青島港闖出軍民融合式發(fā)展新路紀實

??? ?■????本報記者 魯山 潘淼 許肖輝

????“國威至上，軍威至上。”這是全國特大型的軍商兩用港——始建于1892年、至今已有118年歷史的青島港，始終秉承的最高理念。

????胡錦濤總書記指出，“走出中國特色軍民融合式發(fā)展路子，推動國防建設和經濟建設良性互動”。這是站在時代高度，著眼實現富國與強軍的統(tǒng)一，推進國防和軍隊建設又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，是我們黨關于軍民結合、寓軍于民

????多年來，青島港深入學習貫徹胡錦濤總書記重要指示精神，始終將“軍心與民心同聚，戰(zhàn)斗力與生產力同增”的理念貫穿于港口建設發(fā)展之中。不僅如此，自上世紀80年代初，青島港董事局現任主席、總裁常德傳就一直擔任駐青島航務軍代處兼職第一書記或主任，25年時間里，本著“兼職不是掛名，兼職就要盡職”的原則，他自始至終認真貫徹執(zhí)行國家、軍隊關于軍事交通工作的方針、政策和上級的指示、要求，與軍代處專職領導共同領導、組織完成平、戰(zhàn)時軍交運輸保障任務；按照“鞏固、完成、發(fā)展、創(chuàng)新”的方針和“結合、納入、一道”的原則，搞好軍交運輸工作正規(guī)化建設等，把“兼職”變成“實職”。

????多年來，從思想上的融合到組織上的融合，從工作上的融合到資源上的融合，從文化上的融合到感情上的融合，在“六大融合”中，青島港走出了一條中國特色軍民融合、共贏發(fā)展的新路子。

????為了迎接2009年4月18~25日在青島舉行的慶祝海軍成立60周年多國海軍活動，在交通運輸部、青島市委市政府的直接領導下，青島港從講政治、顧大局、重國防的高度出發(fā)，成立了專門工作領導小組，董事局主席、總裁常德傳十幾次現場辦公，徒步走遍十里港區(qū)的每一個角落，對碼頭設施完善、環(huán)境整治、堆場規(guī)劃改造、道路鋪設整修、交通標志更新、治安保衛(wèi)等逐一研究，確保環(huán)境優(yōu)美和諧，安全萬無一失；在金融危機資金緊張的情況下，投入2000多萬元，實施了10大類59個環(huán)境項目整治；不惜停工停產，犧牲港口利益，在最短的時間內將老港區(qū)5個碼頭騰倒出4個給各國海軍使用。

????系列舉措確保了慶祝活動的圓滿完成，更贏得了各級領導和中外官兵的一致好評——

????中央軍委委員、海軍司令員吳勝利說：“青島港做出了具體的、特殊的貢獻！”

????海軍副司令員丁一平說：“青島港確實做得好，體現了政治意識、大局意識、戰(zhàn)略意識，我們要向青島港學習！”

????海軍副政委范印華評價：“青島港思想到位、領導到位、工作到位、措施到位?！?/span>

????美國海軍作戰(zhàn)部長、四星上將拉夫里德贊嘆：“偉大的青島港太壯觀了！服務太熱情了、太周到了！”

????北海艦隊司令員田中、政委李光，山東省委常委、青島市委閻啟俊書記，夏耕市長等領導都給予了充分肯定和鼓勵。

????組織大融合 建立軍民融合式發(fā)展的長效機制

????一是建立溝通機制。定期召開共建座談會，重大節(jié)日互訪，重要工作、重要情況及時通報。

????二是建立教育機制。堅持以人為本，始終把國防教育納入到港口教育機制中，成為港口“五學”活動（學政治、學業(yè)務、學技術、學文化、學實踐）的重要內容，全港上下形成“人人關心國防、人人支持軍交”的濃厚氛圍。

