洋黑工熱衷赴華打工掙錢 形成地下產(chǎn)業(yè)鏈(圖)

    緬甸語(yǔ)翻譯

    翻譯：他說一個(gè)月給他們1500塊錢，讓他們過來(lái)這邊干活，結(jié)果他們來(lái)了以后，一直沒給他發(fā)工錢，他們就想換另外一家廠，然后因?yàn)樗麄冎挥袃蓚€(gè)人有緬甸的身份證。

    記者：第一家廠的地址？

    翻譯：他說翻來(lái)拐去的他記不住，那那個(gè)工廠的名字知不知道，他說因?yàn)椴粫?huì)中國(guó)字他看不懂，不知道，我說讓他帶你去那家工廠，他說找不著，他連工廠名字也不知道，老板姓什么

    幾名務(wù)工人員說，緬甸那邊有很多人都愿意到中國(guó)打工。在他們來(lái)之前，就已經(jīng)有幾百人過來(lái)打工了。這一次，他們從緬甸一起偷渡過來(lái)的人有幾十個(gè)，跟他們從同一口岸入境的有二十幾個(gè)，聽說都是到浙江一帶打工的，但是入境以后就失去了聯(lián)系。

    緬甸語(yǔ)翻譯

    翻譯：他說他們來(lái)打工，一個(gè)月給1500，一個(gè)月給1500對(duì)于緬甸人來(lái)說已經(jīng)是天文數(shù)字了，已經(jīng)很高了，因?yàn)榫挼楸旧頀赍X很少嘛，一個(gè)月可能就掙，五美金十美金左右這樣子。

    從年初，浙江警方就針對(duì)雇傭洋黑工，進(jìn)行過幾次拉網(wǎng)式排查，目前，已經(jīng)有32名洋黑工被遣返回國(guó)。就在我們到達(dá)諸暨市的前幾天，諸暨警方在另一家工廠，發(fā)現(xiàn)了28個(gè)來(lái)自越南的洋黑工。這28個(gè)人是被當(dāng)?shù)匾粋€(gè)叫楊鐵峰的企業(yè)主招到自己工廠務(wù)工的。

    浙江省諸暨市公安局大唐鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng) 蔡天野

    蔡天野：他可能誤以為到這邊來(lái)之后，能夠辦出相關(guān)的手續(xù)，所以就是先可能招過來(lái)，找過來(lái)了，也不單是招，就過來(lái)了，過來(lái)了發(fā)現(xiàn)這群人可能就無(wú)法使用。

    他就是楊鐵峰，三個(gè)月前，他去越南談生意的時(shí)候，雇傭28個(gè)越南人，并帶回浙江打工。楊鐵峰透露，他并不知道使用洋黑工違法，當(dāng)時(shí)在越南，有中介公司介紹越南工人薪酬比較低，自己的工廠又缺人，這才動(dòng)了心。

    諸暨雙金針紡織品有限公司總經(jīng)理 楊鐵峰

    楊鐵峰：有一些中介公司，有一些他們有主動(dòng)的一些溝通也有。然后里面認(rèn)識(shí)了一個(gè)姓袁的，叫袁秀英小姐。當(dāng)時(shí)她說已經(jīng)很多人了，我說不行，你先少部分人，我先試試看。

    擔(dān)心這些緬甸工人在國(guó)內(nèi)工作的合法性，楊鐵峰最終從報(bào)名的幾百人中只挑選了28個(gè)人。諸暨市大唐派出所調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這28個(gè)越南人入境時(shí)都辦理了一個(gè)月的旅游簽證，以旅游的名義從友誼關(guān)入境，之后便被楊鐵峰接到浙江的企業(yè)上班。

    諸暨雙金針紡織品有限公司總經(jīng)理 楊鐵峰

    楊鐵峰：以前我們到外面去打工，那現(xiàn)在我們感覺到我們中國(guó)條件好起來(lái)了，經(jīng)濟(jì)繁榮了，也可以到，外國(guó)人幫我們來(lái)打工。當(dāng)時(shí)感覺到這東西還挺高興的，外國(guó)人都幫我們來(lái)打工來(lái)。還有這種自豪感，還有這種。不知道這個(gè)東西。出入境管理都來(lái)了馬上調(diào)查這個(gè)事情。一打聽說我這里有這么多人，他們就嚇了一跳，他說你個(gè)(買賣)是不對(duì)的了，我說有這么多人，我想用，他們說絕對(duì)不行這些。

