國外互聯(lián)網(wǎng)管理重視群眾力量 依靠社會(huì)監(jiān)督

    重視發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量，是各國加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理較為明顯的趨勢。社會(huì)監(jiān)督以無時(shí)無處不在、低廉的成本、有利于網(wǎng)民自律等特點(diǎn)，被廣泛采用。各國政府通過開展多樣化的教育活動(dòng)，提高民眾自我保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督意識，同時(shí)設(shè)置熱線電話，開辦監(jiān)督網(wǎng)站，引導(dǎo)網(wǎng)民自覺參與互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理。與政府機(jī)構(gòu)依職權(quán)進(jìn)行行政管理相比較，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量，以申請和投訴的方式開展查處和

    目前各國基本都有相關(guān)的投訴舉報(bào)機(jī)制，如歐盟設(shè)立了“歐盟網(wǎng)絡(luò)熱線”，公眾通過該熱線舉報(bào)非法內(nèi)容，該熱線將收集的相關(guān)信息報(bào)告給各主管部門進(jìn)行處理。此外，還通過構(gòu)建專家中心，就何為非法內(nèi)容等問題向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商提供指導(dǎo)?！皻W盟網(wǎng)絡(luò)熱線”得到了歐盟的大力支持，并取得了顯著成效，因此歐盟要求各國要加快建立熱線并融合到現(xiàn)有的熱線網(wǎng)絡(luò)中，實(shí)現(xiàn)資源數(shù)據(jù)的共享。目前，“歐盟網(wǎng)絡(luò)熱線”行動(dòng)在各成員國已得到了較好的執(zhí)行，覆蓋24個(gè)歐盟國家，并吸引澳大利亞、韓國、日本、美國、南非等非歐盟國家也加入了這一機(jī)構(gòu)。

    英國的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察基金會(huì)”（IWF）也對外開設(shè)熱線，接待公眾投訴。具體的工作機(jī)制為：互聯(lián)網(wǎng)用戶可通過電子郵件、電話和傳真的方式，向IWF舉報(bào)他們認(rèn)為不合法的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容。接到投訴后，IWF將評估該內(nèi)容是否違法，如果認(rèn)定是非法內(nèi)容，將通過網(wǎng)絡(luò)IP地址確定該信息來源，并據(jù)此將非法信息移交給相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)來處理，同時(shí)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商將該內(nèi)容從服務(wù)器上刪除。如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在接到通知后不刪除該內(nèi)容，IWF便會(huì)起訴對方。

    韓國也建立了“違法和有害信息報(bào)告中心”等投訴渠道來監(jiān)督網(wǎng)上信息傳播，任何人都可撥打熱線電話或在網(wǎng)上舉報(bào)；巴西政府鼓勵(lì)從事網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的公司、網(wǎng)站或個(gè)人相互監(jiān)督、舉報(bào)；我國香港地區(qū)也大力倡導(dǎo)公眾監(jiān)督，并對用戶舉報(bào)的違法信息采取國際通行的“通知?jiǎng)h除（Notice & Take Down）”機(jī)制。