南海問題是否會成為日前在越南河內(nèi)舉行的東盟地區(qū)論壇外長會議的突出議題,是中國代表團(tuán)重點(diǎn)關(guān)注的一個問題。因為美國等國家在會前和會議期間的一系列動向使中方有了這種預(yù)料。果然,美方?jīng)]有聽中方的勸告,在會上發(fā)難了。美國國務(wù)卿克林頓根據(jù)事先準(zhǔn)備好的稿子,大談南海與美國國家利益關(guān)系,大談維護(hù)南海航行自由的重要性和緊迫性,大談在南海問題上反對“脅迫”,反對使用武力或以武力相威脅云云。這種貌似公允的講話實際上是在攻擊中國,是在給國際社會造成一種南海局勢十分堪憂的迷象。
為了維護(hù)中國主權(quán)和合法權(quán)益,推動南海問題在聲索國之間通過雙邊談判妥善解決,維護(hù)南海的穩(wěn)定,楊潔篪外長作了發(fā)言,而且談得一氣呵成,胸有成竹。楊潔篪通過提問方式闡述了中方的立場和主張,揭露了一些人推動南海問題國際化的圖謀。
楊潔篪說,首先要看看南海的形勢到底是和平、穩(wěn)定的,還是緊張的?在今天的討論中,多數(shù)人說形勢是和平的。在我同東盟國家以及其他國家的雙邊會談中,大家都說現(xiàn)在沒有任何威脅地區(qū)和平穩(wěn)定的事態(tài)。
第二,南海問題是中國同東盟之間的問題嗎?答案是否定的。中國和東盟一些國家有領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議,是因為中國和他們是鄰國。不能因為這些國家是東盟成員,就要說成是中國與東盟的爭議。東盟中的非聲索國對中方說,他們不是爭議方,不愿站隊,希望通過雙邊協(xié)商解決。
第三,本地區(qū)國家在南海問題上的共識是什么?共識就是通過友好協(xié)商和平解決爭議,以維護(hù)南海和平穩(wěn)定,維護(hù)睦鄰友好?!赌虾8鞣叫袨樾浴罚―OC)的精神就是要保持克制,不將南海問題國際化、多邊化。不能罔顧一個事實,就是目前當(dāng)事國討論這個問題的磋商渠道已經(jīng)存在,而且是暢通的。
第四,《南海各方行為宣言》的作用是什么?它的作用就是增進(jìn)有關(guān)國家之間的互信,為最終解決爭議創(chuàng)造有利條件和良好氣氛。中國和東盟國家發(fā)表了《南海各方行為宣言》并已經(jīng)有了聯(lián)合工作組會議磋商,條件成熟的時候也可以舉行高官會。
????第五,南海地區(qū)國際航行自由和安全出問題了嗎?顯然沒有。這個地區(qū)的國際貿(mào)易發(fā)展得很快,中國已成為本地區(qū)許多國家最大的貿(mào)易伙伴國。一些國家不能增加對華出口,不是因為航行自由受到阻礙,而是因為對高技術(shù)產(chǎn)品輸出設(shè)置了高壁壘。
????第六,在南海問題上談“脅迫”用意何在?中國一貫主張國家不分大小一律平等。中國作為大國也有自己的合理關(guān)切,難道表達(dá)合理關(guān)切就是脅迫嗎?這是說不通的。倒是南海非聲索國對有人脅迫他們在南海問題上站隊感到反感。
????第七,將這個問題國際化、多邊化會有什么后果?這只能使事情更糟,解決難度更大。國際實踐表明,這類爭議的最佳解決途徑是爭端當(dāng)事國之間的直接雙邊談判。亞洲在崛起,有了自己的尊嚴(yán),亞洲國家能夠平等相待,相互尊重,解決好彼此的關(guān)切。
????鼓噪南海問題的組織者沒有想到,這次會議為中方提供了宣示南海問題主張的講臺。會后,10多位亞洲國家代表向中方表示祝賀。他們表示,楊外長的講話長了亞洲人的志氣,為此感到驕傲。楊外長是用“心”在講,使他們對南海問題及中國的政策有了更清晰的了解。