????三是建立考核機制。把軍交任務納入到績效考核當中，大力推行逐級負責制、崗位負責制、“一票”否決制等長效機制，形成了一整套軍交工作考核機制。

????四是建立保障機制。不僅確保軍運領導機構的穩(wěn)定、連續(xù)和健全，同時在員工隊伍中，建立起了一支由近千人組成的專業(yè)保障隊伍，召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，經受住了多次實戰(zhàn)考驗：

????在2007年民兵新大綱集訓實彈演習當中，集團民兵導彈排一舉擊中高速靶機，實現了空中開花。

????在2009年37高炮實彈射擊中，實現首發(fā)命中，被省軍區(qū)授予“優(yōu)勝單位”光榮稱號。

????在“華海一號”油輪、“新基”輪等十幾次海上、陸上港外滅火搶險中，舍生忘死，挺身而出，為保護人民生命和國家財產安全做出了重大貢獻，極大提高了港口戰(zhàn)時應對能力。

????雖然每天有150多艘次船舶進出，每秒有10噸貨物吞吐，但是無論生產如何繁忙、場地如何緊張，只要是接到軍運任務，青島港都全面細致研究運輸方案，優(yōu)先安排泊位和庫場，保證安全及時完成任務，并深入開展爭創(chuàng)“工人先鋒號”等勞動競賽，極大提高了軍交運輸保障能力。自2004年以來，青島港先后高質量完成特殊軍事物資運輸10批次。2009年，中央軍委正式批準青島港為軍事運輸口岸。2010年，濟南軍區(qū)在青島港專門設立了特殊物資運輸辦公室。

????作為軍商兩用港，港口的安全也是艦隊的安全。青島港認真履行SOLAS公約，投入5000多萬元專項資金，設置港口設施限制區(qū)域，對基礎設施進行改建，購買了安保專用設備。投資2000多萬元，在新老港區(qū)建立了全國沿海港口規(guī)模最大、功能最全的數字化青島港110指揮中心，專門組成了“反恐處突機動隊”。

????與此同時，北海艦隊官兵也積極關心支持港口生產：參加港口碼頭建設填海義務勞動。盡可能科學安排訓練時間，讓開航道，保證大油輪、大礦船、大集裝箱船及時進出港。

????一是戰(zhàn)備設施超前規(guī)劃。始終把港口長遠科學規(guī)劃和“為部隊服務、為國防建設服務”緊密結合，努力做到港口長遠規(guī)劃與戰(zhàn)備設施規(guī)劃同步進行，無縫對接。

????二是基礎設施同步建設。始終把軍交基礎設施建設作為港口建設改造的重要組成部分，同步規(guī)劃、同步建設、同步投產。特別是通過自主開發(fā)軍交運輸信息資料檔案管理軟件，建立健全了青島港軍交工作信息資料電子檔案，對綜合資料、運輸工作等5大類62卷1965份檔案資料進行了全面整理，實現了軍交工作檔案管理向信息化和現代化轉變。

????三是軍代處建設重點保障。始終把軍代處人員當作一家人看待。想方設法改善軍代處的辦公環(huán)境，辦公用房面積由上世紀80年代末的不足20平方米，擴大到當前的近200平方米，并撥款30多萬元購置了一部商務車。對軍代處人員給予港口員工同等福利待遇，每年春節(jié)、八一建軍節(jié)走訪慰問官兵。

?? ?文化大融合 實現相互學習共同進步

????學習部隊支部建在連上的優(yōu)良傳統(tǒng)，青島港構建起了集團為決策層、公司為經營層、基層隊為管理層、班組為操作層、車為執(zhí)行層的五級管理格局；學習部隊軍事化管理，工人作業(yè)出回場全都排隊，成為青島港一道靚麗的風景線。

????同時，青島港“三個一代人”精神（一代人要有一代人的作為，一代人要有一代人的貢獻，一代人要有一代人的犧牲）和“三大使命”（精忠報國，服務社會，造福職工）的核心價值觀，也對部隊官兵的思想作風建設產生了積極的影響。正像艦隊官兵們所說的，青島港人的“三個一代人”精神正是軍人所應必備的精神。作為、貢獻、犧牲是一種崇高的境界，更是一種崇高的責任，是軍人使命、軍人榮譽的基本內涵。

