警方多次錯通緝錯抓人 專家要求修改法律程序(組圖)

2007年12月6日新聞網(wǎng)頁

2009年8月17日新聞網(wǎng)頁

2010年1月22日新聞網(wǎng)頁

????信息時報7月29日報道

????通過上網(wǎng)搜索，記者發(fā)現(xiàn)國內(nèi)與林貝欣有同樣的遭遇的人并不少。林貝欣回家了，但案件本身也引起人們思考，警方采取的程序合法么？林貝欣式的悲劇如何能夠避免？作為普通老百姓，該怎么做才能防范風(fēng)險呢？記者為此采訪了廣州法律界的專家和律師。

????相似案例

????黑龍江男子在家被通緝

????2007年11月7日一大早，黑龍江男子陳彥文意外地發(fā)現(xiàn)，天天呆在家里的兒子陳奇竟成了通緝犯，報紙上不僅登了兒子的照片，而且連他家的門牌號都登了出來。而陳奇已被警察帶到派出所問話。

????原來，因為同名同身份證號，兒子被內(nèi)蒙古警方當(dāng)成了另一個通緝犯。當(dāng)天深夜警方初步證實是抓錯人，將陳奇放回了家，但此后多日陳奇又多次被警方帶走問話，直到內(nèi)蒙古公安廳派民警到真正嫌犯居住地核實情況后，才發(fā)現(xiàn)錯誤通緝的情況。

????在查實情況后，內(nèi)蒙古有關(guān)民警親自登門對錯誤通緝陳奇的行為表示道歉，并支付了1000元作為精神賠償。負(fù)責(zé)該案的警官稱，嫌疑人陳奇涉嫌盜用他人身份證，從而造成了公安機關(guān)通緝錯誤。他們已與公安部聯(lián)系，對通緝令作了更正。

????海南學(xué)子遭廣東警方錯拘5天

????海南學(xué)子吳建偉，2009年6月從湖南長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)后，在湖南長沙中聯(lián)重科集團(tuán)做起實習(xí)生。

????同年 8月4日，吳建偉在長沙突然被廣州市番禺區(qū)警方拘捕了，原因是2008年8月10日，在廣州市番禺區(qū)某酒店，一個故意傷人的嫌犯從警方手中逃脫。他當(dāng)時持的身份證上的姓名、號碼、住址等情況與吳建偉的一樣。

????據(jù)吳建偉家人說，事發(fā)時他正在海南的家里過暑假，根本沒去廣州。經(jīng)過一系列調(diào)查，廣州市番禺區(qū)公安分局最終以證據(jù)不足為由，于8月9日將吳建偉釋放。第二天，吳建偉就被警方送回湖南長沙。

????回家后，吳建偉曾流著淚對前來采訪的記者說，在拘留所的幾天里，他與殺人犯、小偷、毒犯等各種各樣的罪犯在一起生活，當(dāng)時精神已經(jīng)接近崩潰，感覺生不如死！

????安徽小伙丟身份證成“逃犯”

????今年1月15日晚，安徽銅陵市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊在當(dāng)?shù)匾痪W(wǎng)吧抓獲了網(wǎng)上逃犯周義，并關(guān)進(jìn)看守所等待移交辦案單位。公安信息網(wǎng)上的全國在逃人員信息顯示：周義，男，1987年6月10日生，家住銅陵市銅官山區(qū)建設(shè)新村7棟106號，并附身份證號碼。案情為，“嫌疑人伙同他人以買家具為名，騙取受害人1萬元現(xiàn)金。經(jīng)查，周義有重大作案嫌疑，現(xiàn)刑拘追逃。辦案單位是南京市公安局白下分局大光路派出所。”

????周義的父母斷言兒子被冤枉了，因為周義從小到大一直沒去過南京。

????1月18日下午，南京市兩名相關(guān)民警來到銅陵，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，周義不是該案嫌疑人，由于周義曾經(jīng)丟過身份證，警方認(rèn)為可能是犯罪分子利用周義遺失的身份證作案。

????當(dāng)晚，周義被送回家，1月19日，辦案單位撤銷了周義的網(wǎng)上通緝信息。

????各方說法

????警方程序合法么

????廣州達(dá)生律師事務(wù)所律師鐘偉：兩地警方在程序上并不違法

????義烏警方在對犯罪嫌疑人羅某、蔣某、陳某等人的住宿情況進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，她們以林貝欣（女，1990年10月22日出生，廣東省陸豐市人）的身份證在義烏登記入住，再加上犯罪嫌疑人交代指認(rèn)林貝欣也參與了作案。

