安徽釘子戶(hù)防強(qiáng)拆6年 養(yǎng)藏獒自制噴火槍(圖)

張安房的老屋被新建的小區(qū)包圍著。

張安房自制的汽油噴火槍。

安在屋外的攝像頭。李光明攝

????蚌埠“最牛釘子戶(hù)”為何矗立6年不倒

????9條大狗氣勢(shì)洶洶地在院子里把守，4個(gè)攝像頭從不同的角落直視房屋周邊動(dòng)靜，房屋里有自備的發(fā)電機(jī)以及自制的汽油噴火槍……看到這些，人們一定以為這是一個(gè)神秘的地方。

????其實(shí)，這原本只是安徽省蚌埠市區(qū)的一戶(hù)普通民宅，由于與開(kāi)發(fā)商在拆遷補(bǔ)償上沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，為防止被強(qiáng)拆，拆遷戶(hù)用上了這些超常規(guī)的法子，防御強(qiáng)拆。

????這戶(hù)人家的主人叫張安房，他據(jù)守這棟房屋已有6年時(shí)間，他也因此被稱(chēng)為安徽蚌埠“最牛釘子戶(hù)”。

????拆遷戶(hù)

????“我是被逼成釘子戶(hù)的”

????探訪(fǎng)這家“最牛釘子戶(hù)”并不難。

????在周邊林立的高樓“包圍”之中，這棟有著30多年歷史的三層舊式小樓顯得尤為乍眼。

????一個(gè)沾滿(mǎn)灰塵的門(mén)牌顯示張安房的老房坐落于朝陽(yáng)街8號(hào)。

????被譽(yù)為“珠城”的安徽省蚌埠市，近年來(lái)正如火如荼地開(kāi)展城市建設(shè)，朝陽(yáng)街也在其中。

????提起蚌埠市蚌山區(qū)的朝陽(yáng)街，很多當(dāng)?shù)厝硕歼€記得這條街道昔日的喧囂與輝煌，它曾經(jīng)記錄著這座城市一段繁榮的過(guò)去。

????不過(guò)，如今它已被另一種繁榮所取代，只“留下”張家這棟在拆遷中“劫后余生”的房屋。

????記者懷著好奇的心情探訪(fǎng)了這個(gè)對(duì)外來(lái)陌生者透著敵意的釘子戶(hù)。

????順著一條水泥路，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就看到這棟“堅(jiān)守”在一片工地中的房子——紅磚墻面上還殘留著一塊塊破損的印跡，在老房子的周?chē)ㄖS處可見(jiàn)。房頂四周撐著柱子，四面拉起寫(xiě)著粗黑大字維權(quán)標(biāo)語(yǔ)的橫幅。

????剛靠近房屋，一條碩大的藏獒便兇猛地向記者“示威”。隨后，兩條狼狗和一些土狗也開(kāi)始躁動(dòng)起來(lái)。

????幾分鐘后，經(jīng)張安房確認(rèn)記者的身份和來(lái)意后，在他的呵斥下，這些“猛獸”才平靜下來(lái)。

????張安房告訴記者，之所以這樣“裝備”自己的房子，完全是為了給強(qiáng)拆者以威懾。

????他說(shuō)，家里養(yǎng)了9條狗，這些狗每個(gè)月要花去他將近1000元的生活費(fèi)。

????另外，張安房還花錢(qián)在房子的各個(gè)出口安裝了共計(jì)4個(gè)攝像頭。

????同時(shí)，在這棟房子里還藏著另外的武器——一根長(zhǎng)矛，一個(gè)自制的汽油噴火槍?zhuān)鴱埌卜勘救艘彩恰拔淦骷由怼?，一根可以自由伸縮的鋼棍在他的腰間隨時(shí)“待命”，“我為什么要這樣做？是為了保護(hù)自己?！睆埌卜空f(shuō)。

????周邊的群眾對(duì)于已成繁華鬧市“孤島”的釘子戶(hù)并不陌生，在長(zhǎng)達(dá)6年的時(shí)間里，群眾除了見(jiàn)怪不怪，就是佩服釘子戶(hù)的忍耐力，而張安房也有了蚌埠“最牛釘子戶(hù)”這個(gè)稱(chēng)謂。

????“我為什么要讓?zhuān)渴撬麄儼盐冶瞥伞斪討?hù)’的，我一定要討個(gè)說(shuō)法。”對(duì)于外界給自己的這個(gè)稱(chēng)謂，張安房表示，自己是在維護(hù)合法權(quán)益，捍衛(wèi)活著的尊嚴(yán)。

????據(jù)張安房說(shuō)，開(kāi)發(fā)商為了要將自己一家趕走，曾多次斷了水、電、氣，后來(lái)干脆雇用當(dāng)?shù)氐臒o(wú)業(yè)人員，砸門(mén)、威脅、毆打，甚至揚(yáng)言要花10萬(wàn)元買(mǎi)自己的頭，50萬(wàn)元拿下自己的房子。此后，他只能外出取水，靠買(mǎi)來(lái)的發(fā)電機(jī)發(fā)電。