????2008年6月，奧運前夕滸苔肆虐，青島港全港上下緊急動員，與部隊官兵聯(lián)合作戰(zhàn)，海上清理、碼頭接卸滸苔18萬多噸，并為官兵送去了牛奶、火腿、牛肉干、礦泉水等慰問品。

????2009年9月，中國海軍護航編隊遠赴亞丁灣海域執(zhí)行商船護航任務，保護國家財產和海上交通安全，青島港干部職工格外牽掛，精心購置了新鮮蔬菜、礦泉水、牛奶等物品，運送給正在亞丁灣海域執(zhí)行護航任務的海軍官兵。

????長期以來，想國家之所想，急部隊之所急，青島港變“招工”為“招兵”，近年來接受安置軍轉干部326人，其中48人走上中層領導崗位。8000多名農民工中有相當數量的退伍軍人，為國家和部隊安置退伍軍人和軍轉干部做出了積極的貢獻。

????大力開展軍交運輸正規(guī)化建設，推動青島港軍交運輸由正規(guī)化向現代化轉變。多次被交通運輸部、山東省、青島市評為“雙擁共建先進單位”和“擁軍模范單位”。1994年、1999年、2004年、2009年連續(xù)四次被交通運輸部、濟南軍區(qū)評為“軍交正規(guī)化建設先進單位”，1994年、1999年、2004年連續(xù)三次被總后勤部評為“軍交正規(guī)化建設先進單位”。青島港大港公司、油港公司、外理公司等十多個基層單位被評為市級軍民共建先進單位。

????在中國特色軍民融合式發(fā)展新路子的指引下，青島港以“三個強港”、建創(chuàng)新型大港為發(fā)展目標，積極打造自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境友好、質量效益、管理精細、親情和諧型港口，成為世界第七大港，集裝箱世界第九大港。進口鐵礦石吞吐量居世界港口第一位，進口原油吞吐量居全國港口第一位，外貿吞吐量居全國港口第二位，集裝箱裝卸效率、鐵礦石卸船效率世界第一。

????2009年，在軍民融合式發(fā)展模式的大力保障下，青島港堅持“科學發(fā)展不動搖、增長指標不動搖、造福職工不動搖”三個不動搖，經受住了國際金融危機嚴峻的考驗，實現了逆勢增長，當年完成港口吞吐量3.15億噸，同比增長5.1%；完成集裝箱1026.2萬標準箱，同比增長2.4%。今年上半年繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，完成吞吐量17143萬噸，同比增長8.7%；完成集裝箱568.5萬標準箱，同比增長11.5%，彰顯出后金融危機時代強勁的發(fā)展勢頭。

????青島港的發(fā)展得到了中央部委和省市部門的充分肯定。2007年7月15日，中宣部、交通部、全總、省市委聯(lián)合在人民大會堂舉行了“青島港科學發(fā)展模式高層研討會”，與會領導和中國社科院的專家們一致鼓勵：“青島港成功地創(chuàng)造了中國特色社會主義企業(yè)管理模式——青島港模式。”

????2009年4月22日，胡錦濤總書記到青島港視察時，鼓勵說：“在受到金融危機的沖擊，我們進出口貿易嚴重下滑的情況下，你們發(fā)揚工人階級的主人翁精神，迎難而上，克服困難，一季度顯然取得了比較好的成績，來之不易，希望大家要繼續(xù)努力?！眳前顕瘑T長、溫家寶總理、張德江副總理先后對港口發(fā)展給予高度褒獎和鼓勵。

????當前，青島港正以第六屆科技大會為契機，緊緊抓住今后兩年我國經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，大力推進“科教強港、科技強港、人才強港”，加快港口轉型升級、更新?lián)Q代，加速“六型”港口建設，打造創(chuàng)新型大港，努力建設具有更強軍事交通運輸戰(zhàn)略投送能力的東北亞國際航運中心！