺導致非法買賣人體器官行為的存在。

    此前，由于我國刑法沒有直接針對非法買賣人體器官行為的罪名，今年北京首例非法買賣人體器官案只能以非法經營罪起訴犯罪嫌疑人。

    亮點八　降低銷售假藥、環(huán)境污染等入罪門檻

    刑法修正案（八）草案，修改生產銷售假藥罪、重大環(huán)境污染事故罪的規(guī)定，調整其犯罪的構成條件，降低入罪門檻，增強可操作性。

    記者對照修改前后的法律文本發(fā)現，草案刪去了生產、銷售假藥罪的“足以嚴重危害人體健康的”條件限制，這意味著只要是生產銷售假藥的，就要處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。情節(jié)嚴重的還要重罰。

    而在環(huán)境污染罪相關條款中，則刪去了“致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的”構成條件，規(guī)定只要違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，就要追究刑事責任。

    全國人大常委會法工委主任李適時表示，這些條款的修改，加強了刑法對人民群眾生命健康的保護。

    亮點九　“螞蟻搬家”式走私、虛開普通發(fā)票等定為犯罪

    刑法修正案（八）草案修改走私普通貨物、物品罪的犯罪構成條件，明確將多次走私的“螞蟻搬家”式行為規(guī)定為犯罪。

    草案規(guī)定，走私貨物、物品偷逃應繳稅額較大或者一年內曾因走私被給予二次行政處罰后走私的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金。

    同時，草案還增加規(guī)定，將虛開普通發(fā)票和持有偽造的發(fā)票的行為規(guī)定為犯罪，以進一步維護經濟秩序。

    此外，為加大對礦產資源的保護，草案還修改了非法采礦罪的犯罪構成條件，增強該罪的可操作性。