????“蚌山區(qū)城市管理行政執(zhí)法局曾多次到我家做工作，還曾威脅過(guò)我，我有錄像為證。”張安房說(shuō)道。

????房地產(chǎn)公司

????“釘子戶(hù)的要求無(wú)法滿(mǎn)足”

????“張安房的要求那么高，讓我們?nèi)绾文艹惺?？”在蚌埠九通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的華美嘉園的售樓處，一說(shuō)到張安房，售樓處的負(fù)責(zé)人就搖起了頭。

????他告訴記者，張安房之所以拒絕拆遷，主要原因就是“拆遷補(bǔ)償談不攏”。

????據(jù)透露，張安房的房子實(shí)測(cè)面積94平方米，違建15平方米，為了照顧他，當(dāng)初答應(yīng)除了按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償其相應(yīng)房產(chǎn)后，再免費(fèi)給他租一套房子，供老人有生之年居住。但是，張安房的要求是大家庭中5個(gè)男孩子各一套房。

????“就是想給，我們也不能給，其他的拆遷戶(hù)會(huì)來(lái)鬧的?！苯邮苡浾卟稍L(fǎng)的房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)職能部門(mén)也多次出面協(xié)調(diào)，但未能解決問(wèn)題。

????采訪(fǎng)中，記者了解到，對(duì)于張安房的要求，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)同樣認(rèn)為無(wú)法滿(mǎn)足。

????在蚌埠市房地產(chǎn)管理局，工作人員向記者提供了一份2007年出具的有關(guān)拆遷安置裁決書(shū)，其中顯示張安房的房屋建筑面積為104.33平方米，同時(shí)，為確定有效建筑面積貨幣補(bǔ)償款，有關(guān)部門(mén)委托安徽中信房地產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)張安房的房子進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定：有效房產(chǎn)價(jià)款為15.6078萬(wàn)元。

????“拆遷戶(hù)到期的要還原入住，而因?yàn)樗?，?dǎo)致我們的房子遲遲不能交付，給我們帶來(lái)了巨大的壓力，現(xiàn)在還涉及到了違約賠償金的問(wèn)題?！本磐ǚ康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的這位負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)。

????據(jù)介紹，2003年，該公司獲得了包括朝陽(yáng)街在內(nèi)的這塊土地的開(kāi)發(fā)權(quán)，通過(guò)揭牌，公司取得了這宗棚戶(hù)區(qū)土地的使用權(quán)，也有拆遷的許可證，“一開(kāi)始，這個(gè)小區(qū)有443戶(hù)，440戶(hù)都比較順利地搬遷，只留下了3戶(hù)，而這3戶(hù)是張安房和他的親戚?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

????對(duì)于張安房所說(shuō)的開(kāi)發(fā)商雇人報(bào)復(fù)一說(shuō)，該負(fù)責(zé)人予以了否認(rèn)。

????“當(dāng)然，張安房也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷方提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的、不少于104.33平方米的產(chǎn)權(quán)安置房。另外其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、附屬物補(bǔ)償費(fèi)也會(huì)按規(guī)定給付。”有知情人向記者透露，“釘子戶(hù)”的要求無(wú)法滿(mǎn)足，所以導(dǎo)致雙方僵持到現(xiàn)在，根本沒(méi)有協(xié)商解決的基礎(chǔ)。

????博弈背后

????誰(shuí)來(lái)結(jié)束這座“防御工事”

????沒(méi)有談判的基礎(chǔ)，雙方的“戰(zhàn)場(chǎng)”便轉(zhuǎn)移到了強(qiáng)拆和反強(qiáng)拆上。

????張安房為了防止自己的房子被強(qiáng)拆，活生生把自己的三層小樓變成了戰(zhàn)場(chǎng)上的“防御工事”：有獵狗巡邏防護(hù)，有電子眼監(jiān)控，用自備發(fā)電機(jī)發(fā)電，每隔一天蹬著三輪車(chē)出去取水……完全是“戰(zhàn)時(shí)”情景。

????在采訪(fǎng)中，張安房一再向記者強(qiáng)調(diào)，2005年，他與開(kāi)發(fā)商因拆遷補(bǔ)償問(wèn)題未能談妥，后來(lái)又經(jīng)過(guò)了多次交涉，但始終無(wú)果，“開(kāi)發(fā)商為了要將我們一家趕走，后來(lái)干脆雇人砸門(mén)、威脅、毆打”。