????根據(jù)我國《刑事訴訟法》第六十一條第一項之規(guī)定，“公安機關(guān)對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：(一)正在預(yù)備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的”，因此林貝欣因涉嫌盜竊被義烏警方依法予以刑事拘留并上網(wǎng)追逃，在程序上并不違法。廣州警方根據(jù)義烏公安的通緝信息進(jìn)行拘留也是符合法律程序的。

????廣東同益律師事務(wù)所刑事律師唐紅炬：警方未經(jīng)調(diào)查就發(fā)通緝不恰當(dāng)

????對林貝欣的案件，警方予以網(wǎng)絡(luò)通緝是不恰當(dāng)?shù)?。林貝欣曾?007年9月9日報稱身份證在廣州遺失，并補辦了身份證。而義烏警方根本就沒有到陸豐的公安部門去調(diào)查林貝欣是否曾經(jīng)報失身份證，就發(fā)通緝令，過于匆忙。但如果去調(diào)查了，陸豐公安部門沒有如實說，這就是陸豐警方的錯。況且公安可以進(jìn)行內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)查詢，這并不是什么難事。

????中山大學(xué)行政管理學(xué)系副教授鄺少明：法律程序有問題應(yīng)修改

????雖然警方的做法是符合程序的，但法律程序本身就存在問題。因為如果警方可以單憑一張身份證就去抓人，那就是不把個人權(quán)利當(dāng)回事，與我國立法的宗旨是相悖的，應(yīng)該修改。

????北京大成律師事務(wù)所廣州分所律師肖雄輝：公民不應(yīng)該為身份證負(fù)責(zé)

????身份證只是社會交往的憑證，法律只規(guī)定人要為自己的行為負(fù)責(zé)，卻不能為身份證負(fù)責(zé)，更不能替那些非法使用身份證的人來背黑鍋，如果這樣反而助長了犯罪分子圖謀盜用他人身份證來逃避責(zé)任。

????因此，應(yīng)該在公安偵查程序上對此立法明確限制，如要先查明或查詢身份證掛失情況等等，當(dāng)然，適度的調(diào)查可以，但要慎用拘留等限制人身自由的措施。

????林貝欣該獲賠多少？

????廣東同益律師事務(wù)所刑事律師唐紅炬：2000元賠償難除精神痛苦

????本案中，警方愿賠償林貝欣2000元，已高于法律標(biāo)準(zhǔn)，因為如果按照目前的標(biāo)準(zhǔn)，林貝欣只能獲賠700多元人身自由賠償。但是，林貝欣所遭受的精神痛苦卻不是用2000元所能刪掉的，而2000元對政府部門來說卻是不痛不癢的。

????只有大幅度提高賠償標(biāo)準(zhǔn)，增加政府部門和司法機關(guān)的違法成本，才能從根本上促進(jìn)謹(jǐn)慎執(zhí)法、司法，在面對每一個老百姓的切身利益時三思而行。

????如何防范被抓錯？

????廣州法制盛邦律師事務(wù)所律師寧媛：

????遺失登報有利及時化解風(fēng)險

????《中華人民共和國居民身份證法》只規(guī)定，公民丟失居民身份證后應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地派出所申報丟失補領(lǐng)。是否登報，是政府部門管理的問題，不是當(dāng)事人免責(zé)的必經(jīng)程序。而且登報的實際意義也不大，有誰會去報紙上看身份證號碼呢？

????而且今年3月，公安部在回答網(wǎng)民提問時明確表示：公民丟失身份證后，無需辦理掛失和登報聲明。一旦被他人冒用，冒用者及審查部門應(yīng)擔(dān)責(zé)，而丟失證件者則無責(zé)。公民辦理丟失補領(lǐng)證件的行為本身就告知了公安機關(guān)證件丟失的事實，不需要再辦理掛失和登報聲明，也沒有相關(guān)法律規(guī)定公民丟失居民身份證后必須這么做。

????但在實際生活中，林貝欣這樣的遭遇難免發(fā)生在每個人的身上，畢竟空口無憑，沾上了嫌疑總是需要時間來調(diào)查清楚。身份證以及其他證件遺失時，登報聲明作廢卻有利并無害，也是目前最現(xiàn)實的選擇。

????萬一不巧自己也有類似遭遇，首先不要慌張，不要沖動，要與警方耐心解釋身份證丟失的情況，以提醒警方做進(jìn)一步核查。隨后要跟警方提出需要律師介入，由專業(yè)律師與警方交流。而且，若身份證遺失，如果能夠及時掛失并且登報聲明作廢，即使被他人冒充用作刑事犯罪或者民事行為，都可以以登報聲明作廢作為抗辯理由，要求警方去查閱，可以盡早地免除自己被冒用身份證產(chǎn)生的麻煩。

????(本文來源：信息時報 作者：閆曉光)