重慶晨報：又見礦難發(fā)生 咋看不見領(lǐng)導(dǎo)下井

????記者18日從陜西省人民政府獲悉，17日20時10分左右，陜西省韓城市桑樹平鎮(zhèn)小南溝煤礦發(fā)生一起礦難，造成井下工作的28名礦工全部遇難。

????又見礦難！礦難可怕，更可怕的是礦難一再復(fù)制，讓人永遠不知道礦難何時停止，不知何時突襲。又是韓城！猶記得，4月1日19時，韓城市泉子溝煤礦發(fā)生礦難，造成9名礦工遇難，1名礦工受傷。后調(diào)查得知，該礦難被初步認(rèn)定為生產(chǎn)責(zé)任事故。夢魘未去，沉痛在胸，礦難

????誠然，的確必須追問，礦難不斷，究竟哪里出了問題？何以遏抑礦難？此刻，有網(wǎng)友詰問，礦領(lǐng)導(dǎo)下井了嗎？！這一詰問短促卻有力，其背景就是，7月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署2009年度中央預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的整改工作和安全生產(chǎn)工作。會議強調(diào)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要輪流現(xiàn)場帶班，煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、升井。平心而論，這一會議是必要的，這一要求是及時的，如果礦領(lǐng)導(dǎo)果真下井，哪怕基于對自己身家安全的考慮，也會非常重視安全生產(chǎn)。

????依稀記得，該要求一出，坊間一片嘆息，擔(dān)心該要求成為一紙空文，理由便是，早在2005年，國家發(fā)改委和國家安監(jiān)總局就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班的指導(dǎo)意見》明確要求：煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員要堅持下井帶班。惜乎這則極富現(xiàn)實價值的規(guī)定鎖在抽屜里，掛在墻上，而未落實在行動中。

????不是一語成讖，歷史的悲劇之所以屢屢重復(fù)，就因為徒法不足以自行。其實，“礦領(lǐng)導(dǎo)下井了嗎”已經(jīng)有了答案，已有網(wǎng)友給予了回答：礦領(lǐng)導(dǎo)下井只是一個象征，但這也不會真正執(zhí)行。不是這名網(wǎng)友多有先見之明，只不過是基于現(xiàn)實的常識判斷而言。最好的佐證就是新聞中的一句話：目前，相關(guān)部門正在組織遇難人員遺體升井，事故煤礦礦主已被控制。礦主已被控制，這足以說明事發(fā)現(xiàn)場，礦主并未在井下?？磥?，所謂的“煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、升井”，又一次被架空！

????當(dāng)然，也許會有人說，礦主未在井下，不代表其他礦領(lǐng)導(dǎo)未在井下，但新聞已經(jīng)明白無誤地告訴我們：陜西省韓城市桑樹平鎮(zhèn)小南溝煤礦發(fā)生一起礦難，造成井下工作的28名礦工全部遇難。從這一表述可以看出，當(dāng)時井下作業(yè)的人共有28人，這28人全部是礦工，這28名礦工全部遇難。顯然，既是礦工，便不可能是礦領(lǐng)導(dǎo)。

????礦工全部遇難，礦領(lǐng)導(dǎo)未下井，這是韓城礦難無意中給公眾提供的一個附屬信息，但恰恰是這個信息，釋放了豐富而耐人尋味的信號。按圖索驥，追本溯源，它能說明最基本的一條就是，無論是國務(wù)院常務(wù)會議的要求還是國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局的文件，皆為忠實踐行。由此便可進一步追問，這個要求不聽取，其他的安全法律法規(guī)就會遵循嗎？魔鬼藏于細(xì)節(jié)之中，從礦領(lǐng)導(dǎo)不下井這個細(xì)節(jié)，我們有理由得出結(jié)論，該礦在其他方面一定有致命的硬傷或者有可怕的違規(guī)行為，否則就不可能發(fā)生礦難。

????常常有人感嘆，這個社會之所以這個樣子，是因為好多好的法律法規(guī)、規(guī)章制度沒有遵守。道理不錯，為何不遵守？學(xué)者孫立平說，一些措施就是不起作用，其原因就是基礎(chǔ)秩序的缺失。那么，何以保證現(xiàn)行措施得到遵守呢？這是一個問題！王石川