    由于這次非法使用洋黑工，楊鐵峰被公安部門罰了款。

    記者：罰了多少錢？

    楊鐵峰：好象兩萬(wàn)多吧，

    從楊鐵峰的介紹中，我們得知，金融危機(jī)過后，諸暨縣的代加工生產(chǎn)重新開始繁忙起來(lái)，但是普工招聘一直很困難，很多企業(yè)遭遇到了用工荒，從去年下半年開始，就有不少越南、緬甸的工人偷渡入境打工。但是到底有多少人進(jìn)入浙江，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門表示，洋黑工都是秘密使用，整體數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)。為了了解情況，我們聯(lián)系到了在越南給楊鐵峰介紹工人的勞務(wù)中介負(fù)責(zé)人阮秀英。

    越南勞務(wù)中介公司負(fù)責(zé)人 阮秀英

    阮秀英：我是越南的。有很多，我們這邊，應(yīng)該工人有很多，我們很低的。我們工人在越南是工資比較低，每月大概只有60塊美金。工人薪水很低。因?yàn)槟隳沁呉?缺工)嘛，而且我們工人這邊也很想到那邊賺錢。

    阮秀英告訴我們，在越南，介紹工人到中國(guó)大陸打工的勞務(wù)中介非常多。有的是組織偷渡，每名入境人員大約收費(fèi)100-500元。有的是通過旅游簽證的方式入境，通過這個(gè)方式，每介紹成功一個(gè)人，中介收取300-800元的介紹費(fèi)。從去年下半年到現(xiàn)在，他們公司往中國(guó)輸出的工人大約400多人。而他們公司在越南只是一個(gè)小型的勞務(wù)中介。

    越南勞務(wù)中介公司負(fù)責(zé)人 阮秀英

    阮秀英：很便宜的，真的。因?yàn)槲蚁肓艘粋€(gè)辦法給他們，因?yàn)閷?duì)中國(guó)，那個(gè)薪水還比較低，比別的國(guó)家比較低的，所以我們收費(fèi)用都很低的，

    記者： 有多少家公司跟你在接觸，還有這些公司它是在什么地方？

    阮秀英：(聽不清)南寧省有很多工廠，珠海那邊也有很多工人。

    根據(jù)公安部的規(guī)定，凡屬非法入境或非法居留的外國(guó)人，不管是否在聯(lián)合國(guó)難民署登記，滯留地公安機(jī)關(guān)都要“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，遣送一個(gè)”。有身份證件的直接遣送；無(wú)身份證件的，在與有關(guān)使館交涉認(rèn)定國(guó)籍、簽發(fā)證件后遣送；國(guó)籍無(wú)法認(rèn)定而無(wú)處可送的，按《外國(guó)人入境出境管理法》第二十七條規(guī)定進(jìn)行拘留審查，直至國(guó)籍認(rèn)定遣送出境為止。從這些詳盡的法規(guī)中，不難發(fā)現(xiàn)，每遣送一名洋黑工，我們國(guó)家都需要付出不小的成本?？墒牵瑸槭裁催€是有這么多洋黑工進(jìn)入國(guó)內(nèi)呢？

    國(guó)內(nèi)相對(duì)緊張的勞動(dòng)力市場(chǎng)和相對(duì)較高的工資收入，推動(dòng)了越來(lái)越多的洋黑工到中國(guó)來(lái)打工掙錢。但這些打工者非法偷渡入境后，一無(wú)證件、二無(wú)語(yǔ)言，人生地不熟，他們?cè)趺丛谥袊?guó)找到工作呢？我們的記者決定到洋黑工流入的一個(gè)重要源頭—廣西東興市去探探究竟。

    這是廣西省東興口岸，位于中越邊界。這條叫北侖河的河流，大概有10米左右寬，橫跨在河上的北侖大橋把中國(guó)廣西東興市與越南廣寧省芒街市連為一體。記者在河邊隨處可見越南邊民推銷自己的商品。但是記者注意到，邊檢站空無(wú)一人。為了進(jìn)一步摸清情況，記者來(lái)到了口岸旁邊的越南街，據(jù)知情人介紹，這里很多老板是往來(lái)于越南的生意人，很多入境打工的越南人就是在這里被接到浙江等地打工的。