????但是，對(duì)于張安房所說(shuō)的這些行為，有關(guān)部門(mén)予以了否認(rèn)。

????在相關(guān)部門(mén)出示的一份當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)局的“裁決書(shū)”中，記者看到，其中注明：2010年春節(jié)前，蚌山區(qū)行政執(zhí)法局在執(zhí)行強(qiáng)拆時(shí)，挖掘機(jī)曾被張安房砸壞。

????在長(zhǎng)達(dá)6年的時(shí)間，張安房和他的家人一直居住在這座“戒備森嚴(yán)”的孤島里，而昔日的鄰居們則早已經(jīng)搬進(jìn)了拆遷安置的新居。

????至今，張安房一家人大部分時(shí)間仍像過(guò)去的6年中一樣，每天聽(tīng)著機(jī)器轟鳴聲度日，而與拆遷者之間的僵持局面仍沒(méi)有任何改變。

????在這場(chǎng)拆遷拉鋸戰(zhàn)中，不管是釘子戶(hù)的無(wú)助，還是開(kāi)發(fā)商的無(wú)奈，都是一個(gè)城市難以隱忍的傷痛。

????在采訪(fǎng)中，有當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)記者說(shuō)：“我們普通老百姓并不知道其中的是是非非，但有一點(diǎn)是肯定的——那就是政府是管理者，出現(xiàn)這樣的情況，就是管理者沒(méi)有盡責(zé)?！?/p>

????據(jù)了解，早在2002年，強(qiáng)拆現(xiàn)象就已很?chē)?yán)重，并引起民眾的強(qiáng)烈反應(yīng)。

????2004年，我國(guó)修改憲法時(shí)加強(qiáng)對(duì)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯的保護(hù)性規(guī)定，2007年國(guó)家出臺(tái)物權(quán)法，當(dāng)年的重慶“最牛釘子戶(hù)”吳萍成為一個(gè)標(biāo)志性事件。

????2009年歲末，一部取代《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的新法醞釀出臺(tái)。

????盡管一直以來(lái)，伴隨“拆遷”一詞同時(shí)出現(xiàn)的，不是“暴力”就是“強(qiáng)制”，但在記者采訪(fǎng)張安房拆遷事件的過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)實(shí)行的人性化拆遷，確實(shí)讓人欣慰。

????查閱相關(guān)資料不難發(fā)現(xiàn)，近來(lái)各地被封為“最牛釘子戶(hù)”者，和張安房都有著一個(gè)共性，有著長(zhǎng)時(shí)間的“堅(jiān)守”史——北京“最牛釘子戶(hù)”在公路上駐扎7年，使得原本8條車(chē)道只剩下了2條；四川自貢“釘子戶(hù)”封堵國(guó)企大門(mén)3年，省道被迫改線(xiàn)……

????縱觀這一系列“釘子戶(hù)”事件，相關(guān)部門(mén)的退卻幕后讓人疑惑。

????“由于拆遷問(wèn)題會(huì)出現(xiàn)不確定性，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)好比‘燙手山芋’,自己要拆沒(méi)有辦法，如果有開(kāi)發(fā)商接過(guò)了‘燙手山芋’,地方政府往往會(huì)以市場(chǎng)行為為由躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，拖不起的‘釘子戶(hù)’會(huì)就范，拖住了就成了‘最牛釘子戶(hù)’?！卑不帐∩缈圃貉芯繂T胡從發(fā)說(shuō)。

????胡從發(fā)認(rèn)為，所謂的“最牛釘子戶(hù)”在各地的不斷出現(xiàn)，折射的是地方政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。如果業(yè)主不同意拆遷，相關(guān)部門(mén)決不能強(qiáng)拆，更不能暴力拆遷。當(dāng)然，并不是業(yè)主不同意，職能部門(mén)就束手無(wú)策、放任不管，作為城市的管理者、矛盾糾紛調(diào)處的責(zé)任者，即便是市場(chǎng)行為，政府也都有引導(dǎo)、處理的職責(zé)。

????也有法律專(zhuān)家指出，不管是為開(kāi)發(fā)商利益搞暴力拆遷，還是因?yàn)闊o(wú)利可圖，任由“釘子戶(hù)”巍然橫亙“孤島”，這些亂作為、不作為的背后，是對(duì)公共利益的漠視，是自身職責(zé)的迷失。保障民生福祉最大化，提供完善的公共服務(wù)，是現(xiàn)代政府的行政旨?xì)w。

????“安徽‘最牛釘子戶(hù)’的橫空出世，與政府機(jī)關(guān)是否擔(dān)當(dāng)起‘權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀’的責(zé)任有關(guān)系?！币晃徊辉竿嘎缎彰膶W(xué)者說(shuō)，因?yàn)檎臋?quán)力是為民眾所讓渡的，權(quán)力的宗旨就是為民眾提供公共服務(wù)。

????“我要討個(gè)說(shuō)法，就是拼到死，我也要享受我自己該有的權(quán)利?！爆F(xiàn)在的張安房仍然守在他的“孤島”上。