堅持“五個突出”推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展

????人民網(wǎng)青島視窗8月23日電 （記者 楊紅）青島市委高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題，以創(chuàng)建“島城先鋒”黨建品牌為載體，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷向縱深發(fā)展。

????突出選準(zhǔn)工作載體，在加強(qiáng)分類指導(dǎo)、增強(qiáng)針對性上下功夫。貼近實際設(shè)計具體爭創(chuàng)主題和活動載體，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才具有生命力和活力。青島市委組織部從三個層面部署開展?fàn)巹?chuàng)活動，著力打造“1＋8＋X”的黨建品牌體系：一是

????突出解決實際問題，在體現(xiàn)實踐特色、辦群眾滿意工程上下功夫。圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才能取得實效；服務(wù)群眾、改善民生，才能贏得群眾掌聲。為避免活動出現(xiàn)“兩層皮”現(xiàn)象，青島市委組織部構(gòu)建了一系列創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐平臺，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員把發(fā)揮作用與服務(wù)中心工作融為一體。一是圍繞推動科學(xué)發(fā)展，把創(chuàng)建活動與引進(jìn)大項目、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來。組織開展了項目建設(shè)年活動，動員黨組織和黨員圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間群策群力，圍繞加快引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè)和科研院所攻堅破難，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭，上半年全市生產(chǎn)總值增長13%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長26.7%，固定資產(chǎn)投資增長23%以上，實際到帳外資增長83%。深化領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)活動，今年選派90名局級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系97個企業(yè)，幫助破解土地、項目、政策、資金等方面難題180余個，推動企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，上半年市管企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比上升27.7%，實現(xiàn)利潤同比增長38.48%。二是圍繞促進(jìn)社會和諧，把創(chuàng)建活動與維護(hù)社會安全穩(wěn)定緊密結(jié)合起來。組織開展了“島城先鋒進(jìn)社會、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！敝黝}實踐活動，引導(dǎo)基層黨組織和共產(chǎn)黨員作用發(fā)揮向生產(chǎn)生活一線轉(zhuǎn)移，特別是結(jié)合創(chuàng)建文明城市和平安青島，開展了法官進(jìn)社區(qū)、公安進(jìn)校園、領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、深入群眾大走訪、社會矛盾大調(diào)解、市容環(huán)境清潔行動等活動，先后組織干部深入一線走訪群眾11余萬人次，排查調(diào)處各類矛盾糾紛2490起，提供法律服務(wù)1260余次，5萬余人參與了市容集中清理整治。三是圍繞服務(wù)人民群眾，把創(chuàng)建活動與保障和改善民生緊密結(jié)合起來。組織黨員立足崗位，廣泛開展結(jié)對幫扶、走訪慰問、志愿服務(wù)等方面服務(wù)，先后選派2萬余名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任民生聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)指導(dǎo)員，到群眾需要的地方創(chuàng)先進(jìn)，到群眾困難的地方爭優(yōu)秀。各級黨組織和黨員在就業(yè)、社保、入學(xué)、醫(yī)療、住房、環(huán)保等方面為群眾辦實事15800余項，讓群眾真正得到了實惠。四是圍繞加強(qiáng)基層組織，把創(chuàng)建活動與黨的建設(shè)經(jīng)常性工作緊密結(jié)合起來。通過支部建在協(xié)會上、建在項目上、建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在樓宇上等措施，擴(kuò)大黨的基層組織覆蓋面。加大資金投入，每季度從市管黨費中撥付每個村2500元、每個社區(qū)500元，保證全市基層黨支部活動場所全部如期建成。通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強(qiáng)雙帶”、黨員示范戶、黨員輪訓(xùn)等形式，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，上半年以來共發(fā)展黨員8500余名，在各級黨校和著名高校輪訓(xùn)農(nóng)村干部1.2萬人次。

????突出激發(fā)內(nèi)生動力，在形成奮發(fā)向上、奮力爭先風(fēng)氣上下功夫。充分激發(fā)活動主體的內(nèi)在動力，創(chuàng)先爭優(yōu)才能落實到支部、轉(zhuǎn)變成黨員的自覺行動。為此，青島市委組織部采取推動承諾制、培育重大典型和組織系列活動等措施，努力營造奮發(fā)向上、奮勇拼搏、奮力爭先的濃厚氛圍。一是廣泛開展崗位承諾。在全市開展了“亮身份、我承諾、當(dāng)先鋒”活動，全市統(tǒng)一制作10萬余枚“島城先鋒”標(biāo)識和50萬枚共產(chǎn)黨員胸徽，配發(fā)到每一名黨員，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)擺放“島城先鋒”桌簽，讓黨員身份亮出來，時時自警，處處爭先。每名黨員結(jié)合崗位實際，科學(xué)確定承諾事項，內(nèi)容分工作承諾和為民承諾等，重點承諾2－3件讓群眾得實惠的實事。承諾事項確定后，采取召開黨員群眾（職工）大會、張榜公布等形式進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。同時運用領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、組織考核等方式，把解決問題的實際成效作為評判承諾效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。全市各級黨組織和黨員共作出承諾76萬個，承諾為群眾辦實事46萬件。二是深入總結(jié)培育重大典型。專門召開了培育典型部署會，要求樹立和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。特別是平凡崗位上、群眾身邊的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀基層黨組織，用身邊事教育身邊人。目前，已總結(jié)了包括扎根鄉(xiāng)村教育、致力教書育人的全國特級教師丁萬壽，從師級職務(wù)轉(zhuǎn)業(yè)甘做派出所片警的陳永富等第一批10大典型，組成報告團(tuán)在全市進(jìn)行巡回宣講。其中，以全心全意為群眾辦好事的社區(qū)書記夏玉波為原型，組織拍攝電視電影《心在心中間》。全國抗癌明星周珍香被省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室確定為全省先進(jìn)典型，在大眾日報等省主要媒體進(jìn)行了集中宣傳。三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動。制定下發(fā)《迎接建黨90周年創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動方案》，提出到2011年“七一”前，在全市開展11項重點活動。目前，已部署了“島城先鋒在身邊”征文比賽，動員黨員群眾把創(chuàng)先爭優(yōu)的典型推薦出來；部署了《島城先鋒之歌》歌詠比賽，動員黨員群眾把創(chuàng)先爭優(yōu)的追求歌唱起來；部署了“島城先鋒”杯攝影比賽，動員黨員群眾把創(chuàng)先爭優(yōu)的感人瞬間記錄下來；部署了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年文藝創(chuàng)作，動員黨員群眾把創(chuàng)先爭優(yōu)的價值弘揚開來，從而提高創(chuàng)先爭優(yōu)的滲透力、影響力和感染力，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效融入到群眾中去，在全社會營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