    東興越南街商鋪老板

    老板：越南人過來(lái)時(shí)有的，廣東那邊很多都是越南過去的，越南人比較安分啦，比較安分守紀(jì)啊。

    這位老板是本地人，記者說要招工，他告訴我們一些越南語(yǔ)翻譯機(jī)構(gòu)在招聘境外工人，可以去那里看看。

    東興越南街老板

    老板：教越南語(yǔ)的會(huì)有辦法，關(guān)鍵是價(jià)錢，談得攏就可以。發(fā)現(xiàn)的話肯定遣返，但是你自己要注意一點(diǎn)，簡(jiǎn)單語(yǔ)言學(xué)一點(diǎn)，去外面不要太張揚(yáng)啊。一般情況下都沒事的，

    按照龍老板提供的線索，我們找到了這家位于新華書店邊上的越南語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

    東興越南語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

    負(fù)責(zé)人：招10幾個(gè)人沒問題，關(guān)鍵得一步一步來(lái)

    工作人員向我們透露，招幾個(gè)越南打工仔并不困難，他們可以到越南擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行招聘。但按照規(guī)矩，招聘之前，我們得先在他這里報(bào)名學(xué)越南語(yǔ)，學(xué)費(fèi)300元。

    摩托車司機(jī)告訴記者，東興這邊最近已經(jīng)遣返了好幾批越南勞工，風(fēng)聲緊。據(jù)他說，自己就有朋友專門做幫助國(guó)內(nèi)用人單位到越南招聘的工作。如果我們想招聘工人，它可以幫我招聘一些。

    東興摩的司機(jī)

    摩托車司機(jī)：很多是去廣州，去廣州深圳這邊多。他們一般都是偷渡過來(lái)嘛。去那些工廠打工，你不可能辦證，辦證以后，辦證得花錢啊，花錢，你辦證的話只能辦三個(gè)月，這樣的，你會(huì)辦嘛。越南人1千可以了。1千就可以做了。是這樣的。

    盡管我們?cè)跂|興的調(diào)查也只是短短幾天，但通過這些采訪我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在組織外國(guó)打工者偷渡入境，非法務(wù)工，已經(jīng)形成了完整的鏈條，不僅有專業(yè)中介負(fù)責(zé)在境外招工、過境，還有人專門負(fù)責(zé)聯(lián)系國(guó)內(nèi)企業(yè)。這樣一條地下產(chǎn)業(yè)鏈背后，究竟隱藏著什么樣的利益呢？

    諸暨市大唐鎮(zhèn)被稱為“國(guó)際襪都”，全鎮(zhèn)大大小小的企業(yè)加起來(lái)1萬(wàn)多家，大部分從事襪業(yè)。記者了解到，這些年大唐的襪廠主要做國(guó)外訂單，屬于典型的外向型經(jīng)濟(jì)。而隨著金融危機(jī)的到來(lái)，大唐襪業(yè)也遭受了殘酷的打擊，部分企業(yè)倒閉，工人被迫回家。自今年開春以來(lái)，隨著外部環(huán)境的轉(zhuǎn)暖，訂單的增量猛然間高過危機(jī)前的水平。

    企業(yè)廠長(zhǎng) 蔣偉星

    蔣偉星：現(xiàn)在一個(gè)月800萬(wàn)，到目前為止已經(jīng)接近4千萬(wàn)的定單接下來(lái)了。

    蔣偉星所在的浙江歐威襪業(yè)有限公司在大唐鎮(zhèn)算一家中等規(guī)模的企業(yè)，據(jù)他說目前訂單量還在增加。而增加的訂單依靠全廠200來(lái)人生產(chǎn)，就是24小時(shí)連續(xù)工作也做不完增加的訂單量。

    企業(yè)廠長(zhǎng) 蔣偉星

    蔣偉星：那我們盡量單子往外排嘛就是這樣，借助外圍力量。大唐市場(chǎng)也很大的，包括定型包裝那塊每年很多的。

    記者注意到，蔣偉星所說的私人企業(yè)就是像壽廠長(zhǎng)這類的家庭作坊式工廠。由于大企業(yè)把自己完不成的訂單分包給這些家庭企業(yè)，就造成了這類企業(yè)的遍地開花，用工需求也隨之旺盛起來(lái)。

    襪子廠廠長(zhǎng) 壽國(guó)平

    壽國(guó)平：你看我自己，我自己，我是老板，你看我像老板的樣子嗎？天天自己干嘛。

    而處于整個(gè)商業(yè)鏈條的最低端，壽廠長(zhǎng)他們利潤(rùn)微薄。據(jù)他說，他夫妻倆開的這個(gè)廠光景好的時(shí)候能賺到一個(gè)月8000元，而光景差的月份則只有3000左右。記者在大唐鎮(zhèn)最大的襪業(yè)市場(chǎng)了解到，一雙普通的襪子只能賣到幾毛錢至一塊五不等，而生產(chǎn)的成本一雙襪子4毛到5毛左右，占去了產(chǎn)值的一半以上。

    諸暨雙金針紡織品公司工人

    記者：賺得多嗎？

    工人：不多。

    記者：是不是意味著要跑量，就是量越大賺得越多。

    工人：那是。

    要想跑量就得增加人手，要想擴(kuò)大利潤(rùn)空間就得壓低工人工資。而據(jù)記者在浙江省人力資源和社會(huì)保障廳了解到的信息，浙江省為了緩解招工難出臺(tái)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提升至1100元/月。

    記者：張浩，男孩子名字，夜餐57，績(jī)效工資503，全勤獎(jiǎng)，加班費(fèi)，高溫補(bǔ)貼，你們還有高溫補(bǔ)貼啊。880就相當(dāng)于基本工資了對(duì)吧。

    工人：總共兩千多。

    諸暨雙金針紡織品公司工人

    工人：在大唐這邊的襪廠，兩千都有的。

    記者：你一個(gè)月多少？

    工人：我這個(gè)月三千多塊錢。

    楊鐵峰坦言，他之所以準(zhǔn)備雇傭28個(gè)越南人，是看中中越兩國(guó)工資的差距。在越南，普通勞動(dòng)力月工資只有400塊人民幣，而楊鐵峰給他們的工資接近1500。而招一個(gè)國(guó)內(nèi)的熟練工要2000多元。

    諸暨雙金針紡織品有限公司總經(jīng)理 楊鐵峰

    楊鐵峰：用中國(guó)人和外國(guó)人有兩個(gè)區(qū)別，第一個(gè)呢因?yàn)楫吘顾依锝铮赡芘紶柕霓r(nóng)忙季節(jié)什么季節(jié)他要回去，那他回去肯定對(duì)你廠里甚至有一些影響的，那么越南工人相對(duì)講他有一點(diǎn)比較好的，他一年就不會(huì)回去的

    企業(yè)基于各種考慮而使用外國(guó)勞工，而對(duì)于政府主管部門來(lái)說，態(tài)度截然相反。記者從諸暨市公安局出入境了解到，諸暨先后展開了三次針對(duì)外國(guó)人在諸非法就業(yè)的專項(xiàng)整治。目前共發(fā)現(xiàn)此類外國(guó)人36名。專管此項(xiàng)工作的趙國(guó)均告訴記者，此類人員在諸暨的數(shù)量目前到底有多少，他們調(diào)查起來(lái)難度很大，但從最近幾次檢查來(lái)看，雇傭洋黑工有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

    浙江省人力資源和社會(huì)保障廳巡視員王國(guó)益

    王國(guó)益：經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，比方我辦了一個(gè)企業(yè)，我自己有一個(gè)小作坊，這么一間，你生產(chǎn)可能就是10來(lái)萬(wàn)，我是幾十萬(wàn)，那么我招那個(gè)工資太高的人，我利潤(rùn)就少了，我招如果原來(lái)是要1400，現(xiàn)在只要700我就省下了800了，這800全是利潤(rùn)啊。

    國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力緊缺，勞動(dòng)力成本上升，直接導(dǎo)致一些企業(yè)不惜冒著罰款的風(fēng)險(xiǎn)，雇傭那些非法入境的洋黑工。特別對(duì)那些利潤(rùn)微薄的加工制造企業(yè)，壓低一點(diǎn)人力成本，就意味著利潤(rùn)的上升。這個(gè)國(guó)際金融危機(jī)之后出現(xiàn)的新現(xiàn)象，盡管現(xiàn)在只是一個(gè)苗頭，但給有關(guān)管理部門卻提出了一個(gè)不得不面對(duì)的難題。