????突出構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)，在擴(kuò)大群眾參與、營造濃厚氛圍上下功夫。加強(qiáng)輿論宣傳是增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動吸引力和影響力，確?；顒由钊朐鷮?、有聲有色的重要保證。青島市委組織部下大氣力抓了思想發(fā)動、輿論宣傳和典型宣傳工作，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動逐步深入人心。一是加強(qiáng)輿論宣傳。制定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳方案，在全市主要新聞媒體開設(shè)“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)‘島城先鋒’黨建品牌”專欄，每周定期對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行專項報道。召開了創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建“島城先鋒”黨建品牌新聞發(fā)布會，40余家中央、省級媒體對青島市創(chuàng)先爭優(yōu)情況進(jìn)行集中報道。青島所屬5市全都在電視臺開通了黨建頻道，目前正在籌建青島市級黨建頻道，投資1000萬，面向社會招聘專業(yè)技術(shù)人員，將于今年10月試播，明年正式開通。全市形成了平面媒體、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、手機(jī)短信、移動傳媒等立體網(wǎng)絡(luò)的宣傳局面。二是加強(qiáng)社會宣傳。在中國人事報、組織人事報、大眾日報等刊登整版廣告，推廣黨建品牌的核心價值、基本理念。制作了“島城先鋒”專題廣告片，通過戶外大型電子屏幕、移動數(shù)字傳媒、“島城先鋒”手機(jī)報等平臺播放。在廠礦企業(yè)、車站碼頭、高速公路等交通要道懸掛多種形式的公益廣告，使“島城先鋒”這一黨建品牌走向社會、走入群眾。三是加強(qiáng)群眾宣傳。結(jié)合慶祝建黨89周年，采取群眾喜聞樂見的方式，組織了“島城先鋒在行動”啟動儀式、“島城先鋒”歌詞征集、“島城先鋒之歌”文藝演出等一系列特點鮮明、主題突出的實踐活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員群眾積極參與。“島城先鋒之歌”文藝演出由于貼近基層、貼近群眾、貼近生活，得到市領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員群眾的一致好評，應(yīng)觀眾要求先后在青島電視臺播出3次。四是加強(qiáng)典型宣傳。下發(fā)了培育創(chuàng)先爭優(yōu)典型的意見，提出實施培育典型“221工程”，即培育200個先進(jìn)基層黨組織、200名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、100名優(yōu)秀黨務(wù)工作者典型，并通過媒體宣傳、宣講報告、事跡匯編、工作簡報等形式進(jìn)行宣傳推廣，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行市級黨建品牌和先進(jìn)典型的評選活動，在全社會營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

????突出強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化組織保障上下功夫。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵是抓好縣市區(qū)一級，重點抓好各級一把手。青島市委組織部把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任放在首要位置來抓，形成上行下效、蔚然成風(fēng)的工作氛圍。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，在加強(qiáng)面上工作指導(dǎo)的同時，加大對區(qū)市和部門一級的指導(dǎo)力度，特別是堅持“書記抓、抓書記”，確立區(qū)市、鎮(zhèn)街、村社三級書記都是創(chuàng)先爭優(yōu)的第一責(zé)任人，成立了以書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各大行業(yè)也成立了以主管部門主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全市形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、宣傳部門牽頭，行業(yè)各負(fù)其責(zé)，縱到邊、橫到底的工作格局。二是建立聯(lián)系點制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動，每名市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個鎮(zhèn)（街道）、1個國有企業(yè)和1個非公有制經(jīng)濟(jì)組織或社會組織，定期到聯(lián)系點走訪調(diào)研，幫助解決問題，努力把聯(lián)系點辦成示范點。各區(qū)市、市直各部門單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也按照市委統(tǒng)一部署，每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確定2—3個聯(lián)系點，形成了全方位、廣覆蓋的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)體系。三是建立聯(lián)絡(luò)員制度。在農(nóng)村，由大學(xué)生村官和駐村幫扶干部擔(dān)任；在企業(yè)，由機(jī)關(guān)派駐干部擔(dān)任；在非公有制經(jīng)濟(jì)組織，由黨建指導(dǎo)員擔(dān)任并指導(dǎo)創(chuàng)建活動。全市建立了20000余人的創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)絡(luò)員，為活動順利開展提供了組織保證。四是加強(qiáng)督促檢查。采取召開點評會、現(xiàn)場會、座談會，全面督查和隨機(jī)抽查等方式，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實處。同時，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入年底各單位黨建工作目標(biāo)考核，成為推進(jìn)工作的有力抓手。