    中國(guó)人民公安大學(xué)教授 王大偉

    王大偉：在現(xiàn)階段它還不是潮流，它只是苗頭或者個(gè)別地方有所察覺，這是一種現(xiàn)狀，但是現(xiàn)狀已經(jīng)該引起我們的充分的重視。不是說他非法入境之后他形成規(guī)模了我們?cè)偃ゴ驌簟?/p>

    解說：數(shù)據(jù)顯示，1998-2001年間，非法穿越邊境到廣西的越南人估計(jì)在6萬(wàn)人左右。2007年，珠海市警方查處了7宗113名越南人非法就業(yè)案件；2008年以來(lái)，廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、云浮等地的出入境管理部門均連續(xù)查獲非法入境、非法就業(yè)的越南人。2008年2月28日，廣西靖西縣查處8名非法入境、非法就業(yè)的越南人。2010年第一季度，廣東省公安廳不久前公布的數(shù)據(jù)顯示，僅今年廣東省查處的非法就業(yè)的外國(guó)人達(dá)154人。近兩年來(lái)，海南、福建、浙江等地出現(xiàn)了外國(guó)人非法就業(yè)事件。王大偉教授認(rèn)為，由于洋黑工的隱蔽性，實(shí)際上進(jìn)入中國(guó)打工的養(yǎng)黑工，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多余官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。由于來(lái)自越南、緬甸的工人薪酬要求較低，在目前很多地方發(fā)生用工荒的情況下，很有可能會(huì)形成一股潮流。

    中國(guó)人民公安大學(xué)教授 王大偉

    王大偉：一個(gè)是挑戰(zhàn)了中國(guó)出入境管理的法律，第二是挑戰(zhàn)了我國(guó)的稅收政策，第三挑戰(zhàn)了我們?nèi)瞬诺馁Y質(zhì)政策，最后一個(gè)又挑戰(zhàn)了我們的治安管理。

    在浙江省人力資源和社會(huì)保障廳巡視員王國(guó)益看來(lái)，在現(xiàn)階段，中國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)并不樂觀，2009年年末，全國(guó)實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員921萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%，已經(jīng)達(dá)到了1998以來(lái)的最高水平。在這種情況下，洋黑工一旦大量涌入中國(guó)，對(duì)中國(guó)的低端勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)說是個(gè)很大的考驗(yàn)。

    浙江省人力資源和社會(huì)保障廳巡視員王國(guó)益

    王國(guó)益：我覺得不能放開，我們中國(guó)不缺人，這不能放開，放開就是兩種人可以放開，一個(gè)高端人才，第二個(gè)高技能人才，這兩個(gè)可以放開，其他人不能放開。

    王國(guó)益告訴記者，雖然世界上很多國(guó)家對(duì)于境外人士入境工作比較寬松，但實(shí)際上，世界范圍內(nèi)還沒有一個(gè)國(guó)家放開過低端勞務(wù)市場(chǎng)。

    中國(guó)人民公安大學(xué)教授 王大偉

    王大偉：我個(gè)人傾向還是應(yīng)該從嚴(yán)。這個(gè)歷來(lái)大禹治水堵和疏要結(jié)合，那么我們縱觀世界對(duì)于外來(lái)打工和非法移民、人口走私都是持嚴(yán)厲打擊的態(tài)度，所以你看周邊的這些個(gè)國(guó)家和世界整個(gè)的關(guān)于這個(gè)外來(lái)打工的政策都是非常嚴(yán)格的。

    半小時(shí)觀察

    盡管專家都建議對(duì)洋黑工的打擊應(yīng)該從嚴(yán)，但除了公安部門一次次突擊檢查，恐怕遏制洋黑工現(xiàn)象蔓延更有效的辦法，還是在于如何扼制國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)洋黑工的需求。國(guó)際金融危機(jī)到來(lái)的時(shí)候，首先受到?jīng)_擊的就是一些無(wú)品牌、無(wú)技術(shù)、無(wú)渠道的中小加工企業(yè)。它們過去那種低成本、低工資、低利潤(rùn)的贏利模式，在危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中已經(jīng)難以為繼。于是，一些企業(yè)就把目光轉(zhuǎn)向了境外，希望把境外的低成本勞動(dòng)力非法引入國(guó)內(nèi)，繼續(xù)維持過去那種賺錢方式。正是這些企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)畸形的勞動(dòng)力市場(chǎng)，它們才是導(dǎo)致洋黑工蔓延的根源。主編：莊嚴(yán) 編導(dǎo)：李萍萍 攝像：劉勛